德宏州民族第一中学（德宏这十年）

凝心聚力谋发展 美丽德宏万象新

——“云南这十年”系列新闻发布会德宏专场发布会答记者问摘录

“云南这十年”系列新闻发布会德宏专场发布会8月2日在昆明举行。州委副书记、州长卫岗，州委常委、统战部部长保明顺，州委常委、瑞丽市委书记毛晓，副州长冯皓出席发布会，并现场回答了媒体记者的提问。

中国网记者：德宏州作为云南疫情防控的主战场，两年多来经受住了边境疫情防控的重重考验，为全国全省抗疫大局作出了巨大的牺牲和重大的贡献。请问，德宏州在疫情防控、边境管控等方面做了哪些工作？取得了什么样的经验和成效？

卫岗：德宏州地处祖国西南边陲，三面与缅甸接壤，503.8公里的边境线占云南中缅边境线的四分之一，特别是瑞丽市与缅甸村连村、寨连寨、阡陌交错，边境疫情防控风险高、难度大、任务重。经过两年多的持续奋战和艰辛付出，我们经受住了考验、牢牢守住了国门，坚决守住了零死亡、零外传的底线，没有辜负党中央、国务院、省委、省政府和全国各族人民对我们的信任和期待。

德宏州疫情防控能取得当前的成效，得益于党中央、国务院的关心支持，得益于省委、省政府的正确领导，得益于国务院联防联控机制和省疫情防控工作指挥部的有力支持，得益于全州广大干部群众的勠力同心。两年多的抗疫实践，德宏州坚决扛实为国守边重大政治责任，坚持把疫情防控和边境管控作为压倒一切的首要工作、头等大事，以非常之意志、非常之措施、非常之作风、非常之纪律，慎终如始落实落细“外防输入、内防反弹、严防外传”各项措施，率先总结形成了“动态清零”的防控经验，为全国、全省防疫大局作出了德宏贡献。

我们主要做了以下三个方面的工作： 一是筑牢“五道防线”，严防疫情输入和外溢。筑牢边境第一道防线，守住“边”，探索实行“五级书记抓边防”“五级段长制”“5个24小时”等联防联控工作机制，构建形成人防物防技防“三防融合”的边境立体化防控体系，万名党政军警民日夜镇守在千里边境防线。夯实抵边村第二道防线，形成“带”，全面实施现代化边境小康村、强边固防示范村等项目建设，积极开展无疫情小区（村组）创建，不断夯实抵边村防控网、防控带。提升城市第三道防线管理服务水平，管好“城”，强化学校、医院、隔离场所等重点区域管控和外籍人员管理，共有2.8万名网格员入驻1.9万个网络，管理服务州内135.63万人（含流动人员）。严打违法犯罪、严把第四道防线，控住“路”，严把出乡入城、离县出州通道，严厉打击绕关避卡躲避查验行为。构建第五道防线，对外“援”，积极开展对缅医疗物资和技术援助，帮助缅方提升核酸检测和医疗救治能力，充分体现了人文关怀、“胞波”情谊和大国担当。二是完善公共卫生服务体系，全面提升医疗服务水平。始终坚持人民至上、生命至上理念，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，着力强化卫生健康服务和医疗救治能力建设；坚持中西医结合、一人一专班、一病一方案，累计治愈了新冠肺炎阳性感染者1913例；大幅提升核酸检测能力，单日核酸检测能力达25.83万人份，瑞丽市成为全省首个具备基因测序能力的县级市。三是高效统筹疫情防控和经济社会发展，保民生、促稳定。积极应对疫情对经济社会发展带来的巨大冲击和影响，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持“战疫情、保民生”两手抓两手硬，持续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不折不扣地贯彻落实国家和省应对疫情、稳定经济、保障民生的各项政策措施，积极稳妥地推进复工复产复学、复商复市复业，统筹做好重大项目建设、重点产业培育、重要工作推进，全面恢复经济社会秩序，最大限度保障人民群众生产生活，尽一切力量把疫情对各方面的影响降到最低。疫情发生以来，全州累计发放各类补助资金6.89亿元，惠及群众76万人次，开发临时性城乡公益岗位5000余个；累计帮助企业和个体工商户减免税收8.03亿元，发放普惠小微企业信用贷款40.66亿元；全州因疫情影响停课学生全面实现线下复课。

