体制内就是指在国家机关、国有企业、事业单位等的组织制度中起主导作用的一部分。而那些不处于主导地位、或者边缘的部分就叫体制外。而行政机关和事业单位都是有编制的，也就是常说的在编人员，通常由各级党委编制部门统管，且事业单位进新人还要经过人社部门的人员流动管理科

最近又有一些新的朋友因为编制问题来关注我们，后台收到很多编制、高校等的关键词留言。借此机会统一做一个相对完整的关于编制问题的介绍但是因为不在人事部门工作，所以可能很多内容或者政策理解会有纰漏，仅供参考哈，具体问题还是敬请骚扰相关招考单位的咨询电话。大家可以

教育局招聘的，一般为合同工和临时代课教师。事业单位招聘的正式入编人员，是由用人单位逐级申报，由省级或者至少是市级人事部门组织公开招考。公务员凡进必考，事业人员也是凡进必考，虽然可以走简化程序，但需要人事部门主持和批准。招考的程序，是先由用人单位根据实际情况