北京装备指挥学院（公安部装备财务局和各地公安机关警务保障部门深入贯彻落实全国公安工作会议精神）

担当笃行 推动警务保障工作高质量发展

举旗定向，掌舵引航。

习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话，为新时代公安工作明确了大政方针、指明了前进方向、提供了根本遵循，为推动新时代公安事业发展注入了强劲动力。

旗帜引领火热实践，使命点燃奋斗激情。

功崇惟志，业广惟勤。迅速掀起学习贯彻全国公安工作会议精神热潮、全力保障新中国成立70周年大庆安保、加强基层所队基础设施建设、深入开展暖警惠警工程……在公安部党委的坚强领导下，公安部装备财务局统筹各地公安机关警务保障部门，以扎实有效的举措推动全国公安工作会议精神在警务保障工作中落地落实，以担当笃行的姿态推动警务保障工作高质量发展。

在大局下行动 一以贯之，迅速掀起学习贯彻热潮

全国公安工作会议召开以来，公安部装备财务局和各地公安机关警务保障部门把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速掀起学习贯彻热潮。

会议召开三个多月以来，公安部装备财务局由局领导带头抓好会议精神贯彻落实，多次专题研讨全国公安工作会议精神学习贯彻措施，并根据会议精神研究制定本部门、本警种贯彻落实计划。

各地警务保障部门认真贯彻、精心部署，先后有17个省份在厅局党委会上专题研究加强新时代公安警务保障工作措施，22个省份召开全省警务保障工作会议或座谈会，把警务保障重点任务真正融入当地加强公安工作的整体布局中。

把学习贯彻全国公安工作会议精神转化为具体的行动！

警务保障是公安工作的物质基础，是公安能力建设的重要载体。为各项公安工作提供有力保障服务，是公安警务保障部门职责之所在。

为庆祝新中国成立70周年大庆创造安全稳定政治社会环境，是今年公安工作的主线。全力以赴保障好大庆安保警务保障工作，是今年警务保障工作的重中之重。

围绕中心，服务大局。公安部装备财务局结合工作实际，积极争取经费，持续加大对各地公安机关的经费保障力度，推进新型单警装备更新换代，不断强化装备保障能力。为提升应急保障水平，公安部装备财务局拟定了2019年应急物资采购计划，开展装备物资盘库清点，确保武器装备、物资储备充足、状态良好，为多地公安机关紧急调拨应急装备物资，有力保障各级公安机关应急处突维稳工作需要。

此外，不断强化对各地新组建警务航空队的指导，加强警用航空能力建设，为公安机关立体化治安防控和打击犯罪提供新的有效手段。

一以贯之抓落实！一个个具体的计划提出来、一个个实在的举措推下去，全国警务保障部门以扎实有效的举措推动着全国公安工作会议精神落地落实。

在目标中奋进 服务实战，夯实公安事业发展根基

习近平总书记强调，要树立大抓基层、大抓基础的导向，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。

一引其纲，万目皆张。全国警务保障部门深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述，立足本职，为夯实公安事业发展根基、推动公安工作深入发展努力奋斗。

服务实战聚焦一线，这是警务保障工作的“风向标”。

在政策设计、资金投向、项目安排向基层一线公安机关倾斜，公安部装备财务局充分发挥职能作用，加强对基层警务保障工作的整体谋划，推动基层所队在经费保障、装备配备、基础设施建设等方面的全面提升。

基层民警的满意度，是警务保障工作的“晴雨表”。

舒适温馨的休息用房、执勤回来的一碗热饭、更加舒适的被装用品，公安部装备财务局和各地警务保障部门高度关注与民警工作生活密切相关的保障，用心用情，真正把暖警惠警工作做到民警心坎儿上。

善服务、精保障。一个个惠及基层的政策机制，一项项温暖警心的举措做法，极大地提升着基层的战斗力、凝聚着广大民警的向心力。

在时代中前行 改革创新，推动警务保障提档升级

惟改革者进，惟创新者强。奋进在新时代的征程上，全国警务保障部门不忘初心、牢记使命，以改革创新的智慧和勇气推动警务保障工作展现新作为、实现新发展。

一段时间以来，公安部装备财务局坚持敢闯敢试、锐意革新，取得了一系列成果：探索实施新型单警装备生产企业“合格准入制”，推动形成公平公正的良性竞争局面；探索大额装备物资采购“小组化实施”，有效化解廉政风险、提升工作效能。