德宏的疫情防控，是伟大抗疫精神的生动诠释，充分体现了中国精神、云南力量、德宏担当。我们将继续发扬“坚持就是胜利”的精神，坚持防得住是硬道理、防得好是硬要求，进一步从严从紧、科学精准抓好常态化疫情防控工作落实，坚决打赢疫情防控阻击战、持久战，牢牢守住国门，持续巩固来之不易的疫情防控成果，以防住疫情、稳住经济、安全发展的实际行动迎接党的二十大胜利召开！

云南日报记者：德宏州作为边疆少数民族地区，近年来各族群众幸福指数明显提升，请问德宏州在民生事业领域，特别是在交通基础设施建设、教育体育、社会保障等方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

卫岗：党的十八大以来，德宏州坚持把保障和改善民生福祉作为重要的政治任务，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，聚焦人民群众急难愁盼问题，补短板、强弱项，以完善交通基础设施建设、提升教育体育质量、统筹推进社会保障为重要抓手，全力做好民生保障和改善各项工作，不断增强边疆各族群众获得感、幸福感和满意度。

我们的主要做法和成效是：一是加快建设多元立体化交通网络。始终把互联互通交通基础设施建设作为推动经济社会发展的根本路径。十年间，全州累计完成综合交通固定资产投资651亿元，年均增长16.2%。相继建成了龙瑞、瑞陇、腾陇3条高速公路283公里，从2015年龙瑞高速公路建成通车实现高速公路“零”的突破，到2020年实现县县通高速仅用了6年时间，成为全省第三个、沿边州（市）第一个实现县县通高速公路的州（市），2小时环州高等级公路网、1小时环州高速公路网基本建成，大瑞铁路加快建设，内连外通的交通运输大通道基本形成，德宏从交通末梢变为面向南亚东南亚辐射中心的前沿和枢纽；全州农村公路全部提升改造1次，在全省率先实现村村通硬化路的目标，群众出行更加多元便捷、更加合理安全。全州现有机场3个、在建机场1个，是全省机场数量最多、密度最大的州（市），芒市机场升格为口岸机场，民航运输旅客吞吐量2019年就突破200万人次，排名全省前列。交邮融合深度推进，农村快递物流服务体系基本健全，“农产品进城最初一公里”和“工业品下乡最后一公里”问题得到解决，邮政快递实现“乡乡设所，村村通邮”，全州邮政业务总量十年来平均增速达34.8%，排名全省第一。 二是深入实施小州办大教育办大体育。十年来我们始终坚持教育为先，不断深化教育领域综合改革，加大教育投入，积极推进联盟办学、职教园区建设，实施薄弱学校、国门学校改造专项工程，各级各类教育快速发展、民族教育水平大幅提升，全州学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率，较2012年分别提高43.84、14.06、36.75个百分点，德宏州民族第一中学晋升为云南省一级一等高中，成为清华大学等名校优质生源基地。深入推进教育对外交流合作，抓好“小语种”“小学科”项目打造，边境学校“小小留学生”成为中缅胞波情谊的生动写照，德宏师专、德宏职业学院被列为“云南省高校东南亚南亚语种人才培养示范点”，共培养缅甸、老挝、泰国、巴基斯坦等国家的全日制留学生1100余人，为“一带一路”建设提供人才培养支撑。同时，依托德宏得天独厚的区位、气候等优势，不断完善体育基础设施建设，积极筹办各类体育赛事和体育活动，全力打造运动德宏品牌，中缅两国马拉松、自行车、足球、藤球等赛事，德宏成为全国最好的冬训冬赛基地之一，中国自行车运动协会首个训练基地落户德宏，“一马跑两国”荣获2019国家旅游精品赛事奖，“格兰芬多自行车节”“和谐边境·运动过节”等赛事广受好评，“运动德宏”成效明显。三是统筹推进社会保障工作。十年来，我们大力实施全民参保计划，稳步推进社保制度改革，全州参加基本养老保险、失业保险、工伤保险共99.9万人，企业退休人员、城乡居民、失业保险人均养老金增长110.38、96.36、253个百分点，“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社保体系基本建立。坚持稳就业就是稳发展、稳改革、稳民生，深入实施就业优先政策，千方百计拓宽就业渠道，积极鼓励创业带动就业，大力开展技能培训促就业；十年累计实现城镇新增就业5.53万人，城镇失业人员再就业17.45万人，城镇登记失业率控制在4.66%，2021年全州城乡居民人均可支配收入分别达到32836元、12418元，是2012年的1.86倍和2.34倍。我们还全力做好老旧小区改造、城镇保障住房、农村危房等改造工程，城镇低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，农村贫困户危房“全清零”，农村危房改造“古里卡”“土坎”经验在全省推广。推进实施“双提升工程”，州人民医院创建为三级甲等医院，五县（市）医院实现提质达标，县域内就诊率提高到97.59%。新建改造市政道路、污水、供水、燃气管网2266.85公里，建成2座日处理900吨垃圾焚烧发电厂，污水、生活垃圾无害化处理率显著提升，垃圾焚烧发电走在全省前列。加强文化设施建设，州、县、乡、村四级公共文化设施网络体系基本建成，全州共有文物保护单位175处，傣剧、目瑙斋瓦、水鼓舞等14个项目列入国家级非遗代表性项目，《傣族剪纸》被联合国教科文组织认定为“人类非遗代表作名录”项目。推进社会救助改革，健全完善“8+1”社会救助体系，持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，城乡低保标准较2012年增长135.71%、183.24%，城乡特困人员供养标准分别增长812.77%、206.43%。特别是新冠肺炎疫情发生以来，我们对困难群体实施精准监测，优化救助流程，加大基本生活保障力度，累计新增低保对象、城乡特困人员12726人，救助受疫情影响困难群众46385人次，发放资金3642.56万元。

