大学英语视听说1答案第三版（中国基础英语教育四十年之发展路径）

中国基础英语教育四十年之发展路径

章兼中

摘要: 为较全面和深入研究和探讨我国基础英语教育四十年之发展途径，本文从下列十三个方面展开论述：遵循国家政策、构建基础英语教育理论与实践框架、性质决定核心素养、规定英语教育目标、设置英语教学课程、发展英语教育理念、改善英语课堂教学、探讨英语教学方法、运用现代教育技术、改革考试制度、加强英语教育研究、展望未来和简短的结语。

关键词: 基础英语教育；政策；框架；性质；理念；课堂教学

40年来，我国在解放思想、实事求是、坚持改革开放的政策指引下，经济获得飞速发展，取得世界第二大经济体的辉煌成果。我国基础英语教育改革也获得快速发展。为较全面和深入研究、总结我国基础英语教育四十年之发展途径，本文从下列十三个方面展开论述：遵循国家政策、构建基础英语教育理论与实践框架、性质决定核心素养、规定英语教育目标、设置英语教学课程、发展英语教育理念、改善英语课堂教学、探讨英语教学方法、运用现代教育技术、改革考试制度、加强英语教育研究、展望未来和简短的结语。

一、遵循国家政策

英语教育的政策、理论与实践框架、性质、目标、课程、理念、

课堂教学、策略方法、教育技术、评价和研究等，都主要由党和国家的社会经济政治、科学技术、文化教育等政策，其中尤其是由教育政策决定的。

党的十一届三中全会开启我国教育改革开放的新时期，废除了“文革”时期的《全国教育工作会议纲要》，开始修订基层教育工作条例，制定各种基础教育政策和法规，全面整顿、恢复、构建和完善基础教育政策和制度。其发展过程基本经历了四个阶段。

第一阶段：恢复和基础建设期（1978年~1984年）

1977年恢复高考。

1978年1月教育部公布《全日制十年制学校教学计划试行草案》，规定中小学学制各为5年，有条件的小学可从三年级开设外语，并据此组织编写《全日制十年制英语教学大纲（试行草案）》和教材。

1978年1月华东师范大学章兼中负责申请，并获教育部批准出版《中小学外语教学》（现为《中小学英语教学与研究》）和《国外外语教学》（现为《英语

教育理论与实践》）两本核心期刊杂志。北京师范大学李庭乡负责申请，并获教育部批准于1978年7月创办《中小学外语教学》核心期刊杂志。

教育部于8月召开全国外语教育工作座谈会，并于1979年颁发《加强外语教育的几点意见》，规定中学外语与语文、数学为三门重要的基础课程，并强调要加强外语教学法和语言研究等以提升外语教育和教师的质量。

1979年，国务院批转《教育部关于1979年高等学校招生工作会议的报告》。

1980年2月12日，人大通过《中华人民共和国学位条例》。

1980年，1981年教育部分别颁布《全日制十年制中小学英语教学大纲（试行草案）》和《全日制六年制重点中学英语教学大纲（征求意见稿）》。

1980年6月在广州外国语学院首次召开我国“应用语言学与英语教学”学术讨论会，参与代表有全国11省市20多所高等院校，中央教育科学研究所、中国社会科学院语言研究所和香港大学、香港中文大学、香港理工学院等。20多篇论文主流意见是英语教学应以语言能力（乔姆斯基的术语，他将语言切分成语言能力与语言运用。这里的语言能力是指语言知识。）为主线、为纲。我在讨论会上发表不同意见，外语教学应以语言运用为主，语言知识为辅，并写成论文《英语教学应以语言能力为纲吗？》，发表在上海外文学会会刊上（1981年）。

1981年11月成立《中国中小学外语教学研究会》，现为《中国教育学会外语教学专业委员会》以各省市教研员和外语教师为主体，部分高等师范院校教学法教师参加。

各大区成立外语教学法研究会，以全国师范院校的外语教学法教师和各省市外语教研员、外语教师为主体。北京师范大学李庭乡，西南师范大学张正东，东北师大王武军、于永年，华东师大章兼中一起向教育部主管外语处的高教司司长符克请示成立全国外语教学法研究会。付克回音：不成立全国性的研究会，可以成立各个大区外语教学法研究会。于是以华东师范大学章兼中为会长的华东地区外语教学法研究会、西南师范大学以张正东为秘书长的西南地区外语教学法研究会、东北师范大学以王武军、于永年为会长的东北地区外语教学法研究会、西北师范大学以李森为会长的西北地区外语教学法研究会，以及以华南师范大学为会长单位的华南地区外语教学法研究会相继成立（华北地区未成立外语教学法研究会）。

