近年来随着国家相关政策的出台，我国的教育信息化应用得到极大的发展。然而无论是基础设施的建设方面还是学科资源的建设情况，绝大部分投资都集中在公办学校的信息化建设上，对于民办教育培训市场的管理信息化投资较少，造成教育主管部门对民办教育培训市场的监督、管理缺少必要的信息化工具和手段。另外，随着民办教育培训市场的快速发展，各教育培训机构的信息化视频参差不齐，变相加剧了对民办教育培训市场进行监督、管理的难度。
吴江区校外培训机构综合管理平台
通过本次平台的建设，为吴江区建立一个统一的校外培训教育机构的管理平台，为吴江区教育局提供有效的信息化的监管手段和工具；缩小吴江区域内各培训机构的信息化水管理水平的差异；通过统一的机构、家长学生培训，提高相关操作能力和理解水平。
建设建成吴江区校外培训机构综合管理平台，包括资金监管平台、校外培训培训机构综合管理基础平台、大数据分析决策辅助系统等三大子系统，促进和规范吴江区民办教育的发展，实行民办教育机构全生命周期监管制度，对民办教育机构的办学目标、师资建设、教学质量、服务评价、诚信经营等进行督导评估及资金监管，并作为教育主管部门对民办教育市场实施全生命周期管理的重要依据。
平台具有高度的灵活性和实用性，功能完善，方便管理，满足教育局的实际情况，从而提高应用能力。功能设计上能够满足多层次、全方位的机构治理及资金监管功能需要，覆盖全部业务环节，实现数据及管理的统一，能通过简单修改配置满足业务功能需求。
ü 扩展性
本项目系统提供二次开发的接口、工具和平台，具备可扩展性，提高系统的可扩展性不仅可提供当前的业务管理需求，还能够在数据、业务、服务等多个级别上灵活扩展，能够满足吴江区教育局未来业务发展的需要；通过针对具体管理需求而进行的表单和工作流程的定义，以及系统预定义的，还可与其他培训机构进行技术数据对接。
ü 安全性
保证系统组成的网络安全、服务器安全、用户安全、应用程序和服务安全、数据安全等多个部分，从而实现整个应用系统的安全。
ü 复用性
充分考虑了原有的软、硬件设备的可重用性，充分发挥已有技术的投资的效果。复用的好处可以得到 较高的生产效率以及随之而来的成本降低、较高的软件质量（错误可以更快的被纠正）以及恰当的使用复用可以改善系统的可维护性。
ü 开放性
系统具有可开放新，系统的实施遵循相应的规范、标准，确保各个部分的有效协调，整个系统能有效地互联互通、信息共享。
以校外培训机构信息治理、校外培训市场监管为主要目标，建设一套校外培训机构综合管理平台，实现对吴江区校外培训教育机构的办学审批、师资建设、教学质量、服务质量、资金监管、诚信监督的全生命周期管理。
校外培训机构综合管理基础平台，为社会公众提供了校外培训课程的在线选课、报名和缴费的统一平台；为教育主管部门提供了机构管理、行政办公、动态监测的统一平台；为机构提供了在线业务办理、教务管理、招生管理、财务管理、门户管理的统一平台。
建设校外培训教育基础数据库，为本级平台的各应用系统提供基础数据支撑，保证数据的唯一性、准确性及可追溯性。为外部横向、纵向系统提供数据接口，实现从外部系统的采集数据，或同享本级平台的业务系统数据供第三方使用。
基础数据库将包含如下数据：基础表单、基础岗位信息、行为考评、流程附件表、个人收藏表、流程实例表、流程实例步骤的提交参数、已办或待办的流程实例步骤、待办步骤的审批信息、流程实例步骤上传的附件、实例步骤及策略模板、流程实例的相关流程表、栏目表、站点表、学科、课程、课程进度、机构广告、机构年检统计、教育课程类别、教学点、教学人员、教育教材、机构的培训量信息、各区评测指标、统一评测指标、流程类别、流程类别与机构关系、流程表、流程步骤及策略、已发布流程的步骤对应的附件、流程分支模板、机构办学地址变更、许可证到期换证申请、组织机构组成人员变更、拟变更的组织机构组成人员、机构名称变更、机构举办者变更、办学范围变更、办学范围变更课程、法人代表变更、机构法人代表变更主要学历及社会经历表、合同备案流程、年检流程、年检流程(专家考核)、年检流程(机构的培训量信息)、课程、课程进度、机构正式设立申请表、核查笔录、机构正式设立申请（课程信息维护