大学生就业市场（特评丨破解高校毕业生）

文 | 深圳特区报评论员 姚龙华

近日，多省份重启此前因疫情而暂缓的2022年度公务员招考笔试。

当前，正值大学生毕业季。今年不少地区出台政策，明确大力开发政策性岗位，扩大公务员、事业单位等岗位面向高校毕业生的招录规模。

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就业是最大的民生，稳就业至关重要。

其中，高校毕业生就业尤为引人关注。

这届高校毕业生有点难。数据显示，2022年高校毕业生突破千万大关，达到1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高，就业竞争压力较大。

同时，受新冠肺炎疫情、经济下行压力等多种因素叠加影响，部分企业生产经营受限，就业市场岗位供给推迟甚至缩减，导致就业形势愈发复杂严峻。

国家统计局15日发布的数据显示，5月份，全国城镇调查失业率为5.9%，比4月回落0.2个百分点。但疫情对就业的不利影响还没有完全消除，5月份全国城镇调查失业率仍处于较高水平。随着毕业季的到来，大学毕业生集中进入劳动力市场，可能会进一步加重就业压力。

特别值得注意的是，尽管5月全国调查失业率总体上比4月有所下降，但其中16-24岁就业主体人群失业率为18.4%，比上月反倒上升了0.2%。根据国家统计局往年数据，每年的3月-7月，16岁-24岁人口调查失业率均会呈上升态势，但今年的青年人口失业率总体高于往年。

另有一组数据也从侧面提供了印证。根据智联招聘发布的《2022大学生就业力调研报告》，截至4月中旬，在有就业计划的毕业生中，46.7%已获得录用通知，相较2021年的62.8%，降低了16.1%；已签约的毕业生占15.4%，比2021年的18.3%，降低了2.9%。

正如国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖所说，年轻人的失业率偏高，对此需要高度重视。

青年调查失业率较高，一方面是因为疫情冲击导致企业生产经营困难，吸纳就业能力下降；另一方面则是因为年轻人在疫情常态化情势下，求职更倾向于比较稳定的岗位，加剧了供需矛盾，抬升了调查失业率。

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俗话说，兵来将挡，水来土掩。

面对严峻复杂的就业形势，为了稳住高校毕业生就业“基本盘”，促进高校毕业生更加充分更高质量就业，全力开发落实政策性就业岗位几乎成为各地的“标准动作”。

所谓政策性就业岗位，其实就是公共机构就业岗位，包括党政机关、事业单位、地方国企、特岗教师等。各地加强政策性就业岗位的开发供给，对整个就业市场特别是高校毕业生就业来说，是一种稳定性的政策保障。

近期，甘肃、江西、吉林、河南等多省份明确将扩大政策性就业岗位供给，并且在招录政策中向高校毕业生特别是应届毕业生倾斜的特征十分明显。对于今年1000多万高校毕业生来说，这无疑是个好消息。

同时，这不仅是单纯的政策兜底，也不只是多了一些就业选择，更是契合了不少年轻人的就业偏好。

“公务员是金饭碗，事业编制是银饭碗，大型国企是铜饭碗，考上都是铁饭碗。” 近年来，“考编热”现象突出，越来越多的高校毕业生倾向于进入相对稳定的体制内工作。

“风险厌恶”与“偏好稳定”，是人的本能。外部环境的不确定性、不稳定性越高，人的内在选择往往越偏向追求稳定、规避风险。

为了端上“铁饭碗”，不少高校毕业生逢考必报，到处赶场。无论是中央部委公务员，还是山沟沟的乡镇事业编，有机会都要去试试。

扩大政策性就业岗位供给，给了那些想在体制内施展才华的年轻人更多的机会与入口。

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基层，广阔天地大有可为，是高校毕业生成长的重要平台。

从中央到地方，促进高校毕业生就业的举措中，有不少是支持高校毕业生到基层就业的鼓励政策。

近日，民政部、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发《关于做好2022年普通高校毕业生到城乡社区就业工作的通知》，为拓展城乡社区就业空间，引导2022届高校毕业生到城乡社区就业创业提供了政策指南。

城乡社区数量庞大，基层工作千头万绪，能够提供大量就业岗位。加强社区工作者队伍建设招录一批，发展城乡社区服务业吸纳一批，开发就业见习岗位募集一批，创新工作联动机制带动一批，加强高校毕业生教育引导储备一批，多渠道吸纳高校毕业生到城乡社区就业，可以极大地缓解就业难的问题。

更为重要的是，当前无论是乡村振兴，还是城乡社区公共服务升级，都急需大量有新知识、新理念、高素质的青年人才的注入与支撑。在此种意义上，引导高校毕业生到城乡社区就业，将更多高素质青年人才充实到基层队伍里，不仅仅是出于稳就业的现实考量，更是加速推进基层治理现代化的长远之策。

高学历人才充实到基础性行业里，有利于改变整个行业的面貌。同样，高学历人才扎根基层工作，可能就会成为推动地方生态整体优化提升的先驱者。

基层工作并不代表低端。把看似普通的基层工作做好了，才是真正的本事、真正的高端。广大高校毕业生要抓住机会，将个人成长与国家发展、社会需要结合起来，让青春之花盛开在祖国和人民最需要的地方。

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解决就业问题，根本要靠发展。

稳就业，关键是要稳企业、稳产业、稳经济。

解决高校毕业生就业问题，在全力开发落实政策性就业岗位的同时，也要千方百计拓展市场性就业岗位。

今年的政府工作报告指出，就业优先政策要提质加力，要大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。

付凌晖在国新办6月15日举行的新闻发布会上给出的根本对策，其实也是如此：下一步还要落实好稳经济的各项措施，促进经济稳定，增强就业吸纳能力。同时，做好职业技能培训，促进劳动力市场的供求有序衔接。积极推动产业升级发展，创造高质量岗位，为大学生的就业创造更有利条件。

归根到底，只有推动经济高质量发展，才能创造高质量就业岗位。