教育部组织编写供高等师范院校使用的三本外语教学法教材：《英语教学法》李庭乡主编，东北师范大学王武军参加编写；《国外外语教学法主要流派》华东师范大学章兼中主编，东北师范大学王武军、黑龙江大学俞约法参加编写[1]；《俄语教学法》东北师范大学于永年主编，北京师范大学曹宝健和华东师范大学李震雷参加编写。

1982年5月27日—6月3日，教育部基础教育司卓晴君司长支持召开全国中学外语教育工作会议，并于7月颁布《关于加强中学外语教育的意见》，旨在提升外语教师和外语教育的质量。

第二阶段：改革发展期（1985年~2000年）

1985年5月全国15省市英语教育质量调查。这是新中国成立以来规模最大、时间最长，为期一年零七个月的学科调查，目的是为教育部制定外语政策提供可靠依据。调查的组织与实施以华东师大为主；调查对象含105所重点中学和35所普通中学，5.8万学生和1千名教师；调查方法采用水平测试和师生、教研组长问卷调查为主，结合座谈会、访问、现场调查等。调查结果如下：尽管与1984年相比有所进步，但学生总体英语水平低下，运用英语能力较差。在这次调查中华东师范大学与附属二附中一个年级四个班级178位学生的《情境、结构、规则、交际、方法》英语改革试验（参与实验的人员有：章兼中、周建英、凌贤骅、张根荣，实验时间是1978年~1984年）获得1984年全国榜首，总分平均分百分制93分的最高成绩，几乎包揽了前20名。继而在上海市闸北区非重点薄弱初级中学青云中学、闸北区三小《中小学英语积极学习》进行实验（参与实验的人员有：章兼中、凌贤骅、童美芳、高如英等1985年-1992年），一个年级四个班129位学生参与全国重点初中引进教材《3L》实验，获得第一名（此活动由教育部外语处张泰金组织）。在这基础上，1986年，章兼中主编的我国第一本《外语教学心理学》由安徽教育出版社出版。

1985年中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》，指出教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。我国幅员辽阔，经济发展很不平衡，义务教育的内容应该因地制宜，有所不同。

为贯彻关于教育体制改革的决定，在1985年召开的第一次全国教育工作会议上，邓小平同志发表《把教育工作认真抓起来》的讲话，他站在中华民族伟大复兴和经济社会发展全局的高度论述教育的重要性。

1986年人大通过《中华人民共和国义务教育法》，开启全民义务教育的时代。

1986年4月12日《中华人民共和国义务教育法》颁布，规定2000年普及义务教育；阐明国务院教育主管部门应当根据社会主义现代化建设的需要和儿童、少年身心发展的状况，确立义务教育的教育制度、教学内容、课程设置、审定教科书，据此教育部建立教材评审委员会，为英语教育提倡素质教育，实现多纲多本，编审分开指明了方向。

1986年9月全国中小学教材审定委员会成立，要求改革与现代化建设不相适应的教育思想、教育内容和教育方法，提高全民族的文化科学素质，以及实施教材多元化的政策，编写全国统一的教学计划。

1986年10月7日至12日，在英语教育质量调查的基础上，教育部召开全国中学外语教育改革座谈会，并颁发《关于改革和加强中学外语教学的几点意见》，明确了工作方针：立足当前、着眼未来，区分层次、分类指导，讲究实效、保证质量，建设师资队伍，改革教材、教法，组织科研队伍，加强教学科研活动和研究、充实电教设备等。

1986年制定、1990年修订的《全日制中学英语教学大纲》，规定初中起开设的学校学习932学时，高中起开设的学校学习552学时，并提出学科性质是工具性与人文性相结合。

1988年制定、1992年修订试用的《九年制义务教育全日制初级中学英语教学大纲》，提倡发展学生全面综合素养：英语素养、思想道德素养、情感素养、文化素养、智力素养和自学能力素养，并据此在1988年撰写出版《英语教学建议书》，其中在中国北方使用的由马俊明主编；在中国南方使用的由章兼中主编（陈少敏副主编），该书分为四册（入门阶段、基础阶段（上、下两册）、提高阶段）。

1988年上海市进行第一期课程改革，制定上海市英语课程标准，课程设置必修课、选修课、活动课三类课程，试用布鲁姆目标分类法理论设计学科目标，并据此上海教育出版社编写中外合作牛津英语教材以及初中毕业考核和升学考两次考试合一改革。

1992年，章兼中主编的《外语教育学》由浙江教育出版社出版。

1993制定、2000年修订的《全日制高级中学英语教学大纲》颁发。

1993年，中共中央公布《中国教育改革和发展纲要》，要求改变应试教育为素质教育，全面提高国民素质，面向全体学生，面向提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展。