）、机构正式设立申请（董事会人员情况）、机构正式设立申请（专职管理人员）、机构正式设立申请（教育机构负责人情况表）、机构正式设立申请（教育机构负责人主要学历及社会经历表）、机构正式设立申请（机构法人代表情况）、机构正式设立申请（机构法人代表主要学历及社会经历表）、机构正式设立申请（教学人员表）、诚信单位申请、机构备案表、机构备案申请（课程信息维护）、机构校长负责人备案、机构校长负责人备案主要学历及社会经历表、机构备案批复信息表、新增办学点申请、新增办学点申请（负责人情况表）、新增教学点用房用地表、新增办学点专（兼）职教学人员情况表、新增教学点申请、教学点申请（负责人情况表）、新增教学点用房用地表、新增教学点专（兼）职教学人员情况表、机构终止申请、生成方案、业务表、业务表字段、代码模板表、附件信息、许可证信息、通知、准予变更行政许可决定书、行政许可文书送达回证、红黑名单、上课时间体系、校外培训机构专项治理、区域表、字典表、按钮字典表、通用角色、通用角色与用户关系、日志表、菜单表、菜单按钮表、机构表、投诉、机构课程、机构明细表、机构专职管理人员、机构法人代表情况、机构法人代表主要学历及社会经历表、机构终止记录表、角色表、角色-菜单、角色-机构、用户表、岗位用户关联表、用户-角色、教师等数据。
注册时需完善家长和学员的信息，并给出相应的提示，可以在注册成功后进入个人中心添加多个子女的信息。
登录分为两种登录方式：手机快速登录和账号密码的登录。此外，还可以通过第三方账号认证的方式登录平台。
门户首页主要包括各个模块的导航栏和快速入口、宣传滚动图、机构黑白名单滚动展示栏、新闻动态展示栏、热门推荐TOP10等。
系统提供机构查询和课程查询两种方式供家长和学员进行选课报名。在线报名成功后支持在线缴费，缴费方式包括微信、支付宝、银联等方式。订单生成后家长和学员可以在线申请退款，平台将按照一定的规则比例和流程退回款项。
家长与学员对于机构或者老师存在的违规办学或其他不符合相关规定的行为可以在此模块在线提交投诉，并支持上传图像作为投诉证据。家长或学员在线投诉的时候可以选择匿名或公开，匿名投诉将不展示在公示板块，仅有教育局相关人员才能查看与回复。
机构的正式设立环节可以通过在线的信息填写以及在线提交机构正式设立所需要的相关材料。机构正式设立审核通过后就可以获得一个机构后台管理的登录方式和初始账号密码。
个人中心主要包含基本信息、我的订单、我的课程、我的考勤和我的收藏。
机构管理模块主要是提供给教育局对区域内机构信息的统一管理。管理的内容包括机构的基本信息、有证机构的信息、机构在线执法信息、机构的教师信息、机构的课程信息、机构班次信息、机构学员信息、广告备案信息、合同备案信息、动态预警信息等。
行政审批模块主要是对一些机构提交上来的年检申请、课程备案、新增教学点、机构的相关变更申请等申请的事项处理。分为我的待办、已办事项、待阅事项三块内容。
门户管理模块主要是对校外培训教育机构管理门户网页的内容进行管理。管理内容主要包括：信息的发布、滚动图片的设置、机构推荐、注册用户管理、友情链接等。
统计报表主要分为：机构数量统计、教师情况统计、班次情况统计、执法检查统计、课程备案统计、机构学员统计、审批事项统计、年检结果统计、机构变更明细、平台使用情况统计等等。
财务管理模块主要是对资金监管的情况的管理。主要包括资金监管账户的管理、资金监管的规则管理、大额交易的预警监控、交易汇总查询、交易数据的统计。
在线办公主要是为机构提供一个各项流程的发起与事项办理，包括一些业务流程、变更流程、备案流程、年检流程等等。除此以外，还包括一些通知公告的查看、滚动图片管理以及门户信息的发布等等。
教务管理模块是机构对于日常的办学业务相关事项的管理，主要包括机构的基本信息管理、机构内任职教师的信息管理、机构所有备案课程的信息管理、机构所开班次的管理、机构内学员信息的管理、班级考勤管理。
招生管理模块是应用于学员到机构现场进行报名和退款的情况。机构的管理员按照学员的要求，在该模块填写学院的基本信息以及所选课程的信息。当确保学员家长已经把学费打入相应的监管账户后成功提交报名信息则报名成功。
