人事代理是最像编内人员的编外合同工。人事代理本来是人事档案管理的一种方式，是指人社局下属的人才服务中心，接受单位或个人委托，为聘用人员提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措

机关事业单位的编外人员，都是临时工、合同工，定性不定性都一样。不管工作多长时间，只要不是正式职工，哪怕干的工作和正式职工没有什么区别，但临时工就是临时工，干到退休，也正式不了。目前，在机关事业单位工作的人员，除了可以使用正式编制的正式职工以外，还有人事代理