1993年《教师法》颁布，以保障教师的权益。

1994年第二次全国教育工作会议召开，要求认真实施《纲要》，并提出要在20世纪末，在全国基本普及九年义务教育。

1996年制定的《全日制普通高级中学英语教学大纲》颁布。

1998年，教育部公布《面向21世纪教育振兴行动计划》，要求实施跨世纪素质教育工程，整体推进素质教育。

1998年，上海市进行第二期课程改革，制定上海市英语课程标准，设置基础型、拓展型、研究型三类课程，大力实施三维目标：描述达成性学习结果的知识与技能；体现性和表演性学习结果的过程与方法；发展性学习结果的情感态度与价值观。

1999年6月，中央颁布《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》。为贯彻决定，1999年召开第三次全国教育工作会议，将提高教育素质和创新能力作为教育工作的战略重点，深化教育体制和结构改革，全面实施素质教育以培养跨世纪人才。

2000年1月，教育部颁布《关于在普通高等学校招生全国统一考试外语科中逐步增加听力考查的通知》。

第三阶段：全面推进素质教育期（2001年-2013年）

1999年，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，指明全面推进素质教育的总方向；试行国家课程、地方课程和学校课程三级课程体系，改变课程过分强调学科体系、脱离时代和社会发展，研究学生实践的状况，加强课程的综合性和实践性，培养实际操作能力；积极进行教育改革，提高课堂教学质量。

2001年，教育部颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》，提倡进行全面课程、教学和评价等改革。

2001年，教育部公布《关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》，决定将小学开设英语课程作为21世纪初基础教育课程改革的重要内容。

教育部颁发《全日制义务教育普通高级中学英语课程标准（实验稿）》（2001年）和《义务教育英语课程标准》（2011年），《普通高中英语课程标准（实验）》（2003年，2011年）。

2002年，人大通过《民办教育促进法》，确保民办学校与公办学校同等法律地位。

2005年，《教育部关于做好2005年普通高等学校招生工作的通知》，从2005年开始，外语听力测试不作全国统一要求。

2006年，修订的《义务教育法》确立义务教育由国务院领导、省市政府统筹规划实施、县政府为主管理的体制。

2010年，国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，提出“两个基本、一进入”的规划：基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，以及进入人力资源强国行列。

为贯彻纲要，2010年7月召开第四次全国教育工作会议，会议强调坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，并在新的历史起点上科学发展，加快教育大国转向教育强国、人力资源大国转向人力资源强国。

2012年，教育部颁布《义务教育英语课程标准（2011年版）》。

第四阶段： 全面推进核心素养期（2014年至今）

2014年3月，教育部颁布《关于全面深化课程改革，落实立德树人根本任务的意见》，要求落实立德树人根本任务，制定教育核心素养和学业质量标准；依据学生发展核心素养体系修订英语课程方案和英语课程标准。但同时指出，中小学课程改革从总体上看，整体规划、协同推进不够，与立德树人的要求还存在一定差距。主要表现为课程目标有机衔接不够，课程教材的系统性、适宜性不强，与课程改革相适应的评价制度不配套，课程资源开发利用不足和支撑保障课程改革的机制不健全等。课程改革的核心问题是要满足立德树人的根本要求。

2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。

2016年《民办教育促进法》修订，积极引导社会力量创办教育，允许设置民办盈利性民办学校。

2017年1月，国务院颁发《国家教育事业发展“十三五”规划》明确提出，推动修订职业教育法、残疾人教育条例，加快修订教师法、学位条例，推进学前教育法、终身学习法、学校安全条例、国家教育考试条例的研究起草工作，加快修订教育规章。

2018年，教育部颁布《普通高中英语课程标准（2017年版）》。

2018年1月，《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。

2018年6月，教育部新时代全国高等学校本科教育工作会议提出，要坚持“以本为本”，把人才培养的质量和效果作为检验一切工作的根本标准：要回归常识，围绕学生刻苦读书办教育，引导学生求真学问；回归本分，引导教师热爱教学、倾心教学、研究教学，潜心教书育人；回归初心，坚持正确政治方向，促进专业知识教育与思想政治教育相结合，用知识体系、价值体系、创新体系育人；回归梦想，推动办学理念、组织管理和教育制度创新，倾力实现教育强国梦。

2018年9月10日习近平在第五次全国教育工作大会讲话，要求加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育；落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；表彰教师为国家发展和民族振兴做出重大贡献，要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位。