财务管理模块是为方便机构对自家机构被监管的资金情况而建设的，包括对资金监管的账户的基本信息和结算明细的查询、每天的交易情况的统计查询、每笔订单的详细情况查询、日（月）交易情况的统计报表。
可以查询不同年份的机构信息的统计报表，报表内容包括教师人数、课程备案数、班次总数、学员总数、收费总金额等。
备案管理分为广告备案管理、合同备案管理。可以在这两个模块查看备案情况的详细信息。
移动端主页主要是快速搜索栏、滚动的宣传栏、通知公告、政策法规、新闻动态这几个功能模块。
提供在线查询机构的基本信息、课程信息、教师信息、班次信息，同时为学员和家长提供在线报名和缴费服务。
投诉列表展示的是历史的一些公开投诉的信息，点击可以查看投诉的详情以及投诉的恢复情况。用户也可以进行在线投诉，填写投诉相关的信息以及取证照片拍摄与上传，并通过选择是否公开来决定投诉信息是否在列表页展示。非公开投诉只有教育局相关管理人员才能查看得到。
个人中心包含资料编辑、我的订单、我的课程、我的收藏、在线执法和系统消息。
Ø 吴江区平台与苏州市平台的数据交换包括：
机构信息、审批数据（机构名称变更、机构办学地址变更、机构办学范围变更、机构办学范围变更、机构法人代表变更、机构举办者变更、机构终止申请、机构合同备案、机构广告招生备案、机构文化课程备案、机构年检申请、机构教学点申请）、班次信息、学员信息、缴费信息、用户信息、投诉信息。
Ø 吴江区平台与江苏省平台的数据交换包括：
机构信息、审批数据（机构名称变更、机构办学地址变更、机构办学范围变更、机构办学范围变更、机构法人代表变更、机构举办者变更、机构终止申请、机构合同备案、机构广告招生备案、机构文化课程备案、机构年检申请、机构教学点申请）、班次信息、用户信息。
Ø 监管账户：
机构在指定的银行开设以机构名称为抬头的监管账户，学员所有的线上缴费都先缴纳至机构的监管账户。
Ø 学员结算账户：
此账户为指定银行为每一笔订单设立的结算账户。该银行将机构的监管账户里的资金做清分，为每一个学员的每一个课程开设一个结算账户。
Ø 基本普通账户：
机构开设的基本普通账户，可以在指定的银行或其他银行开设。此账户用于接收从各个学员结算账户按时间段和一定比例划拨过来的资金。账户中的资金可由机构自由使用。
各校外培训机构在本区银行中选择一家开设以机构名称为抬头的监管账户，监管银行负责开立一个监管专户及时反馈账户余额、明细信息，对机构的收款、拨付及时处理，协助机构做好代理收费。由平台负责为每个课程每个学生建立账簿核算记录，做好学费收入记账、监管资金拨付管理、退款管理等工作。各校外培训机构同时要在本区银行中选择一家开设基本。户，用于接收从各个学员结算账户按课程完成时间段和一定比例划拨过来的资金。
学员家长在平台选课完成通过在线支付功能进行学费支付，支付方式包括微信、支付宝、银联。支付的学费经由在线支付通道转入该机构所属的监管账户，由银行按照学生和课程信息做入账清分后划拨到相应的学员结算账户。
学员如需退款，在平台发生退款申请，经审核后监管账户根据指令将退款金额原路退回至学员的支付账户。
学员现场报名的，机构必须通过本平台进行现场操作，机构需要引导学员家长在线支付。
学员通过支付宝、微信、银联等方式进行现场报名的，机构需要通过操作本平台的在线报名缴费功能为学员报名，这种情况的资金监管流程与学员自己线上报名的流程是一致的。
机构对于自己开设的监管账户，没有资金操作的权限，但是可以通过系统查询余额。查询内容包含机构监管账户信息、机构监管账户余额、监管账户冻结款项明细和监管账户解冻款项明细。
教育局管理员可以查看全区每个机构的监管账户的余额、全区所有机构的监管账户总额等。后期可以根据需要添加更多的统计维度。
学员缴纳的学费全部缴纳至机构的监管账户，机构无法动用账户里的资金，但是可以查看账户的余额以及拨款的明细。
银行为每个资金监管账户设立多个学员结算账户，将每笔资金划拨至相应的学员结算账户。每一个学员结算账户再按照金额比例将账户里的资金分不同阶段打到机构的基本账户。
按课时计算的课程退款流程：