构建现代警务保障体系，是警务保障工作的重要目标。在积极推动思想理念、制度机制等方面转型升级的同时，公安部装备财务局注重科技创新，努力在大数据智能应用上下工夫，充分运用大数据、警务云、物联网等县级技术优化公安经费、装备资产、基础设施等业务工作流程，构建适应现代警务运行机制和警务保障发展需要的全国公安警务保障大数据智能应用平台。

浩渺行无极，扬帆但信风。在“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动深入开展之际，在深入学习贯彻落实全国公安工作会议精神之时，全国警务保障部门正在以实际行动践行着使命任务、展现着责任担当。

推动警务保障提质增效

公用经费动态增长保障机制、基础设施建设长效保障机制、单警装备按需申领机制、装备动态更新补充机制、区域应急保障合作制……全国公安工作会议召开以来，公安部装备财务局和各地警务保障部门认真贯彻落实会议精神，坚持“服务中心工作、服务实战需求、服务基层一线”的总要求，不断增强工作的前瞻性和主动性，加强顶层设计，完善体制机制，不断推动警务保障工作提质增效。

经费保障是做好警务保障的根本，是公安事业发展的物质基础和必备条件。不断完善的经费保障制度，有力地提高了公安机关的凝聚力和战斗力，助推各项公安工作进入快车道。

上海警务保障部门会同市财政部门联合印发了《关于调整上海区县公安机关公用经费保障标准的通知》，实现了区公安机关公用经费保障标准的“二次”调整提高，明确了公用经费综合定额的保障范围和标准。

安徽警务保障部门建立了县级公安机关公用经费保障标准随着当地经济社会发展和财力情况正常调整机制，全省县级公安机关公用经费保障标准较之前提升了11%。民警纷纷赞叹，“以后再也不用为经费发愁，可以一心执勤办事了。”

贯彻落实全国公安工作会议精神，各地警务保障部门始终把加强公安装备建设作为提升基层公安实战能力的有力抓手。聚焦实战，紧盯一线需求，大力推进装备遴选试用和定型列装，着力提升应急保障能力，有效提升公安机关战斗力。

切实提高单警装备配备的精准性和实效性，天津警务保障部门建立单警装备按需申领机制，制定《天津市公安局公安单警装备按需申领（暂行）管理办法》，依托信息化手段开发公安单警装备按需申领系统并进行上线试运行。

牢牢抓住提升实战能力的“牛鼻子”，不断完善装备管理机制。四川警务保障部门牵头指挥中心、治安、刑侦、网安、通信等12个部门和21个市州公安机关，印发《打造最强实战综合保障力提升方案》，推进综合保障能力的提升。

针对各地应急保障机制不完善、联动性不强的问题，福建警务保障部门探索区域应急保障合作机制，在省、市、县三级公安机关应急装备物资库房面积、储备品种和储备数量三达标基础上，设立省级总库和厦门、三明省级应急装备物资分库，确保省市两级应急保障1个小时相应到位。

习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话，为进一步做好警务保障工作指明了前进方向。

江西警务保障部门积极推进建立执法执勤用车和特种专业技术用车编制动态核定机制，采取机关警种少配、优先为派出所配备执法执勤车辆的方式，将车况好、使用年限少的执法执勤车辆配备给派出所使用。

为推动解决基层单位普遍存在的执法执勤车辆紧缺问题，河南警务保障部门召开全省18个省辖市车辆负责人座谈会，研究制定《解决全省基层派出所执法执勤车辆保障推进方案》。目前，河南省执法车辆不足2辆的基层派出所大幅减少。

针对长期以来检查站建设标准不明确、政策不到位的瓶颈问题，天津警务保障部门建立基础营房建设长效保障机制，协调市住建部门编制《天津市公安检查站标准》，为检查站建设水平的提升奠定了坚实基础。