中国新闻社记者：德宏是一个多民族聚居的地方，正在推进民族团结进步示范区的建设，请介绍一下德宏州建设民族团结进步示范区方面的主要成效和做法？

保明顺： 党的十八大以来，德宏州始终把民族工作摆在全州工作大局的突出位置，突出推动经济转型发展“第一要务”，突出加快各族群众脱贫致富奔小康“头等大事”，突出维护社会和谐稳定“前提保障”，坚持全域谋划、守正创新、融合发展、凝聚共识、精准施策，示范区建设各项工作机制逐步健全，工作合力显著增强，中华民族共同体意识更加深入人心，民族宗教事务治理水平不断提高，各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强，示范创建硕果累累。

一是始终坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，建设民族团结进步示范区的政治基础不断巩固。十年来，我们坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，将党的领导贯穿于示范区建设的各领域全过程，从组织、人员、制度、经费、法治、宣传、督查、巡察、考核等方面加大推进力度。将民族团结进步示范区建设工作纳入州委常委会、州政府常务会年度工作要点，纳入州、县年度综合目标考核，纳入地方党委政治巡察内容，纳入州委、州政府年度督查重点和州人大、州政协定期督促检查重点，推动形成组织有力、体系完备、横向联动、纵向衔接、运转高效的示范区建设工作格局。二是始终坚持发展第一要务，民族团结进步示范区的物质基础更加坚实。十年来，我们将民族团结进步示范创建工作与脱贫攻坚深度融合，深入实施兴边富民、“十百千万”和现代化边境小康村建设，全州24个边境乡镇（农场）、63个抵边村（社区）全部实现“五通八有三达到”目标，4个贫困县全部脱贫摘帽，186个贫困村全部出列，15.25万农村贫困人口全部脱贫，景颇族、傈僳族、阿昌族、德昂族等4个“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫，兑现了“决不让一个兄弟民族掉队、决不让一个民族地区落伍”的庄严承诺。三是始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步创建，民族团结进步示范区的社会基础不断夯实。十年来，我们坚持以社会主义核心价值观为引领，持续深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传、教育、研究，建成德宏州铸牢中华民族共同体意识教育馆，深入开展红色教育、爱国主义教育、中华民族共同体意识教育；成立德宏州铸牢中华民族共同体意识研究中心，挂牌成立云南大学铸牢中华民族共同体意识研究调研基地，完成《铸牢中华民族共同体意识教育论文集》《铸牢中华民族共同体意识教育读本》《思政教育实践探索——学习习近平考察云南重要讲话精神理论文章专辑》等一批研究成果；编制完成德宏州“十四五”期间铸牢中华民族共同体意识规划、民族团结进步示范区建设规划、现代化边境小康村建设规划等三个规划。中华民族共同体意识在边疆民族地区落地生根，开花结果。我们将铸牢中华民族共同体意识贯穿民族团结进步创建工作全过程各方面，着力深化内涵、丰富形式、创新方法，推进“7+N进”提质扩面，与昆明市、普洱市、怒江州、临沧市共同成立民族团结进步创建联盟。建成陇川边境一线强边固防+民族团结进步示范带，芒市民族团结进步教育主题街区；培育“三台山直过区的千年跨越”“卑妥瓦党的光辉照耀的地方”“因鸟致富的石梯村”等一批创建品牌，形成以点串线、以线连片、以片带面的民族团结进步创建格局。