学员或家长学员在线申请退款，系统按照实际剩余课时情况进行退款金额结算，申请退款成后由机构、街道和教育局多方审核，审核通过后学费自动原路退回。
机构的退出清算：
若机构进行注销或宣布破产，系统根据机构开课的实际情况为机构做清分。按照机构的课程开课情况，将已上课部分的课程学费划拨至机构开设的普通账户，将还未上课部分的课程学费退原路退还给学员家长缴费账户。
学员支付成功的学费资金，自监管账户入账清分完成时即自动计息。但相应学费资金在监管账户解冻后，机构进行提现时将本期利息一次性提取。
系统管理员可以在后台设置交易额的最大值和最低值，当学员在给机构的监管账户打款时的资金额超过系统所设置的最大额时，系统中会给出大额交易的预警。教育局管理员可以点击查看这笔交易的机构信息和该笔交易的交易详情。
通过对机构的一系列审核，包括系统内课程与线下实际开设课程是否一致；每个班级的学员人数与系统中报名的学员人数是否一致；教育局接收到的对机构的投诉等方面对机构实施奖惩措施。
根据对教育培训机构的信用信息，结合监管制度，对资金拨款的时间节点和拨付比例可以进行动态配置。
如果机构在一段时间内信用评价良好，达到一定的信用等级。机构可以享受拨款优惠政策、宣传奖励或贷款持。
1.机构收费台帐
提供机构收费统计信息，包括每天的交易情况的统计查询、每笔订单的详细情况查询、日（月）交易情况查询。
2.学员缴费台帐
提供学员的缴费统计汇总信息，包括缴费金额、已缴费人数、未缴费人数，可按日期，机构名称进行筛选。
3.资金监管账户台帐
提供各机构资金监管账户的统计汇总信息，包括明日解冻金额信息、机构入账结算信息、机构解冻结算信息。
（1）综合情况
包括校外培训机构数、教职工总人数、中小学生数、机构的分布情况、执法情况、机构举办者类型分布情况、机构各街道分布情况、各类行政审批数量分布情况、年检结果分布情况、投诉情况分布、平台访问量情况等。
（2）师资情况
教职工按学历分布、工作类型分布情况、国籍性质分布、性别分布、教师资格证种类分布、教龄分布、年龄分布、党员分布
（3）招生情况
学生性别分布情况、学生学段分布情况、班级学段分布情况、班级学科分布情况、在校生分布情况、按月收费分布情况
（4）机构服务质量分析
通过对各机构的服务评价、被投诉情况，以及综合社会公共信用信息，对区域内个培训机构的服务质量进行分析。
（5）机构收费情况分析
通过对区域内的全部机构的收费数据进行分析，根据学科、课程、学期等维度对各机构的收费情况进行梳理，形成区域校外机构收费分析图，可供教育、市场等主管部门对后期的市场价格监管提供数据依据。
系统管理包括用户管理、角色管理、系统菜单、工作日志、单点登录集成等功能。
l 用户管理
设置用户基础数据，需要与吴江智慧教育基础数据库对接。
l 角色管理
设置角色信息，为每个角色分配系统菜单，具有该角色的用户才可访问该角色的系统菜单。
l 系统菜单
设置系统菜单访问路径。
l 工作日志
记录用户在系统中的操作内容。
l 单点登录集成
系统需要实现与吴江教育应用融合管理平台的对接，实现用户的单点登录功能，学生、教师及家长可通过吴江教育统一账号登录教育绿色评价系统。
根据吴江区教育局对校外培训机构资金监管的需求，本次项目计划分批次陆续接入5家满足资金监管与数据接口服务要求的银行。
系统需要结合省平台、市平台、各家银行现有接口及资金监管接口标准等实际情况，制定符合国家标准的资金监管业务数据交换接口标准和数据标准体系。所有接入的银行后续将按照接口要求及数据标准，与投标单位完成资金监管业务数据交换的对接工作。
根据系统数据字段的要求，部分吴江教育信息基础库中已有字段，需从吴江智慧教育数据共享与交换平台进行数据接口申请，根据接口信息，提供灵活的配置接口界面，实现数据对接，后续如接口发生变更或增加字段，可在配置页面实现更新。
如有非智慧教育体系内应用系统数据，则根据已有系统的接口或者导出数据，进行对接或导入。
同时系统内生成的数据支持通过接口的方式，对接至教育信息主题库。作为历史数据进行存档。其他智慧教育系统也可调用相关数据实现应用。
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