各地从制度层面保障基层基础设施建设，以实现基层所队建设用房布局合理、功能完备、达标规范。深圳警务保障部门印发实施了《深圳市公安民警基层业务用房及配套设施建设标准》、研究出台了《深圳市公安局政府投资代建试点项目代建单位遴选操作规程》。

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。

新时代新征程，公安部装备财务局和各地警务保障部门将上下同欲、勠力同心，为进一步提升警务保障工作质量效能、积极构建符合新时代公安工作要求的现代警务保障体系而奋斗。

激发安保维稳高昂斗志

从严治警砺精兵，从优待警暖警心。

暖警惠警是鼓舞士气、凝聚警心的重要动力源泉，也是警务保障工作应有之义。党的十九大以来，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志多次就从优待警工作提出要求。公安部装备财务局和各地警务保障部门坚决落实党中央、公安部党委对公安队伍的关心关爱，切实将责任扛在肩上，将措施落在实处，对暖警惠警工作常抓不懈。

在复杂的形势面前，广大公安民警辛勤付出，负重前行，共同构筑了平安中国的铜墙铁壁。成绩背后，是公安队伍巨大的牺牲和奉献。无数感人的事迹、无数鲜活的数字都在证明着一点：这是一支需要关爱的队伍，也是一支应当被关爱的队伍。

当前，全国公安机关正深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，坚决打赢庆祝新中国成立70周年安保维稳硬仗。

各地警务保障部门不断将暖警惠警措施做细做实，不断改善民警工作和生活条件，让广大公安民警以更好的状态投入到大庆安保维稳工作中，以最小的代价夺取大庆安保最大的胜利。

关心关爱民警要以解决实际困难为导向。基层所队民警，尤其是工作在艰苦偏远地区的民警，不少都面临着工作条件艰苦、工作压力较大的实际困难。警务保障部门看在眼里，急在心里。

为深入贯彻落实赵克志部长关于解决派出所等基层所队一线民警休息用房的指示精神，公安部装财局统筹规划、高位推动，在摸排各地情况的基础上，制订方案，明确期限，逐项分解任务，提出“农村民警每人一间房、城镇民警每人一张床”的目标。随着各地警务保障部门扎实有力有序推进，基层民警备勤休息用房建设取得了显著成效，基层工作条件明显改善。

贵州警务保障部门积极开展、稳步落实派出所备勤室建设，不仅解决了基层民警“住”的问题和“吃”的问题，还为农村派出所每间备勤室都配备了卫生间和洗衣机等设施设备。

福建警务保障部门近期下发通知，将备勤休息用房建设范围和建设对象逐步拓展到公安检查站等一线实战单位。

一枝一叶总关情。暖警惠警不仅要从工作上关心，也要从生活上关怀。在高强度、高负荷的工作下，公安民警增强担当履职的主动性，义不容辞地加班加点，舍小家顾大家。

为解决民警的后顾之忧，确保民警全身心投入工作，各地警务保障部门将民警的期盼作为主攻方向，设身处地为民警着想，把上层设计与基层需求结合起来，把暖警惠警措施层层细化，从生活点滴出发为民警解忧。

江苏警务保障部门为厅机关民警职工子女提供暑期及课后托管辅导。在新疆，自治区各地一大批洗衣房、理发室、民警子女“小饭桌”投入使用。细小之事关大局，细微之处见真情。一项项暖警惠警措施看似小事，实则不小。

单警装备直接关系一线执法民警的人身安全。

进入大庆安保决胜阶段，各地警务保障部门带着紧迫感，推动单警装备升级换代，淘汰一批，更新一批，把一份份带有温度的优良装备送到基层，把民警可能面对的危险降到最低，让民警少受伤害、不受伤害。

面对战时执法执勤风险，各地警务保障部门在加强民警职业保障上也是不遗余力。

上海警务保障部门启动随战保障服务机制和应急救治机制，加大对专项工作人员随队医疗保障力度，并制发健康手册，确保民警以最佳状态投入到安保维稳工作。

长江航运公安局警务保障部门联合医院共建民警健康服务和健康咨询平台，推广使用相关手机APP，实现网上预约就诊、在线咨询、风险预警等服务。

吉林警务保障部门制定了重大安保等专项任务特殊保障政策，完善公安民警医疗救治、人身意外伤害保险和抚恤制度。

出实招、办实事，各地警务保障部门以实实在在的举措为民警提供贴心和周到的服务保障，让民警感受到温暖，激发了公安队伍强大的凝聚力向心力。全警上下同心，警心不断聚拢。涓涓暖流，正在汇聚成担当奋进的磅礴力量。

