西安远东补习学校（西安中小学校长深度解析）

日前，西安市“双减”政策落地，将从实现课后服务全覆盖、丰富课后服务内容、保证课后服务时间、做优线上学习服务等方面推动“双减”落地。作为“双减”实施的主阵地——学校将怎样做？校长们是如何看待“双减”这一新政策的？华商报记者特邀一些西安市中小学校长畅谈“双减”。

>>意义：培育有创新精神和能力的学生 提高民族创新力、铸创新精神

西安市第八十九中学教育集团总校长吕高愿

西安市第八十九中学教育集团总校长吕高愿指出，中国学生创新力不强、创新精神不强这个现象是长期困扰中国教育的一个焦点话题，导致这一现象长期存在的深层原因，与应试教育的过度发展有很大关系，基础教育被所谓的“教学成绩”等绑架。“双减”直指当前基础教育最尖锐的话题——学生课业负担沉重、严重摧残学生身心健康发展、极大扼杀了学生的创新力。

站在民族可持续发展的角度，“双减”政策的落实，将极大解放学生的创新力，培育有创新精神和能力的学生，必将对提高整个民族素质、提升民族创新力带来不可估量的影响。

他认为，落实“双减”政策，必须坚持“两手都要硬”——严管校外补习机构和控制课后作业。

吕高愿坦言，教育工作者也有担忧，随着“双减”政策的实施，特别是对校外补习机构的严格管理和限制，可能就会带来另外一个后果——学生的课后作业激增。这样的话，“双减”的目的将会完全落空。

“通过一些可测量的硬性规定，防止出现这个现象，并解决学生课后作业过多的问题，在当前是必要的。”他建议教育行政部门和教研机构、学校要组织专门力量，研究学生课后作业问题，逐渐探索一条能够长期执行、行之有效的课后作业管理方法，让课后作业管理逐渐走规范化、科学化道路。

>>回归：“双减”在倒逼学校进一步思考办学方向

西安高新第一小学校长刘英明

西安高新第一小学校长刘英明认为，落实“双减”，要以对教育的意义和价值的正确认知为前提，以合理、高效、包容的育人环境为基础，将教育目标落实到培养德、智、体、美、劳全面发展的一代新人上，“作为教育管理者，要思考、回答、实践好把学生、家长、老师、学校引向何方这一问题，才能真正将‘双减’落到实处。”

她指出，国家层面，让教育回归初心和本质，这是正确的育人观。这也是在倒逼学校进一步思考办学方向，怎样更好地培养学生，促进学校教育教学质量不断提质升级。学校育人的使命是要激发每个孩子的潜能，寻找他们可持续发展的着力点，让每个孩子都能够有个性地发展。

谈到“双减”，西安高新第三小学“名校+”教育联合体总校长谭丽艳表示，将学生减负工作纳入学校教研工作，积极转变教师思想观念和家长教育观念，不断向课堂要效率；加强集体备课的实效性，做到作业少而精，从源头上减轻学生作业负担；利用课后服务时间，指导孩子在校内完成家庭作业，家校合力，让“第三课堂”成为学生成长中不可或缺的历练。

西安高新第三小学“名校+”教育联合体总校长谭丽艳

>>挑战：落实“双减”关键在多方配合、全面监管

“双减”来了，西安曲江第一小学校长郝益群的心中有鼓舞更有干劲。她说：“落实‘双减’工作，我们不仅要知道减什么，更重要的是要知道增什么，如何通过‘双减’工作落实，构建高质量教育体系，是我们应该思考的问题也是我们面临的最大挑战。”

西安曲江第一小学校长郝益群

郝益群介绍，学校将从以下几个方面落实“双减”：一是转变观念，提高认识；二是减负提质，守住课堂。进一步提升教师专业能力和水平，提升课堂教学质量，确保学生在学校学得好；三是五育并举，做好课后服务工作，切实让学生在学校得到全面发展；四是家校合力，推动成长。

西安市莲湖区远东第一小学校长张峥指出，减轻作业负担关键在教学变革，在校内师资配备。学生之所以在校外报班，一方面，学校缺乏体育艺术等专业特长的教师；另一方面，学校普遍大班教学，学习能力偏弱的孩子容易掉队，家长只能通过校外培训给自己孩子“开小灶”。因此，师资力量、校园设施配备、课程变革是减轻学生校外培训负担的关键。