二、 构建基础英语教育理论与实践框架

框架是指构建外语教育理论与实践框架体系。从上一个世纪80年代起，国际上很多外语教育专家提出了多种外语教育教学的理论与实践框架或模式体系，诸如，Campbell，R. N.的第二语言教育理论与实践之间关系的语言教育理论模式；Spolsky，B.的教育语言学模式（educational linguistics model) ；Ingram，S. R.的语言教学实践的发展模式 (model for the development of language teaching practice) ；Brumfit，C. J.的中学英语作为第二语言教学法课程的理论模式；Mackey，W. F.的语言学习、教学和政策相互作用模式 (interaction model of language learning，teaching and policy) ；Strevens，P. D.语言学习/语言教学过程的理论模式和Stern，H. H.的第二语言教学理论一般模式 (a general model for second language teaching theory) 等。这些理论与实践模式基本属于三大层次的框架模式体系。《外语教育学》（章兼中，1992）[2]和《现代外语教学》（束定芳、庄智象，1996）[3]也都提出三层次的外语教育理论与实际框架体系。章兼中（2015）在《构建我国外语教育理论与实践框架体系》[4]一文中提出四个层次外语教育理论与实践框架体系：第一层次，外语教学实践层次；第二层次，外语教学模式论层次；第三层次，外语教育学、外语教育心理学、应用语言学、外语课程与教学论等应用性学科理论层次；第四层次，相关学科理论和国家政策层次。章兼中依据此框架体系出版了《章兼中外语教育文库》，2016年由福建教育出版社出版。该文库共7本专著：《国外外语教学法主要流派》、《外语教学心理学》、《小学英语教育学》、《外语教育学》、《英语教学模式论》、《英语课程与教学论》和《英语十字教学法》。《2017中国外语教育年度报告》（王文斌、徐浩，2018年）[5]指出，在沟通中国与世界、助推中国走向世界、参与全球治理的过程中，我国的外语教育应服务国家发展战略，明确学科定位，加强结构调整，实现自我革新，构建具有中国特色的外语教育体系。然而，学界对外语教育的学科属性仍不明晰，对其独立学科地位仍然存疑，对相关问题尚缺乏深入探讨。为此，北京外国语大学王文斌教授带领研究团队，于2017年发表若干重要论文，并多次在学术会议发表演讲，提出应当加强顶层设计，协调推进，实施分科统合、专业调整和学科优化，在厘清外语教育研究与应用语言学、教育语言学、外语课程与教学论等学科关系的基础上，明确其学科归属，构建外语教育学的独立学科地位。在我国当下建构外语教育学具有切实的现实必要性和紧迫的理论自觉，需围绕外语教育学学科的概念界定、成立条件、理论基础、典型特征、学科体系等方面，阐释外语教育学的学科内涵和内容架构。外语教育学的建构不仅能有效破解我国外语教育目前面临的困局，提升我国的外语教育能力，而且能重振外语教育在整个教育体系中的地位，更好地服务国家发展战略，建设具有中国特色的学科理论体系。外语教育学学科的明确确立和持续建设，也必然对我国基础外语教育的长足发展产生重要影响。

三、 性质决定核心素养

英语学科的产生、存在和发展必然有其自身的价值取向，并据此设定学科性质的本质、本质内部要素之间的联系以及性质的本质与核心素养之间的关系。

（一）英语学科的性质

英语学科的设置首先需要回答的一个核心问题，英语学科的性质是什么？因为，一是英语学科的性质需要体现其社会主义核心价值观：提高国民素质，建设人力资源强国，加快社会主义现代化建设和完善自身的科学体系，以及如何落实教书育人、立德树人。二是英语学科的性质决定着英语教育教学的目标、内容、过程、策略、方法、评价和管理手段等及其内在逻辑的联系。40年来，英语教学大纲和课程标准在规定性质内涵的发展过程经历了以下四个阶段。

工具性（1978年）——工具性与人文性相结合（1986年）——

不明确（2001年）——工具性与人文性相结合（2011年，2017年）

在决定性质内涵的发展过程中，尽管存在一些曲折，但总体上趋于螺旋式上升状态：由单纯的工具性转化为工具性和人文性相结合，再变成不明确状态，最终确定为两者相结合。

（二）工具性与人文性的关系

当前，在怎样正确处理工具性与人文性（即英语语言能力与人文素养）之间的关系方面存在三种观点。一种是主流观点认为，英语语言能力是核心素养的核心，是唯一的核心，是核心素养的基础要素。因为英语学科区别于其他学科的特色就是学习和掌握英语能力，其他三个核心素养只是核心素养的价值取向（文化意识）、心智特征（思维品质）和发展条件（学习能力）。另一种观点则认为，英语教育要以人文精神为基础，发展学生的品格是首要任务。缺失人文精神的语言能力就失去其价值意义。我国俗话也说，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。当今，联合国教科文组织于2015年提倡人文主义教育，并在《反思教育：向“全球共同利益”的理念转变？》报告[6]中指出，教育应该以人文主义为基础，以尊重生命和人类尊严、权利平等、社会正义、文化多样性、国际团结和为可持续的未来承担共同责任。