截至目前，全州共创建全国民族团结进步教育基地1个、示范县1个、示范单位2个；省级民族团结进步教育基地3个、研究基地1个、示范县4个、示范单位281个；命名州级示范单位510个、教育基地7个。2021年12月，我州被命名为“全国民族团结进步示范州”，开启了德宏州民族团结进步事业新征程。四是始终坚持促进各民族交往交流交融，民族团结进步示范区的群众基础不断加强。十年来，我们持续推进建立相互嵌入式的就业结构、文化教育结构、社区环境，在城乡发展、易地扶贫搬迁、整村推进、整族帮扶中优化公共服务，建立红石榴之家、村史馆、脱贫攻坚成就馆、文化传习所、边民服务中心等，定期举办“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”“我为群众办实事”等民族联谊活动。以盈江县旧城镇“五和家园”、古里卡新村、梁河县聚缘村为代表的易地扶贫搬迁民族团结进步示范村，多村合一、多民族聚居，各民族家园共建、文化共荣、产业共促、成果共享，成为各民族交往交流交融，嵌入式发展的典范。我们坚定不移推进国家通用语言文字教育，全面落实国家统编教材使用工作，开展“小手牵大手，推普一起走”活动，开办《跟我学说普通话》等形式多样的音视频节目，创建90多个语言文字规范化示范点，全州5个县（市）顺利通过国家三类语言文字规范化达标创建评估。1983年，我们以自治州立法的形式，将每年10月确定为全州民族团结月，迄今持续开展39次民族团结月活动，开创了全省之先河；“目瑙纵歌节”“泼水节”“阿罗窝罗节”等民族节庆活动，成为德宏各民族增进团结、不分彼此、同欢共乐的共同节日，营造各民族深层次交往交流交融的社会环境，形成了“你中有我、我中有你、谁也离不开谁”的大交融格局。五是始终坚持推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，民族团结进步示范区的制度保障不断增强。十年来，我们认真贯彻落实民族区域自治制度，坚持用法治思维、法治方式推进民族团结进步事业，修订完善《云南省德宏傣族景颇族自治州自治条例》，制定《民族教育条例》等7个单行条例和2个地方条例，出台《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》等规范性文件，制定出台《中共德宏州委关于建设边疆治理体系和治理能力现代化先行州的实施意见》，加快推进边疆治理体系和治理能力现代化先行州建设，让制度优势更好地转化为边疆治理效能。建立领导干部联系民族代表人士、联系宗教教职人员、联系宗教场所“三联系”制度，广泛开展国旗国歌、宪法法律、社会主义核心价值观、中华优秀文化、民族团结进步“五进”宗教场所活动，民族团结、宗教和顺的良好局面持续巩固。始终把国家利益、国家主权置于最高位置，把边境疫情防控与戍边、管边、安边、护边各项工作有效融合，广泛开展国防知识、边防政策进村寨活动，各族群众国家意识、国防意识、国土意识、国界意识、国民意识不断增强，探索出党政军警民合力强边固防的“德宏模式”。

人民网记者：德宏州特别是瑞丽市在“一带一路”建设中区位优势是非常凸显的，也是全国全省对外开放的一个重要窗口，请介绍一下德宏州在沿边开发开放方面取得的经验和成效。

毛晓： 瑞丽作为首批国家重点开发开放试验区，已经走过了十年创新试验之路。十年来，我们始终牢记习近平总书记的嘱托，主动服务和融入国家发展战略，认真落实扩大开放、改革创新、先行先试的试验任务，形成了一批可复制可推广的发展经验，探索出了一条沿边开放、兴边富民、睦邻友好的创新发展之路。

