中小学校和医疗单位使用的人事代理人员，其实质还是编外人员，是合同工，除了参加招考，永远没有机会转正。编外人员，包括人事代理、合同工、临时工、劳务派遣工。人事代理，原来是指人事关系委托管理的一种方式。是指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策

小李是人事代理老师，今年37岁，两个孩子的妈妈，考编制老师考6次了，每次都能进面试，但是面试后，总是悲催地被刷下来。今年，她又考了一次，取前20个，她考了第21名，没有进面试，是几次考试以来最惨的一次。我问她还考不考，她不容置疑地说：考！小李说，她们学校原来4个人