西安小教培训（校外托管观察15）

作者：窦昆老师

新学期开学在即，学科培训经历这个暑假发生重大变故，学校课后服务也在安排部署中，那么，校外托管机构还能照常进行吗？来自西安市的一则消息，让校外托管机构老板们心里坦然了。

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我要为西安市的做法叫好！这则消息透露出以下信息：

1、西安市小饭桌的数量是庞大的，是有数据可查的，合法备案的就有5215家，说明家长的需求量很大，也这个行业解决了大量就业，安置几万人没问题。既能够安置就业、也能够满足民生刚需的行业，就应该保留下来；2、西安的小饭桌，主管部门明确了，是市场监管局，依据的政策是当地制定的《西安市食品安全委员会办公室西安市中小学生校外托餐场所食品安全监督管理办法》，采取的是登记备案制。大家知道，市场监管部门办理证件比其他部门要简便得多，登记备案制更是容易。这样的管理体制和方式，表明了对校外托管是鼓励发展的。3、市场监管部门重点监管的是食品安全，对此提出了很明确的要求，我认为这就抓住要害了。食品安全肯定要管起来，出了问题人民群众利益受损，托管机构自身也难保。政府部门就是要抓大放小，抓住主要矛盾，只要食品安全不出问题，其余的就不多管了，你们靠质量求生存，谁有本事谁活着，不作多的干预。对于市场主体，政府的手不要伸长了、伸多了，市场自有市场的力量。4、每到开学之前，西安市都要发布一次这样的通知。今年的这则通知，更有关注度。虽然学校秋季要开展课后服务，可能有的也包括了供餐服务，但是校内校外不矛盾，不搞校内垄断，校外依然存在，家长自由选择，这样对于餐食的质量来说更有保障。这样更符合公平原则，也是对已经办理了登记备案托管机构的权益保障。

结束语

总之，对于西安市管理校外托管机构的做法，我觉得挺好的，抓住食品安全这个关键，有所为有所不为，降低门槛，简化管理，对外公示。反观其他一些地方，要么放任不管、乱象丛生，要么管得太多、一管就死，这些地方应该向西安取经了！

（写于2021年8月28号）

作者简介：窦昆，湖北人，原省报资深编辑记者，2004年下海创办晋级教育，打造中国首个学生托管品牌，出版多部学生托管行业专著，院线电影《放学后》出品人，央视少儿频道播出托管题材动画片《小鹰晋级》出品人。

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