警务保障催生战斗力

新时代给公安工作提出了更高的要求，对警务保障工作也提出了新挑战。在当前任务十分艰巨的大背景下，做好警务保障工作愈发重要也愈发迫切。公安部装备财务局和各地警务保障部门坚决贯彻落实全国公安工作会议精神，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年大庆安保维稳这条主线，坚定信心、迎难而上，坚持面向一线、服务实战，关口前移、主动作为，扎实推进经费保障和各项装备体系建设，持续夯实基层基础，为公安事业发展提供了坚实有力的支撑保障。

长期以来，公安部装备财务局和各地警务保障部门致力于找差距、补短板，不断改善基层基础设施，大力推动办公用房、训练场地等建设，公安装财建设取得长足发展进步。

全国公安工作会议召开后，得益于党中央、公安部党委的高度重视，各地警务保障部门抢抓机遇、主动作为，积极争取经费，整合盘活资源，切实补短板、解难题，推动基层基础设施建设再升级，扎实做好庆祝新中国成立70周年大庆安保警务保障工作。

安徽警务保障部门深入基层一线，按照“基层优于机关”的原则，一手抓“五有保障”成效巩固，一手抓“五优保障”落实，进一步提升警务保障能力和水平。

上海警务保障部门深入推进民警备勤休息用房和派出所建设，并根据实战功能需求，完成指挥中心现代化、智能化改造。

警用装备直接关系到民警的履职能力和执法效果，直接关乎公安队伍整体战斗力。

天津警务保障部门加大对高科技、现代化警用装备的配备投入力度，提高配备质量。

广东警务保障部门推动全省警用装备自主采购建设；广州警务保障部门推进装备保障前移，结合各地区特点，试点在派出所建立小型装备库。

新形势，新挑战。当前，装备保障难度凸显：保障对象结构多元、保障标准差异巨大；刑警、交警、网警……每一警种都有不同的实战需求；东部与西部、城市与乡村、战时与平时……每一条件的变化都要有相应的保障标准。

观全局，看长远。各地警务保障部门在部装备财务局指导下，因地制宜，因时而动，深入调查研究并与相关部门及时沟通，制定灵活的保障策略，切实把握住装备工作的长远规划与动态调整，牢牢掌握工作的主动性。

北京警务保障部门充分考虑辅警参与警务活动的实际，重新核定执法执勤用车编制。针对摩托车适合农村派出所出警又不占用执法执勤用车编制的情况，广西警务保障部门为每个农村派出所增配2至3辆警用摩托车。

以科技信息化建设为代表的重大项目对公安工作有着十分深远的影响，也是科技兴警战略的重要抓手。重大项目建设周期长、耗费资金大，经费保障是其中至关重要的一环。

湖南警务保障部门在年初预算中预留资金，创新采用“缺口管理”“先完成先保障”方式，并积极争取财政支持保障科技信息化项目建设。

辽宁警务保障部门借鉴经验，充分征求意见，推动完善信息化项目、大型装备项目统筹建设管理体系。

围绕公安信息化建设、应急装备建设等重大项目建设，甘肃警务保障部门积极争取项目立项和资金支持，有效保障了甘肃公安警务云一期建设等21个重大项目建设顺利进行。

长江航运公安局警务保障部门加快推进下游治安防控视频监控系统建设，共享全国船舶库等行业数据，建设长航公安涉水综合查询系统，实现行业数据共享。

围绕中心、服务大局，全力以赴、稳扎稳打。

通过经费保障、装备建设、基础设施建设、应急物资管理等工作，部装备财务局和各地警务保障部门全面构建起科学有效的警务保障体系，为公安工作提供了坚实有力的保障支撑。在实战引领的保障工作中，不断提升的保障能力与战斗力融为一体，铸造了一支装备精良、素质过硬的公安铁军。（作者：付静 宋灵云 时晨）