“未批先建”“未验先投”被环保处罚25万，复议期间运用从旧兼从轻原则，撤销处罚决定。1. 案情简介2020年11月，D生态环境局到X公司检查，发现X公司没有报批环评文件就开工建设（俗称“未批先建”），没有环保设备并经验收就投产（俗称“未验先投”）。2020年12月，D局作出3份