十年奋力干事创业，试验区综合实力跨步跃升。我们牢记使命任务，按照国务院批准的试验区实施方案和总体规划，大胆在优化营商环境、培育壮大产业、扩大对外开放、改善社会民生等方面改革创新、探索实践，试验区综合经济实力大幅跃升。2012年至疫情前的2020年，地区生产总值由70.5亿元增至232.3亿元，年均增长10.5%；固定资产投资由70.2亿元增至154.3亿元，年均增长10.3%；城镇和农村居民人均可支配收入分别由15900元、5856元增至34306元和14305元，年均增长10.1%和11.8%。

十年大胆先行先试，体制机制创新硕果累累。我们坚决贯彻创新发展理念，瑞丽国家重点开发开放试验区、中国（云南）自由贸易试验区德宏片区先后成立，沿边金融综合改革试验区、跨境电商综合试验区、边民互市贸易落地加工试点成效明显。“一颗印章管审批”瑞丽模式在全省推行，探索实施“集群注册”“容缺预审”“先建后验”等系列管理模式，瑞丽获评“中国营商环境百强县”“中国十佳营商环境示范县”。实施党政军警民合力强边固防全国试点，成功探索管边控边“瑞丽模式”。积极探索社会管理新模式，成立全国首家外籍人员服务管理中心、民间联合禁毒中心、涉外矛盾纠纷调处中心和国际执法安全合作大队。中国（云南）自由贸易试验区德宏片区总结上报44项制度创新成果，“边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”成为全省唯一获评的国家“最佳实践案例”。

十年聚焦通道枢纽建设，推动中缅携手共筑金银大道。我们坚决贯彻协调发展理念，依托中缅贸易大通道基础，围绕“一带一路的重要国际陆港、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、中缅经济走廊的门户枢纽”三个定位，努力推进中缅设施互联互通。龙瑞高速、瑞陇高速、腾陇高速先后建成通车，瑞弄高速建设全面启动，大瑞铁路加快建设。援助缅甸建成畹町芒满至缅甸105码二级公路，帮助实施缅甸木姐至腊戌一级公路改造和105码货场硬化项目。配合推进境外段高速公路、铁路前期工作。中缅油气管道全面投产达效，成为我国第四条国际能源进口通道。瑞丽国际陆港新区加快建设，“公、水、空、铁、管道”综合立体运输的中缅经济走廊门户枢纽加快形成。瑞丽试验区从交通末梢成为开放前沿，筑起了新时代中缅友好合作的“金银大道”。

十年坚持培育产业，沿边地区发展基础更加夯实。我们坚决贯彻绿色发展理念，在产业发展中坚决把“三高”产业挡在试验区之外。做大做强特色优势产业，成功打造珠宝红木工贸一体化产业链条，获得“东方珠宝城”“全国珠宝玉石特色产业基地”“中国红木家具产业基地”等称号。大力发展跨境农业，派出技术团队到缅甸腊戌开展农业高产示范推广，建立境外西瓜、甘蔗、肉牛、蚕桑等农产品生产基地，返销进口的缅甸西瓜占全国冬季西瓜市场的70%以上。跨境动物疫病区域化管理试点境内工作全部完成，肉牛产业园建成试生产。加快推进加工制造业，形成了装备制造、服装电子、食品加工、电商物流等多元化产业体系。

十年不懈紧抓口岸经济，对外贸易实现质的突破。我们坚决贯彻开放发展理念，积极探索创新，大力探索发展对外贸易新业态，市场采购贸易试点获国家批准，边民互市贸易额排全省第一，互市进口商品实现落地加工。开通国际快件业务，贸易商品种类达2000余种。口岸营商环境不断优化，创新“一口岸多通道”监管模式，实行“一站式”、无纸化报关，采取“人货分离、分段运输、封闭管理”防控措施，创新集装箱、甩挂运输模式，通关便利化水平持续提升。50余家企业先后入选全省外贸发展年度综合贡献百强企业。跨境电商异军突起，推行“跨境电商+保税物流”新模式，创建中缅“贸促通”贸易平台，全省首个中缅跨境电商产业园开园运营。全国首创“珠宝玉石直播基地”模式，天猫、抖音、京东等10余家国内知名平台落户瑞丽，2020年交易额突破百亿元，瑞丽获评“全国电商示范百佳县”，排名全国第四、全省第一。成功举办国际免税购物节、畅享欢乐全球购等活动，展销上千种国际知名品牌免税商品。十年间，瑞丽口岸“四项指标”综合排名连续多年位居全省第一、全国前列。瑞丽试验区对外贸易总额从22.9亿美元增加到114.3亿美元，年均增长22.3%，是德宏州1953年建州以来外贸发展速度最快、发展质量最高的十年。

