清华大学党委书记是什么级别（高校二级学院的党委书记和院长谁是一把手）

大学里二级学院的党委书记和院长谁的权力更突出？我们先来了解一下大学的二级学院设置情况。

我国的高校根据专业设置情况，设有法学院、文学院、外国语学院、化工学院、软件学院、生命科学学院、经济与管理学院等，这些就是高校的二级学院，每所大学都设有几十个学院不等，例如清华大学设有20个学院、厦门大学设有29个学院、吉林大学设有50个学院。

全国有32所高校是副部级高校

从行政级别上讲，原985高校中，有31所部属高校是副部级，国防科技大学是副大军区级，所以共有32所副部级别的高校，其他本科院校是正厅级，高职高专是副厅级，有些刚刚从大专升格为本科的院校也仍是副厅级，例如琼台师范学院等。

而所有大学都会下设二级学院，这些二级学院的级别是正处级，就是学院的党委书记和院长行政级别都是正处级，作为大学里的中层领导干部，他们发挥着至关重要的作用，书记和院长作为学院的党政一把手，领导着学院的师资队伍建设、办学方向、招生培养等事业发展。

二级学院党委在学生思想政治教育工作中履行政治责任。

在学院业务发展和党风廉政建设等方面，书记和院长在岗位职责上，都负有责任，实行的是党政同责，但从实际的权力上看，院长才是学院真正的一把手，在学院的事务上拥有更多的话语权。我们可以从以下几个方面了解二级学院书记和院长的关系：

1、从领导体制上看，学校和学院两级党委发挥不同的作用。高校党委对学校工作实行的是全面领导，对管党治党、办学治校履行的是主体责任，发挥的是领导核心作用；而学院党委发挥的是政治核心作用，履行政治责任，在办学过程中贯彻好党的教育方针政策，从这个领导体制上看，二级学院的党委书记与学校的党委书记发挥的作用也不同，决定了学院党委书记的权力很难超越学院的院长。

人才培养上，党委要把握方向。

2、从议事规则上看，二级学院的党委书记权力比不上院长。与学校层面不同，学校实行的是党委领导下的校长负责制，涉及学校“三重一大”的事项都要经过学校党委会议研究决定，学校的党委书记是高校真正的一把手，话语权优先于校长；但二级学院是通过学院党政联席会议讨论和研究本学院的重大事项，虽然实行的是集体领导，但在党政联席会中，院长才是真正的召集人和组织者，在酝酿和讨论过程中都占有主动权和话语权，在班子里影响比书记大。

3、从业务出身看，学院书记与院长相比处于劣势。院长基本上都是本学院专业上的学科带头人，是学术大咖，在学院的专业教师中享有很高的威望，在学院教师中有很大的学术影响力，而书记大部分是党务行政干部出身，业务能力不是特别突出，甚至个别书记都不熟悉本学院的专业业务，在学院教师中的影响力就相对小一些。

业务上，院长要比书记强很多。

4、从工作权限上讲，院长比书记的权力更突出。在学院的业务工作中，不管是学院的专业设置、人才培养、学科发展、对外交流，还是经费审批、干部选任等方面，院长都具有明显的主导地位，很多工作的审批上都是由院长来审批，院长明显就是学院真正的一把手。

在师资队伍建设等工作中，院长具有较大的话语权。

5、二级学院党政班子成员一般都实行交叉任职。在学院的排名上，按照惯例是先党内后行政，所以书记排名排在院长前面；如果院长是党员的，一般都是学院党委副书记，党员副院长一般也是学院的党委委员，另外在配备一名党委副书记，专门负责学生工作，现在学院在议事上，也都先在学院的党委会研究后，再提交学院党政联席会议研究决定。

双一流建设需要各个学院、各个学科的班子成员团结协作，共同奋进，才能取得好的成绩。

结束语：高校学院的书记和院长都属于高校党委管理的中层干部，是学院事业发展中的领导者和执行者，虽然院长权力更加突出，是学院真正的一把手，但权力更多的是责任，只有认真落实民主集中制，健全集体领导，院长和书记互相分工合作，互相理解支持，团结协作，营造良好的干事创业氛围，学院各项事业才能健康快速发展，特别是在国家加快高等教育发展，实施“双一流”建设中，才能取得较好成绩。

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