横滨市立大学（神鸟国际观察丨遭）

2020年9月14日，菅义伟当选执政党日本自民党总裁。9月16日下午，菅义伟经过众议院的首相指名选举及德仁天皇认证，正式成为日本第99任首相，菅义伟内阁也于当天成立。从上任的那一刻开始，就注定了菅义伟面临着诸多挑战。核废水的排放问题、奥运会举办问题以及疫情危机，同时在疫情的影响下，还对日本经济造成巨大冲击。各种问题摆在眼前，都等着菅义伟想办法解决。

2020年9月16日，在位于东京的日本国会众议院，新当选的日本第99任首相、自民党总裁菅义伟（中）起身致谢

内忧外患 支持率下降

自从菅义伟接过首相大棒后，情况到底如何呢？结果比想象的还要糟糕。据工人日报引援日本朝日新闻网8月23日公布的民调显示，菅义伟的内阁支持率降至25.8%；《产经新闻》的民调则显示菅义伟内阁支持率为32.1%。日本共同社在8月中旬进行的民调也显示，菅义伟内阁支持率为31.8%，而超过6成受访者不希望菅义伟继续担任首相。

图说：日本东京浅草寺附近的民众 新华社

本来菅义伟是打算依靠举办一场成功的奥运会，从而来提高日本在国际上的影响力，同时以此来刺激日本经济恢复，同时可以扩展日本和各国的经济合作。只是没想到因为防疫不力，导致菅义伟的满盘计划都被打乱。本来奥运会的巨大资金投入就已经让日本民众不满，加上疫情的严重，举办奥运会将面临巨大的风险，一旦失控后果不堪设想，这样的前提下自然日本许多民众并不希望奥运会举办，但菅义伟却顶住压力拍板，奥运会举办并不成功，相反还十分糟糕，不仅没有给日本带来好处，反而是受到了各国的抨击。

同时此前日本就因为核废水的排放问题，引起周边邻国强烈不满。而近日，日本政府不顾国内外呼声，执意将福岛核污染水排至距海岸1公里处。这也肯定会使日本民众对菅义伟产生不满。

据央视新闻引援据日本共同社报道，25日，东京电力公司发布了福岛第一核电站核污水排海的全体计划。除了新设海底隧道，在近海约1公里处排放外，还制定了加强近海的放射性物质氚的监控、以及导致渔业等形象受损时的赔偿方针。但当地居民和渔民反对意见强烈。

坏事接二连三袭来，最近日本媒体又爆出菅义伟的“口误”风波。据齐鲁晚报引援《日刊现代》报道，日本政府17日宣布，延长紧急事态宣言解除期限并扩大适用范围，菅义伟当晚为此召集记者会，他在回答记者提问时竟一连出现两次“口误”：回答美国记者提问时，说出“进入塔利班的首都喀布尔”；回答日本记者提问时，说出“扩大(新冠)感染面积是最优先事项”。不可思议的是，后一句话还原封不动地出现在日本首相官邸官网上，引发日本民众不满。

《日刊现代》评论称，在日本新冠疫情肆虐的情况下，领导人需要冷静分析、判断局势，准确做出指示，菅义伟如果做不到这些，就应该下台。

质疑声音不断 前景充满变数

一波未平一波又起，虽然距离9月底日本首相菅义伟结束自民党总裁任期还有时日，但在日本政坛，自民党以及随后的众议院选战已硝烟四起。

菅义伟连任也变得“危险”起来。不仅是支持率受挫，菅义伟团队凝聚力下降也是不争的事实。

山中竹春（右）当选横滨市长

22日横滨市长选举结果出炉，在野党支持的横滨市立大学教授山中竹春以18万票的压倒优势击败菅义伟支持的前国家公安委员长小此木八郎。日媒分析，这对菅义伟政权的影响不可避免。

小此木八郎（右）与菅义伟

小此木八郎是已故前通商产业大臣小此木彦三郎的儿子，菅义伟在横滨踏上从政道路之前曾给小此木彦三郎当了11年秘书。“横滨是菅义伟起家的地方，他在这里当了10年市议会议员，又在这里连续8次当选众议院议员，说横滨是他的大本营一点不为过。”上海市日本学会名誉会长、上海国际问题研究院研究员吴寄南指出，今年以来自民党在地方选举中连遭败绩，小此木八郎落败再一次为菅义伟连任自民党总裁蒙上阴影。而自民党内也出现质疑菅义伟执政能力的声音，“日本有种说法，菅义伟是公司里相当称职的总务部长，但作为总裁就有些不尽如人意”。

事实上，横滨市长选举结果出来后，自民党内质疑菅义伟能否带领该党赢得众议院选举的声音开始增多，认为总裁选举关系到“保自民党还是保内阁”的问题。

高市早苗（资料图）

据中新网引援日媒报道，目前已经有多人有意竞选自民党总裁，包括前外务大臣岸田文雄、自民党前干事长石破茂、前总务大臣高市早苗和自民党政调会长下村博文等。自民党规定，竞选总裁需要获得至少20名本党国会议员推荐。

不过，日本目前的政治格局，同时也削弱了抗疫成功与否对政权的影响。首先，自民党仍然是一党独大，多项民调显示在野党支持率远低于自民党，这意味着自民党赢得众议院选举的可能性仍然很大。其次，在自民党内，左右总裁选举结果的是各主要派系的态度，而不是政府的抗疫政策。

菅义伟并不属于任何派系，不过他已经得到了安倍和自民党干事长二阶俊博的支持。二阶领导的二阶派有40多名国会议员。菅义伟的潜在对手中，只有岸田文雄所在的岸田派较大，有40多名国会议员。因此，细田派、麻生派等较大派系的态度，将成为影响总裁选举的关键。

2020年9月8日，日本自民党总裁候选人菅义伟（中）、岸田文雄（左）和石破茂在出席联合记者会前合影。

另外，菅义伟如何安排自民党总裁选举和众议院选举的日程也值得关注。如果先举行众议院选举且自民党赢得选举，那么菅义伟连任的把握将增大。但目前日本疫情形势严峻，菅义伟可能不得不把众议院选举推迟到自民党总裁选举之后，这就给其竞争对手提供了机会。

对于菅义伟会否成为又一个“短命首相”，上海市日本学会名誉会长、上海国际问题研究院研究员吴寄南表示，现在断言还为时尚早，“菅义伟若想挽回颓势，首先需要确保党内派系支持，其次需要防止任何可能形成威胁的挑战者出现，最根本的一点还是控制住疫情”。但在没有切实掌握疫苗供应、医疗保障缺位无法改观的情况下，菅义伟要想突出重围、如愿连任，难度不小。