十年搭建交流平台，浓墨重彩续写胞波情谊。我们坚决贯彻共享发展理念，不断完善对缅合作机制，创新建立“国门会晤”机制，互邀互访约300余次。建设中缅环境交流合作中心，实施了中缅农村环境综合整治示范项目。瑞丽市和缅甸木姐市缔结为友好城市，连续多年共同举办胞波节、边交会、“一马跑两国”等重大国际交流活动。开办四种语言的广播节目，在中缅边境设立一批国门书社和胞波书社。积极开展互帮互助，设立全国唯一驻缅NGO组织，中缅边境地区民生基金援建190多个民生项目。实施“国门学校”项目，“小小留学生”成为中缅友好交流使者。积极援助木姐105码医疗救治中心、核酸采样点等项目和抗疫物资，实行疫情联防联控。

今年以来，我们认真贯彻落实党中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，推进作风革命，加强机关效能建设，全面推进复工复产复学，认真落实“国18条、省23条、州21条、市8条”等措施，及时发放困难救助、稳岗补贴、贷款贴息、休耕补助等帮扶资金，定期召开服务企业每周见面会，加大招商引资力度，狠抓重大项目建设，全面提升口岸通关效率，经济社会发展正在有序恢复。通过一系列应对措施，有效遏制住了GDP连续4个季度负增长的态势，今年二季度止跌回升，实现2.2%的正增长。

云南网记者：近年来，德宏州生物多样性保护成效显著。请问，德宏州在生物多样性保护方面做了哪些努力？有哪些突出的成效？

冯皓： 一段时间以来，《它们又回来了！极度濒危鸟类河燕鸥重返国内唯一繁殖地》《消失80年！瑞丽首次拍到黑腹蛇鹈珍贵视频影像》《国内首次野外拍到灰腹角雉、红腹角雉同框》等一批1000万+阅读量爆款优秀新闻作品，精彩展示了德宏生态文明建设方面的大美画卷，生动讲述了人与自然和谐共生的德宏实践，见证了德宏为生物多样性保护付出的努力，也向全国、全球展示了德宏生态文明建设的显著成效。

党的十八大以来，德宏州委、州政府学深悟透习近平生态文明思想，坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，促进经济社会发展与生态保护协调统一，以扎实行动保护自然生态系统和生物资源。一是强化空间保护，以就地保护为主，迁地保护、近地保护和离体保存为辅的生物多样性保护网络体系日趋完善。目前，德宏全州森林覆盖率达71.84%，划定国家级、省级公益林361.4万亩和天然林381.46万亩；湿地总面积31.76万亩，保护率为53.23%；生态环境状况指数（EI）等级10年来全部为“优”，连续稳居全省16个州（市）年度排名首位。建立了各类自然保护地9个，保护面积约199万亩，占全州国土面积的11.87%。铜壁关省级自然保护区因其独特的生态价值、丰富的生物资源，早在1992年就被原国家林业部、世界自然基金会列为我国最具保护价值的40处A级保护区之一。一系列保护措施的严格落实，使90%以上的典型生态系统和重点保护野生动植物得到有效保护。二是物种拯救保护，为珍稀濒危物种打造“生命之舟”。我们建立了龙脑香、萼翅藤、滇藏榄、斜翼等8个极小种群植物就地保护小区，建成了国家基因库云南分库瑞丽分中心，培育极小种群野生植物2万余株、珍稀植物20万余株，12个珍稀濒危和极小种群植物得到全面保护。建成珍稀野生动物智慧在线监测平台和高火险区综合治理平台，实施“高黎贡天行长臂猿极小种群保护”“野生动植物资源拯救保护”“犀鸟种群监测”“菲氏叶猴巡护与监测”等项目，国家一级保护动物犀鸟、豺、高黎贡天行长臂猿、菲氏叶猴等监测视频参加《秘境之眼》精彩影像点赞活动获高度评价；建立野生动物收容救护中心，累计收容拯救国家和省级重点保护动物1.5万多只。三是采取“政府+社会组织+群众”模式，形成物种资源“大保护”格局。我们成立了州县两级野生动植物保护机构，组建了一批以观鸟协会为主的民间野生动植物和生态保护组织，成立全国首个自然生态保护志愿者服务队，将生态保护纳入村规民约，开展生态文明思想宣讲“六进”，全社会保护生物多样性的自觉性和主动性不断增强。生态文明科普教育平台成效显著，荣获“全国民族健康教育与生物多样性展教实践基地”“全国科普教育基地”“全国林草科普基地”称号。河燕鸥抢救守护行动成为生态保护典范；“石梯村护鸟观鸟生态发展经验”成功入选“美丽中国，我是行动者”十佳公众参与典型案例；《共饮一江水》河燕鸥科普宣传获全国优秀奖与最佳人气奖。 四是共饮一江水，共话大保护。与缅甸开展资源保护联防、自然保护区跨境合作共建生物多样性保护项目。与美、英等媒体合作拍摄的《未至之境·秘密丛林》被翻译成43种语言在172个国家播放，《天行情歌》入选联合国“世界野生动植物日”国际摄影展决赛。与中国科学院、中国林业科学院等合作开展“跨喜马拉雅植物区系组成与散布机制研究”“自然影像中国·美丽生态”德宏摄影等项目。举办COP15“滇西秘境·德宏生物多样性全媒体主题采访”“七彩云南·美在德宏”石梯雨林直播等系列活动，向世界展示了德宏生态文明建设所付出的努力和取得的成效。