西安市莲湖区远东第一小学校长张峥

她认为，落实“双减”关键在多方配合、全面监管。“双减”是个系统工程，涉及教育行政部门、学校、家长和社会。教育行政部门的管理和督导要到位，学校的教育教学变革要全面推进、深度落实，家长的观念要转变，社会的监管要到位。

>>杜绝：把原来的校外培训机构补课变成校内补课

在一些中学校长看来，落实“双减”要不唯成绩，把时间还给学生，真正让学生全面发展。

西安市第二十六中校长刘俊博

“首先要认识到‘双减’政策是国策，它已上升到国家的大政方针上。国家出台这一政策目的是让教育更加公平，打破‘剧场效应’，缓解教育内卷，减轻家长和学生的负担，提升生育意愿。我认为，‘双减’政策减轻了学生的学习负担和家长的经济负担，非常好！”西安市第二十六中校长刘俊博态度鲜明地说。

他指出，实施“双减”政策就是在降低家庭教育孩子的成本，鼓励生育，让教育回归本质。学生靠课外补习、延长学习时间所取得的成绩，不能完全代表其能力，也就是说，学历只是敲门砖，学生成年以后，其工作能力不是通过先天的补习来提高的。教育还有个功能：将不同的人分流到适合的岗位，比如有的适合搞科研，有的适合做动手类的工作，还有的需要从事简单的劳动，家长和学生不要被培训机构带偏。尽管“双减”政策触动了一些行业和企业的利益，出现了一些不同的声音，但是，这一政策体现了国家意志，改革的力度是非常大的。近期教育政策频出，也是国家重视基础教育的体现。

“实施‘双减’，对学校的要求高了，学校的负担加重了，要通过课后服务满足家长需求。但要在学校坚决杜绝一种现象：把原来的校外培训机构补课变成校内补课。如果不杜绝，就是把‘经念歪了’。”

刘俊博随即表示，课后服务不能单纯地只搞文化课作业辅导，让学生每天在学校利用一个小时尽可能地完成作业，这样学生回家后负担就轻了，之后学生可以在校内充分地进行体育锻炼，同时，学生还可以参与一些兴趣类的课程。

“开展课后服务甚至要打乱原有的行政班建制，依据兴趣实行走班上课，这是最理想的课后服务。推行课后服务，不要把所有的负担都压在学校头上。学校将充分利用周边的社会资源做好课后服务，并把如何做好课后服务作为一个重点课题来研究。比如学校缺舞蹈老师，就可以聘请专业舞蹈老师、文艺团体来给学生上舞蹈课。这样就能激发学生的兴趣，减轻过重的学业负担。“对学校来说，课后服务是新事物，不可能一步到位，而是会逐渐完善，社会要给予理解。”

>>呼吁：不仅为学生减负还要为教师、为家长减负增效

在陕西师范大学金泰假日花城小学校长程利民看来，“双减”之下，不仅为学生减负，还要为教师、为家长减负增效。

陕西师范大学金泰假日花城小学校长程利民

“我个人认为，真正有效减轻学生过重的作业负担，首先，缩减完成作业各科总时长；其次，加强课堂教学与作业设计的能力。在此基础上，设计多元化、层次性的作业。最后，为学生减负的同时，还要做到为教师、为家长减负增效。”

西安市某中学校长认为，“双减”是好的，但首先要给教育给学校给老师减负，不论是假期还是平时，教育文件、会议、检查非常多，各类工作都与学校有关，校长、中层及一线老师疲于应付，已经到了喘不过气的程度，无法把精力用在搞好“三个课堂”上，只有给老师减负，老师才能安心做好本职工作，抓课堂教学，给学生减负。

>>举措：努力打好课后服务和“五项管理”“双减”等工作的“组合拳”

开学在即，中小学纷纷拿出了具体的方案，“双减”的大幕已经拉开。

西安高新第三小学“名校+”教育联合体将以“三个课堂”为着力点，努力打好课后服务和“五项管理”“双减”等工作的“组合拳”。

老师的职责变了：将“五项管理”“课后服务”“双减”工作纳入教师履行教育职责的重要评价内容。学校以“三个课堂”为切入点，创新特色课堂，夯实“第一课堂”，以“体育、艺术、科学2+2+2”工程为抓手，结合社团，开展丰富多彩的“第二课堂”，家校合作，指导家长理性对待校外培训，用更多的时间积极携手打造“第三课堂”。