英语语言能力是核心素养的核心，是唯一的核心，是核心素养的基础要素。这一观点是英语学科具有自身的特殊性的产物，存在一定的片面性。英语语言能力无论是英语语言知识，或是言语能力，以致每一点遣词、造句、谋篇，甚至每一个标点符号、词语，都与学生心灵中的人文精神紧密相连。如果将学习、运用英语语言与思想情感、社会主义价值观和立德树人相割裂，这是纯粹将英语学科教学当作英语能力教学，为语言而语言，为知识而知识，为言语而言语，这是英语语言能力是英语学科核心素养的核心的最大弊端。

外语教育性质的本质特征是英语语言素养与人文精神相结合。两者处于相互联系、融合和对立与统一关系之中。英语教育的根本性质是教书育人、立德树人、促进学生身心全面发展。语言载人文，人文导语言。语言不载人文，方向则偏，人文失导语言，人生则毁。但是在英语教学过程中英语语言能力与人文精神并不始终处于一个平衡的状态之中，经常钟摆式地左右摇晃。是语言能力引领人文精神，还是人文精神引领语言能力，需要具体问题具体分析。在常态的英语教学过程中，英语语言素养处于矛盾的主要方面，人文素养是矛盾的次要方面。但是在具体的社会文化认知情境中，矛盾的主要方面与次要方面并不是固定不变的，而是经常发生动态转化的。例如，当学生丧失学习动力、兴趣和信心，呈现烦躁和厌倦情绪，课堂秩序、纪律失控，甚至发生学生伤害学生或教师恶性事件时，则两者关系需要整顿、协调、或重组，人文素养就转化成主要矛盾方面。

（三）英语学科的核心素养

核心素养是近期我国受国外提倡核心能力（key competences）的影响下，对教育提出的新要求。这里需要讨论的一个重要问题是，性质和核心素养的内涵是相同的？还是不同的？英语课程标准（2017年版）规定的性质与核心素养的概念、内涵是不同的，其他学科课程标准也有类似的情况。英语课程标准规定性质的概念与内涵是英语能力与人文精神相结合；核心素养的概念与内涵则是，语言能力、思维品质、文化意识和学习能力。实际上，尽管性质与核心素养两个名称是不同的，但其内涵应该是相同的，即英语能力与人文精神相结合。

教育是一种培养人的社会实践活动。人教育人、立德树人的社会实践活动是社会发展的根本。教育的本质功能是促进社会和个人的身心成长和发展，旨在追求和实现自身和社会共同体的自由、幸福和美好的生活。为此，英语教育需要遵循自然、社会和个人的自身生理和心理发展规律，运用把握事物矛盾和主要矛盾的方法论来探讨、解决英语教育的核心素养和提高英语教育教学质量的复杂问题。英语学科核心素养体现英语教育性质的本质特征。英语教育性质的本质特征应该就是自身的核心素养。

所谓“核心”是指个体事物内在的内核，群体事物中的本质、或一对主要矛盾。“核心”不是唯一的。物质可分为宏观、微观和超微观三个层次，超微观决定宏观和微观。1935年，爱因斯坦等提出超微观的量子纠缠。量子存在于任何地方，包括存在神经细胞的微管里。它们都不是独立的事件，是两个量子相关联的活动。科学家发现，任何物质中某种密度达到一定程度就会产生量子纠缠。他们在测量一个量子时，毫无联系的、无论多远的另一个量子会产生相同表现的量子纠缠。个别事物，如水果梨的内核不仅是一颗种子，最小的粒子也可一分为二，再可分裂为二。群体实物中的本质，也不是唯一的，它是多个矛盾中的一对主要矛盾。它在群体事物中起着领导和决定性的作用，并规定或影响其他矛盾的存在和发展。把握住主要矛盾，其他矛盾就能迎刃而解。主要矛盾和次要矛盾之间的矛盾是动态的，是经常起变化的。比如，当前，我国社会已进入新时代。主要矛盾也由“人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。”物质文化需要已转化为美好生活的需要，精神引领物质。物质和精神之间关系起了动态的变化。

大道至简，才能蕴含最强大的生命力。简洁极致，才能成为最真、最善、最美。化繁为简，才能最易被理解和使用，并难以逾越。形式越是简约、朴实，越能最富心灵智慧的内涵。从基础教育的宏观上看，现在公布的《中小学学生核心素养》涵盖3个方面、6个要素和18个基点，再加上13门学科和多门选修课、拓展课各有4~5个核心素养，再加现在又大力提倡跨学科渗透和项目学习，这么多复杂的核心素养都需要落实到每一位学生身上，怎样落实呢？万物世界自从人类产生以后就分成：自然、社会和个人三个方面。人是社会动物，社会是由人组成的人类共同体。自然科学和社会科学都属科学。简言之，大道至简，人教育人的教育，包括学科的性质、核心素养、主要矛盾就是物质与精神、或科学与人文、或理性与感性、或工具性与人文性。而各学科的核心素养就是学科的科学能力与人文精神相结合。英语学科的核心素养就是英语能力和人文精神相融合。