德宏人民正以实际行动守护着美丽的家园：深山中，天行长臂猿在林间自由腾跃，护林员余忠福数十年如一日守护着这些“精灵”；大盈江边，志愿者倾心倾情，守望着中国最后的河燕鸥；曾经是一片秃头山的石梯村，村民带着笑脸穿梭于密林，从原来的砍树人变成了护林员、从打猎人变成了护鸟人，村子也从穷山沟变成幸福窝，实现了跨境人口较少民族的千年巨变……

人不负青山，青山定不负人，这一理念在德宏得到充分的印证和展示：一是凝翠温婉，造就“中国亚马逊”。德宏是我国野生动植物资源最富集、生物多样性最丰富的地区之一，拥有我国北回归线以北面积最大、以龙脑香科树种为主的热带雨林及其生态系统，被誉为“植物王国”“物种基因库”“活着的鸟类博物馆”。全州记录有高等植物6053种，占全国总数的15.69%、云南总数的31.31%；记录有陆生和水生脊椎动物1000多种，占全国总数的12.66%、云南总数的43.99%；记录有鸟类720多种，占全国总数的50%左右。国家І级保护野生动物、我国仅有的五种犀鸟只有在德宏才能全部见到。二是种好梧桐树，引得凤凰来。越来越多的珍禽异兽和奇花异草渐次回归，尽展自然之妙与生态之美。十年来，在德宏发现天行长臂猿、盈江竹叶青等动物新种57种，梅氏刺翼蚱等动物新纪录7种；德宏葡萄翁、瑞丽芭蕉等植物新种23种，大叶可爱花、团花密花藤等植物新纪录12种。濒临灭绝的花冠皱盔犀鸟成群重现在德宏的天空翱翔；消失多年的棕颈犀鸟、马来熊、云豹、灰腹角雉等珍稀动物不断被监测到；芒市发现的菲氏叶猴种群是我国发现单一区域内规模最大的菲氏叶猴种群；德宏栖息有25群80多只天行长臂猿，占全球总数的一半左右。 三是山川起翠屏，幸福踏歌亮。建成咖啡、珍贵林木、石斛3个国家种质资源库，后谷咖啡被评为中国食品饮料行业百强，盈江县澳洲坚果、陇川县蚕桑进入全省“一县一业”示范县和特色县，英茂糖业获评省级绿色食品“10强企业”，安琪酵母获评省级绿色食品“20佳企业”。乡村生态红利不断释放，先后打造全国乡村旅游重点村1个、旅游模范村2个，省级旅游度假区2个、全域旅游示范区3个、旅游强县3个、旅游扶贫示范县1个、旅游名镇（村）17个。

德宏用742.86万亩的天然林、公益林和199万亩的自然保护地，构建出生物多样性的“护城河”，这片绿意盎然的土地用阳光、水、土壤和空气为人类和动植物的繁衍生息提供着永续的发展空间，山水林田湖草沙生命共同体的理念，在这里得到忠诚践行。

德宏团结报编辑部整理