每到高考季,总有一些营销号动不动就炒作什么“高分考生被高校提档,因为他(她)是失信人员子女招办拒录”之类的文章。也引得一些家长纷纷求证,生怕“城门失火,殃及池鱼”。
其实,这是不折不扣的谣言。我们来好好分析一下。
失信是一件很痛苦的事
法律层面从未剥夺失信人员子女接受教育的权利
失信人员纵有种种不是,但我国法律不会搞“连坐”。
早在2019年十三届全国人大二次会议记者会上,最高人民法院有关人士已澄清,“对失信被执行人采取信用惩戒措施,只是限制上高收费贵族学校,不能把正常的义务教育和高等学历教育等正常上学都列为限制”。
《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》第三条规定,父母是失信被执行人的,子女不能就读高消费私立学校。初衷在于敦促被执行人尽快履行生效法律文书确定的义务,而非限制孩子们接受教育的正当权利。
有关失信人员子女被高校拒录的谣言
只要高考成功报名并顺利参加高考,即代表考生有接受高等教育的资格
高考生必须经过高考报名才能参加高考,每个省份高考报名条件大同小异。
比如2021年高考,四川省的教育行政主管部门规定:考生要求遵守我国宪法和法律(这是思想政治品德方面的考核),高中毕业或具有同等学力(学习能力的考核),身体状况符合相关要求(身体条件的考核)。明确不能高考报名的主要包括:高校在校生,高中非应届毕业的在校生(高一、高二学生),违反国家考试制度停考人员(比如高考作弊被停考的学生),触犯刑法被采取强制措施和正在服刑的人员等。
北京市高考报名除了四川规定那三条,还多了“具有北京市正式户口,或符合规定条件的进城务工人员随迁子女,或在北京定居并符合报名条件的外国人”。不能高考报名的则和四川的规定一模一样。
这些所有要求都是针对考生本人的,不涉及任何家人和亲属。所以别说家属是失信人员,哪怕你老爸正在监狱服刑,儿子考上了北京大学,该上学就上学,没有任何问题。
四川省2021年高考报名有关规定
只有报考军校、公安院校以及一些有特殊要求的院校和专业才涉及政审
政审,即政治考察。我们国家只对报考军校、公安院校和一些有特殊要求的院校和专业对考生及家庭成员进行专门的政审。
我们以2021年广东省报考公安院校(专业)的政策考核为例,包括“考生现实表现鉴定”和“招生政治考察”两项。考生表现情况由其所在学校开具《考生现实表现鉴定意见表》。考生家庭成员在本省的,如实完整填报“考生基本信息”、“考生经历”、“家庭成员信息”即可,考生家庭成员考生有家庭成员户籍在外省的,应向该地公安机关申请开具该家庭成员无犯罪证明。
高考生的政审,主要就是审核其本人和家庭成员有无重大的违法犯罪问题。失信被执行人并不意味着一定就是犯罪,法院对被执行人失信行为进行的信用惩戒,是属于民事处罚措施的一种表现。
当然如果考生本人被依法列为失信联合惩戒对象,还是会对其政审结论产生影响的。因为新修订的《公务员法》以及《公务员录用规定》《公务员调任规定》明确要求,在公务员录用、调任考察过程中“应当查询社会信用记录”,“被依法列为失信联合惩戒对象的”人员不得录用、调任为公务员。而类似于公安院校的毕业生,将来都可以算“预备公务员”,所以有这样的要求。
公安院校公安专业政审表(局部)
高校招生章程是招生录取的依据,具有法律效力,未明确禁止即为许可
高校录取考生可不是随随便便,没有规矩的。
教育部在《全国普通高等学校招生工作规定》中明确指出:“高等学校的招生章程是高等学校向社会公布有关招生信息的主要形式,其内容必须真实、准确、表述规范,且必须经高等学校的主管部门依据国家有关法律和招生政策规定进行审核备案。高等学校招生章程经审核备案后方能向社会公布,且不得擅自更改。高等学校依据招生章程开展招生工作。”
我们能发现有哪所高校将考生亲属是否为失信人员列为录取考察条件吗?显然,找不到。
高校招生章程是其招生的依据
结论:高考正常录取时,高校招办的工作人员通过投档进来的考生的电子档案决定录取考生与否。电子档案只包括:考生基本信息,高考成绩,高考志愿,综合素质评价,高考体检表等等。
教育部没有规定,也没有任何省级招办会要求考生档案必须包括家人的信息,更不会有高校招办录取人员知道考生的家人是不是失信人员,所以根本不存在高校因为考生家长失信而不录取考生的这种情况。
如果是考生报考公安等院校,因种种原因政审不合格,其档案压根就不会投向报考的高校,就更谈不上拒录了。
总之一句话,家人失信不会影响高考生正常接受高等教育的权利,但是会对考生就读一些特殊院校产生影响。
我们在这里不是为失信人员,特别是有还款能力但不履行的“老赖”张目,我们反对的是滥用社会对升学的关注制造恐慌,误导关心教育的广大群众,也不希望看到某些营销号践踏国家法制精神的行为,这是很可耻的。
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