武汉大学政治与公共管理学院（电视问政）

9月17日晚

由武汉市治庸问责办主办

武汉广播电视台承办的

全媒体监督类栏目

《电视问政：每周面对面》

播出第六十一场

本场问政嘉宾

武汉经济开发区工委副书记区政府党组副书记 刘誓保

短 片1： 部门分歧陷僵局 冒名登记难撤销

2020年4月，市民陈女士向社区申请低保补贴，没想到资料提交后，却发现自己名下注册了三家公司，分别在硚口区、洪山区和武汉经开区，疑似身份信息被盗用。投诉举报后，当年11月、12月，陈女士相继收到了硚口区和洪山区行政审批局出具的《撤销登记决定书》，却迟迟等不到武汉经开区的办理结果。

巡查员走访了解到，在武汉经开区，被冒用身份信息进行企业登记，长达一年或超过一年未被撤销的还有其他6位市民。其中，广州的张女士2018年9月就向经开区行政审批局反映，直到现在还在走程序。

撤销登记有这难吗？根据武汉经开区相关文件，应该是区行政审批局收集核验撤销登记申请后，3个工作日之内转区市场监管局处理，区市场监管局接到《移送函》后展开调查，调查结束后，3个工作日内将《调查结果反馈单》转区行政审批局处理。责任很明晰，没想到在实际办理中，两个部门对“该谁认定调查结果”产生了分歧。

资料显示，2020年1月，武汉经开区行政审批局将3家冒名登记的企业资料移送区市场监管局，5月才拿到反馈调查结果。因调查结果中未作出认定结论，区行政审批局又将核查资料退回市场监管局，却没了回信。随后，去年6至12月，区行政审批局先后将5家冒名登记企业资料移交给区市场监管局，都被拒收。

两家职能部门意见不一致，直接导致8家市场主体反复被投诉违规冒用个人信息，且长时间无法解决。今年5月，市作风巡查组对该问题进行了督办。6月1日，武汉经开区市场监管局将阶段性调查结果函告区行政审批局，积压一年多的投诉件得以继续推进。9月10日，巡查员对7名被冒用信息登记的利害关系人进行回访，6人仍未收到武汉经开区行政审批局出具的《撤销登记决定书》。

问政现场

市民提问团提问：

一、是不是两个部门的推诿，踢皮球影响了办事的速度？

二、监管局得负责人对人家转交材料给你们确认，蛮反感，那你们反感的是什么呢？

三、作风巡查组督办以后，还是办的很慢，是不是工作流程还不够优化？没有向别的区取长补短呢？

武汉经济开发区管委会副主任王洋：说明我们的作风存在慵懒散的问题，工作流程还是存在需要优化的过程，以后我们要第一时间把别人的先进做法和经验运用到工作中。

武汉经济开发区市场监管局局长鄢卫华：这个事情给群众带来了很大的不便，影响了经开区的营商环境，还损坏了政府的形象，我们负主要责任，落实的态度有问题。

武汉经济开发区行政审批局局长林丹萍：我们的工作不到位 ，没有做好，表示深深的歉意，我们为民的情怀缺失；在沟通的过程中，没有向前一步，形成交叉，给当事人带来了很大的困惑，损害了群众的 利益。

武汉经济开发区工委副书记区政府党组副书记 刘誓保：反映出我们的干部作风不实，以后要求他们第一要有责任感，你在这个岗位，你的职责是什么要搞清楚？第二，我们的公务员要有首问责任制意识，跨前一步，形成交叉，从严要求我们的干部。

工作流程要优化，让部门执行起来简洁、明了，以老百姓方不方便、便不便捷为标准，以后我们要认真做好这方面的工作。

评论员点评

武汉大学政治与公共管理学院教授 上官莉娜：暴露出了基层工作人员为了不出问题，宁可不做事、避责的心态。

我们管理最重要的一个原则是例外管理原则，应该要有一个处理特殊事项的管理中心，避免各个部门相互推诿 。我想如果心中有人民，咱们一切奔着解决问题去，问题都能够得到有效的解决。

短 片2 ： 改造市场空荡荡 新建天桥成摆设

2017年7月，华中首条有轨电车——武汉车都T1线开始载客试运营。作为武汉经开区内最大的社区，薛峰社区门口有一个电车途经的路口，考虑到这里过街行人较多，存在安全隐患，2018年底，经区城建局批复，武汉车都建发公司在路口修建人行天桥，并于次年投入使用。但没想到，天桥自建好之后，基本处于闲置状态。

巡查员实地走访发现，早高峰时段，行人、非机动车在此无序横穿马路，十分危险。巡查员观察了近半个小时，投资600万修建的人行天桥，桥上空无一人。

同样难见成效的还有升级改造后的纱帽市场。9月初，巡查员来到纱帽市场实地走访发现，纱帽市场外围的道路被占道经营户挤得满满当当，市场内却依然冷冷清清。

问政现场

武汉经济开发区城管局局长 郑寿

主持人：农贸市场新颜变旧貌，该怎么解决？

武汉经济开发区城管局局长 郑寿：农贸市场周边环境是我们工作的重点，以前那种打游击战、紧一阵松一阵的管理模式没有形成常态化的管理机制，造成问题的反复出现。下一步，我们将在市场成立一个综合管理专班，主动联系街道和相关部门，开展专项行动，努力解决问题。同时，我们要借助“两创一管”的东风，切实落实常态化管理，为市民营造良好的购物环境。

武汉经济开发区纱帽街办事处主任 许忠祥

市民代表：管用的“组合拳”为何不坚持？

武汉经济开发区纱帽街办事处主任 许忠祥：这反映出我们“脚向下走，眼往下看”做得还不够，我们要总结“两创一管”中好的经验方法，立行立改，把市场整治到位。

主持人：为什么常态化、精细化的管理没有成为自觉？

武汉经济开发区纱帽街办事处主任 许忠祥：这说明我们干部文明服务的意识还树立得不牢，“用心用情用力”做得不够，这对我们是一个提醒。

武汉经济开发区管委会副主任 王洋

市民代表：天桥下的过街通道没有关闭，桥上空无一人，难道投资六百万的天桥就是个装饰？

武汉经济开发区管委会副主任 王洋：天桥本来是一个惠民工程，因为修建有轨电车，我们应居民的要求而做的一项工作。但是实际运行的情况不是很理想，没有达到预期，这反映了我们城市管理精细化程度不够、重建轻管的问题。

主持人：应该如何“内外兼修”，来提升精细化管理的水平？

武汉经济开发区管委会副主任 王洋：一是本领要强，我们要提升管理者自身的素质和能力，克服本领恐慌和能力恐慌，提升城市精细化管理的内生动力；二是标准要高，要做好顶层设计，对标对表国内国际先进的管理经验，大力弘扬工匠精神，下足绣花功夫；三是责任要实，城市精细化管理涉及到各个方面，每个部门都有职责，宁可往前一步形成交叉，也不能往后一步形成真空，要做到管理的全覆盖、无盲区。

评论员点评

武汉大学政治与公共管理学院教授 上官莉娜：从暗访中我们发现城市治理确实存在短板，政府拿出大量的资金去修建利民工程，但是却出现了硬件设施利用率不高的问题，关键是软件管理没有跟上。我们不仅要追求硬件设施的“有”，还要追求管理软件的“优”，这样才能发挥效益的最大化。

管理的“一阵风”不是个别现象，它暴露出城市治理中运动式、集中式治理具有的高成本、粗放式的特点，我们需要思考的是如何把治理过程中好的制度固化下来。

（来源：武汉广播电视台）