社会的发展需要科学技术的发展。任何社会的发展缺失创造性的科学技术的高度发展就要处于被动之中，如当前中美贸易战中的中信芯片几乎被打垮而翻不了身。但是科学技术的发展更需要爱、善良、诚信、关心他人等人文精神来保证和指引。如若科学技术的发展缺失人文精神的自爱、爱人、善良、诚信的监管、指导，缺失两者之间的动态协调、和谐发展，那么人类将失去对美好、幸福生活的意义和价值的感悟；越是最先进的、最富创造性的科学技术发明，越是最能毁灭人类、社会和人类赖以生存的绿色坏境和地球。近几年有识之士呼吁，中国的教育技术层面已经走得太快了，“灵魂”跟不上了。例如，一个优秀孩子，会琴棋书画、成绩好，中考前几名，读重点高中，高考状元或前几名，读国内外最好的大学、研究生、博士生，45岁副处级，50岁正处级，真让人羡慕，但不到55岁进监狱了。这已不是个别现象了。正如柏拉图所说，“教育非他，乃心灵的转向”，要转向爱、真、善、美和智慧。科学技术引领人文精神，或是人文精神引领科学技术，需要视具体的情境具体分析，辩证、动态地处理。只有科学与人文精神动态地和谐、协调、平衡发展才能促进学生身心自然成长，实现真正丰满、美好的自己，关心他人和社会发展的自己。

四．规定英语教学目标

生活、做事具有目的性是人类活动的本质特征。英语教育的目标需要依据社会、师生、学科自身发展的需要，依据国家规定的教育目的和学科的性质以及学生实际认知和学业水平制定。英语教育目标是英语教育教学的基石，是编制课程教材、设计教学过程、组织课堂教学、采用策略方法、运用测试反馈、开展课外活动、进行教育教学科学研究，以及实施科学管理需要实现的基本要求。规定目标的四个阶段分别是：

1. 三个面向、培养学生听说读写译的能力、自学能力（1978年~1981年）

2. 发展学生综合素养：英语素养，思想道德、情感素养，文化修养，智力素养和自学能力素养。（1988年）

3. 发展综合语言运用能力为核心，含情感态度、文化意识、语言知识、语言技能和学习策略。（2001年，2011年）

4. 发展四项核心素养：语言能力、思维品质、文化意识和学习能力（2017年）

四个阶段目标的规定获得曲折和螺旋式上升的发展趋势。第二阶段提出6种素养目标。如若将思想道德、情感素养组合成思想情感素养，那么就成5种素养。第三阶段未提素养的概念，却随意扩大了综合语言运用能力的范畴，含有5个方面。由于语言知识和语言技能即语言能力，实际上含有4个方面，却忽视了思维能力的发展。第四阶段提出四个核心素养，但存在值得讨论的三个问题：一是核心素养与目标混用；二是忽略了情感态度素养的发展；三是语言能力、思维品质、文化意识、学习能力的概念和内涵阐述需要改善。我建议将上述四个核心素养修改为：英语能力（不同于语文的语言能力）、思维能力（能力与品质有联系，但两者是本质不同的概念）、文化能力（文化不仅是意识，更需传播能力）、策略与方法。学习能力几乎与认知或思维能力概念和内涵相同，不同的仅仅是学习能力是针对学习领域而言的。

当今，外语界对目标的概念和内涵的称谓有三种：核心素养、素养和关键能力。三种概念存在混乱应用的现象，需要厘清。本文按核心素养、素养和关键能力三个不同层次论述它们的概念、内涵和层次。

综上所述，英语教育目标需要遵循性质决定的英语能力与人文精神相结合的核心素养。核心素养的内涵涵盖五种素养：英语能力、思维能力、情感意志、思想文化和策略方法。五种素养具体体现了立德树人的精神实质，培养学生成为德智体美劳全面发展的社会主义国家的建设者和社会主义事业的接班人。

五种素养之间的关系是平列的关系，非上下级、核心与非核心素养的关系，或一种素养凌驾于其它四种素养之上的关系。辩证地处理五种素养之间的关系，需在特定的社会生活认知情境中和学习、掌握英语能力的过程中动态地协调、平衡发展思维能力、情感意志、思想文化、策略方法。梁启超也主张，通过智育、情育、意育，教人做到不惑、不忧、不惧。