落实“双减”，西安市曲江第一小学校长郝益群给出了五个措施：一是坚持“零起点”教学，严格按照课程标准实施教学，尊重学生认知基础和成长规律；二是积极开展课堂革命，着力提高“第一课堂”的课堂教学效率，积极推进分层、分类教学改革，满足学生个性化需求；三是提高作业布置的质量，通过精心设计的多样化作业，引导学生加强自主探究，提升思维能力；四是积极打造第二课堂、第三课堂，充分利用好课后服务时间，让学生在学校完成作业的同时，积极参加社团活动，促进学生全面发展；五是跟进综合评价体系建设，对学生进行多元评价、过程性评价和增值评价，引导和鼓励学生参加丰富的活动，在活动中成长。

陕西师范大学金泰假日花城小学校长程利民强调，将从三个方面发力：一是将建立多元价值引领，凝聚更多的社会共识，让更多的教师、家长明白什么是好的教育；二是抓好基础教育，努力提高学生在校教育教学质量，减轻负担，学生在校一日是关键；三是瞄准师生关键成长需求，加快教师专业素养提升。

确保学生在校学好学足，学校将立足基础发展特色，实施拓展三位一体的课堂教学，实行大单元教学，推进混龄化学习，进行场景式体验，新学期将开放无边界试点学习。

西安市碑林区文艺路小学校长何新照

就如何落实“双减”，西安市碑林区文艺路小学校长何新照明确表示，首先，办让家长能信任的学校，“通过‘双减’契机，我们将压力传导到内部每一个环节，切实肩负起基础教育本身的职能和职责，要深化课堂改革，优化教学方式，做到应教尽教，通过高质量的校内教学，来化解‘双减’带来的普遍压力和焦虑，让‘双减’不仅仅是结构性的改变，还是功能上的转变。”

其次，教让孩子有未来的学生，“开展课后服务”不仅仅是“双减”的有力支撑，在文艺路小学更是上升到了改变办学思路的高度，如何打造“平台化校园”成为了学校主要的课题和方向。在学科学习上，针对不同学情的学生，提供分类、分层的个性化教学，提高学生在校学习效率。在个性发展上，学校邀请专业艺体团队进驻，开设丰富多彩的艺体课程。采取自选和必选结合的方式，让每一个学生都至少学会一项体育技能，掌握一门艺术特长。

“同时建立开放的评价体系，让课后精彩照进课堂，反哺课堂”，何新照对未来充满信心。

远东一小将充分利用“5+2”，与日常“第一课堂”教学结合，进行整体性设计安排，做好作业的答疑反馈，为不同需求的学生提供个性化学习服务。在完成学科学习任务的基础上，重点进行素质拓展，通过开展丰富多彩的艺术、体育类课程或活动，为学生特长发展提供指导和舞台，为综合育人提供载体。

开学后，西安市第八十九中学教育集团将落实主管校长、年级组长双主责制，来达到优化作业的目的；通过创新课后服务形式、提升课后服务水平，推动“双减”有效落实。其中一个重要的举措，就是积极探索实现课后服务课程化的路径，努力打通“三个课堂”。这样既保证了教育教学质量的提升，又满足了学生个性化发展的需要，促进学生全面发展。

西安市长安区第一中学党总支部副书记、西安市长安区第一初级中学常务副校长蹇开年

西安市长安区第一中学党总支部副书记、西安市长安区第一初级中学常务副校长蹇开年认为，“双减”的关键在于落实，即对学生的各项指标多元化评价的制定及实施。

并给出了学校落实“双减”的举措：一、学校将实施高效课堂，改变传统授课方式，强化课堂练习，坚持课堂5至10分钟练习、消化；二、实施分层作业，因材施教，每天作业总量要控制在90分钟之内，班主任要负责全面掌握并调控作业总量；三、有效开展课后服务，落实“5＋2”政策，将作业辅导和社团活动相结合；四、严格落实五项管理，每月进行统计，并做好学生及家长的调查统计工作。华商报记者 耿艳红