学校智慧食堂管理系统（承德市市场监督管理局承德市智慧校园食堂管理系统项目）

1、项目背景

校园食品安全关系祖国下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福和社会的和谐稳定。中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发[2019]17号）提出：“推进‘互联网+食品’监管，提升监管工作信息化水平”。2019年3月初，由教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等部门发布《学校食品安全与营养健康管理规定》，明确中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题，确保学生用餐安全。

承德市市场监督管理局承德市智慧校园食堂管理系统项目

2020年6月，教育部会同国家市场监管总局、公安部、国家卫生健康委联合印发《校园食品安全守护行动方案（2020—2022年）》（以下简称《行动方案》），部署开展2020年至2022年校园食品安全监管工作。《行动方案》要求，学校供餐单位落实食品安全主体责任，制定科学有效的食品安全管理制度，定期开展食品安全自查，严格筛选食品原料供应商，严格执行食品原料进货查验要求。各地各学校要落实食品安全校长（园长）负责制，制定明确、可操作的校园食品安全防控要求和食品安全自查制度、自查计划并严格落实，要大力推进食堂“明厨亮灶”。

目前，我市的校园食品安全监管工作长期依赖传统手段，随着社会的发展，监管人员数量不足、监管方式单一、监管覆盖不广较为突出，特别是校园食品安全服务，直接关系学生生命健康安全，社会关注度高、群众容忍度低，急需实施现代化的监管手段，及时排查隐患、防险止损。在新时期新形势下，我局计划充分利用信息化手段，推进创新监管方式，在监管力量相对不足的背景下，进一步提升监管效能，是满足校园食品安全监管工作新形势、新任务、新要求的有效手段。结合省局食品监管信息化建设现状，充分调研了食品安全监管工作需求，积极规划建设“承德市智慧校园食堂管理系统”，旨在应用现代信息技术，创新监管方式，全面提升工作效能，鼓励社会共治，维护我市在校师生身体健康和生命安全，促进社会和谐稳定。

2、项目目标

本项目依托云计算、大数据、互联网+、移动互联网等现代信息化技术，围绕“主体自律、精准监管、社会共治”三个维度建设智慧监管系统。通过建设“互联网+明厨亮灶”、智慧校园食堂监管系统、指挥调度系统、综合评价系统、应用整合及数据融合、公众信息服务系统等，从底数清晰、信息及时、靶向监管、便捷检查、风险预警、数据可视化、公众参与等多层面推进智慧校园食堂管理系统建设，让经营主体自律，公众积极参与，实现阳光共治。同时，积极利用省局相关信息化资源，通过应用整合和数据融合，实现省局相关系统的统一应用和数据实时交互。

3、建设内容

本次建设主要包含三个部分：

（1）“互联网+明厨亮灶”

建立明厨亮灶云视频平台，通过互联网将校园食堂后厨视频信息接入平台开放给社会公众及监管部门，公众可以实时查看、即时抓拍，鼓励社会公众参与监督，实现AI自动抓拍、预警分析。

（2）智慧餐饮监管系统

系统包含学校端、监管端和公众端手机APP应用。将校园食堂管理、政府监管、公众监督相结合，利用信息化手段实现智慧监管。

学校端主要是满足校园食堂日常管理需求，实现资质管理、食材管理、索证索票、菜品管理、人员管理、明厨亮灶、台账电子化等内部管理信息化，提供预警提示、应急直报、风险自查等功能。

监管端依托校园食堂数据实现非现场数据监测，通过数据分析实现风险预警、风险分级、靶向监管，利用标准化检查实现规范、便捷监管。

公众端通过APP查看公开信息，实现校园食堂食品安全信息公开公示，社会公众查看、点评等，鼓励社会公众参与监督。

（3）移动端应用

移动端应用：面向监管部门和校园食堂，提供智慧校园食堂监管系统手机app，实现web端和移动端实时同步，数据互联互通；面向公众，通过手机APP移动互联网应用为公众提供“明厨亮灶”查看、校园食堂食品安全信息公开公示，社会公众查看、点评、投诉举报等，鼓励社会公众参与监督，同时与省级相应平台对接，提供食品安全信息查询、食品追溯、食品安全常识等便民服务。

（4）应用整合及数据融合

一是实现与承德市市场监督管理局网上办公平台（OA系统）统一认证单点登录；二是与省食品追溯系统、省局审批系统进行对接，实现数据实时交互，避免系统中二次录入；三是与省局“药安食美”APP数据共享，实现“明厨亮灶”视频及基础信息的互联互通、数据共享；四是建设承德市食品安全可视化平台，通过与省级相应系统对接，实现对承德食品数据分析，并进行深度数据挖掘，实现食品安全动态数据可视化展示；五是建设市级督导、县级执行的指挥调度系统，形成市、县、分局联动的指挥体系；六是建设评估考核系统，通过对县区局使用率、整改率等量化指标，实现对县区局的数字化考核。

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