五、 设置英语教学课程

英语课程、教材的设置、编写和出版是属于国家政府行为，是依据国家规定的教育方针、政策和课程标准制定的教育教学目标编写的教材，是师生用以进行英语教学活动的主要材料、媒体和蓝本，是促进学生不断成长和发展，提高学生核心素养的基本载体，是教书育人、立德树人的载体，即实现为谁培养人，培养怎样的人和如何培养人的关键内容。我们提倡依据学生成长和发展为本的基本理念，优化课程设置，实施国家、地方、校本课程三级形态。

课程设置需要关注正确处理以下几种理念：基础性与拓展性、统一性与选修性、分科性与综合性等。处理这些矛盾的关系需要重视它们之间内在的联系，需把握基础性、统一性和分科性的主要方面和拓展性、选修性和综合性的次要方面，并需要关注在特定、具体的情境条件下主要方面与次要方面关系的转化。

我国高中课程经历了从只设置基础必修课到逐步增加各类选修课的发展过程。2017年普通高中课程方案规定，毕业最低要求144学分：必修课程88学分，选择性必修课程42学分，选修课程14学分（含校本课程8学分）。2017年的高中英语课程规定，必修课程6学分，自主选修性必修课程0—8学分，选修课程包含提高、基础、实用、拓展和第二外国语0—6学分。学生可根据自身不同的需求、兴趣和实际水平选修不同类型的课程。

课程理念和结构的调整、选修课程和类型的增加，能促进和强化学生选择课程的自主性、发展个性和兴趣爱好，以及创建特色学校和多样化的高中办学模式。

教材编写也经历了从“一纲一本”至“两纲多本”再到“一纲多本”的发展过程。教材涵盖以教科书或课本为主的文字和电子版本、教师教学指导书、练习册、图片、挂图、课件等系列教材。教材编写发展的四个阶段如下：

1.结构型

课程、教材恢复一个英语教学大纲和一套英语教材。人教社根据教学大纲（1978）编写出版6册小学、6册初中和2册高中英语课本（试用本），并配有教师教学参考书。1982年，高中课本（1984年秋起使用）按1980-1981年英语教学大纲改编作为正式教材。1986年后，在初中和高中教材的基础上改编成高中起始的6册英语教材，统称为通用教材或“统编教材，并配有练习册、阅读和听力训练和课外英语读物等。教材以结构主义语言学为理论基础，采用结构性编写体系：句型、课文、单词、注释、练习。其特点是，重双基：英语基础知识和句型与语法相结合的基本技能训练；语音是入门阶段的重点，专门设置字母结合单词的字母和发音教学阶段，音标则集中在第二册第1-2课进行教学，并在以后各册安排语音、拼音、辨音和语调的练习；强化口语教学、关注英汉语之间的翻译和比较；图文并茂，彰显视觉直观。存在的问题是：机械性的句型多于意义性的操练，词汇、阅读量不足，在特定社会文化认知情境中听、说、读、写交际运用能力不强。

2. 语言结构—功能相结合型

1986年，教材审定委员会通过实施“一纲多本”（一个教学大纲和多本教材）政策。1988年，自上海作为教育教学实验区后，实际上国家实行“两纲多本”的政策。国家鼓励并要求根据审定委员会审查通过的1986年、1988年、1993英语教学大纲编写小学、初中、高中具有不同特点的教材，由此多种教材应运而生。诸如适合普通水平的六三制和五四制教材（人教版，全国大部分地区使用）、面向发达地区教材（上海版，上海市使用；广东版，主要在广东、福建少数地区使用）、面向老、少、边地区教材（四川版，四川少数地区用）以及北师大版教材（山东少数地区使用）和深圳版教材（深圳市使用）等。尽管多种教材的内容、程度、分量、难度、排列体系和特点不同，但基本上都是依据功能意念大纲理念编写的结构—功能型教材。

人教社与英国朗文出版集团有限公司合作编写的九年义务教育初中英语教材，是我第一套中外合作编写的教材。该套教材的编写由刘道义、魏国栋负责，是根据结构主义语言学和功能语言学的理论，按结构与功能相结合的理念编写的教材。该套教材从交际需要出发，语法以结构的繁简循序安排语言材料，语法结构和功能项目循环上升式编排，发展为交际初步运用英语的能力。入门阶段以语音教学为主，先学字母，后加强拼读规则训练。内容贴近学生生活，关注思想情感和文化素养的提高。听、说、读、写以视听说领先，先听后说，然后先读后写顺序组织。练习形式多样，区分层次清晰，富有弹性。该套教材的装帧精致，内页也图文并茂，因而整个教材显得生动活泼。以教科书为主、配套系列教材。高中教材则增加了话题内容。

九年制义务教育小学教材（人教版，刘岩负责编写）4册，分别供五、六年制小学4—5、5—6年级使用。教材以听说为主，读写为辅；内容联系学生生活实际；注意培养学生学习兴趣；一开始进行音标教学，发展根据音标拼读单词的能力；课文采取“教案式”安排，2页为一课。教材分四个阶段。第一册分三个阶段，一是不见文字听说教学，二是继续听说结合字母教学，三是继续听说结合音标教学。第二、三册一个阶段，是听说为主，读写逐步跟上，全面发展听说读写能力。教材配有系列教材。

3. 话题—结构—功能—任务相结合型

依据课程标准编写，并经教材审定委员会审查通过的有小学英语教材30多套，初中英语10多套，高中英语7套。其中有中外合作编写，中国专家编写、外国专家审定和大多是引进教材改编的。教材编写的指导思想是关注学生的成长和全面素质的发展；激励学生学习兴趣；采用语言功能—结构—话题—任务相结合型编写体系；按教学单元环绕话题在情境中开展听说读写和任务型活动，旨在培养综合语言运用能力；关注学科之间的融合；设置评价教学措施；版式、装帧精美；增强配套系列教材的选择性、拓展性、灵活性和开放性。

4．话题—任务链—综合语言运用—语法相结合型

人教版教材Go for It（2012年出版）编写的指导思想是坚持工具性与人文性结合，以发展学生综合语言能力为目标。结构采用话题—任务链—综合语言运用—语法相结合的编排体系。该套教材的教学理念贴近学生生活并富有时代感；任务链活动循环渐进；听、说、读、写和语法按单元布局，层次分明，循环渐进；语言真实、地道。每个单元分两部分。A部分着重听说训练，兼顾语法练习；采用单词、听—会话—听—会话—语法排列结构。B部分拓展话题，着重训练阅读和写作技能，采用单词拓展—听—说—读—写排列结构。版面设计合理美观。

上海教育出版社牛津版教材（2012年出版）的指导思想以学习者为中心，充分考虑现实的心理特点、知识结构和已有经验，强调学生的参与和体验，旨在激发学生学习兴趣，调动他们的学习积极性，培养学生的语言交际能力，鼓励他们用所学语言分享个人的经历和观点，加深对自己、他人和周围世界的认知和理解。该套教材强调在“做事情”的过程中发展综合语言能力，突出语言学习的工具性和人文性。结构采用话题—功能—结构—任务的编排体系。该套教材的教学理念以模块为单位组织教学内容，模块内的教学内容围绕一个主题展开。每个模块包含两个单元，每个单元分成9大板块：准备打招呼—读—听—语法—说—写—更多练习—文化角—自我评价。教学内容与难度纵向循序渐进，螺旋上升，并贴近学生社会生活实际，题材丰富，体裁多样，语言原汁原味；注重跨文化培养；有意识地注入民族文化内容，具有良好的育人内容；注重培养学生自主学习能力和探究合作精神，任务设计丰富多彩、灵活多样，紧密联系生活实际，可操作性强以达学以致用的目的；编排新颖，图文并茂，版面清新大方，能吸引学生的注意力。

综上所述，英语课程和教材获得不断螺旋式上升、健康地发展，但是在教材中如何传播优秀中华文化、如何讲好中国故事、如何提升中国形象方面需有所改善。

六、 发展英语教育理念

外语教育教学理念是依据我国教育方针、政策，英语教育的性质、目标反映英语教育教学过程自然发展的规律，是师生教与学的理论与实践长期积累和提炼的教育教学的基本原理。21世纪以来几个英语课程标准中的理念描述存在三个问题值得讨论：一是理念与建议相混。二是理念与教学建议内容有过多的重复。三是缺失英语学科特定的一些理念，如英语知识与英语技能、英语能力的关系、听说读写的关系、英语与汉语的关系等。

英语教育教学基本理念的实施需要正确处理以下几种要素之间的关系：

（一）学生与教师双主体协调发展

教育坚持以人为本，就是以学生和教师为本。这是英语教育教学首先需要遵循的基本原理。在处理师生关系上基本存在以教师为中心——学生在教师指导下主动学习——与学生为中心三个阶段。

以教师为中心存在的问题是教师讲得多，学生被动地学，学得少。以学生为中心的问题常出现“放羊式”教学。学生在教师指导下积极主动学习较为符合教学发展的规律。学生是英语学习的主体，要充分发挥自身的主观能动性，教师是教学的主体，要全身心投入教学活动。教育实现高质量的发展，关键还是靠教师。学生偶遇优秀教师是人生的幸运，学校拥有优秀教师成就为优秀的学校，国家具备优秀教师就能蕴含光明的未来。教学是教师和学生共同参与的社会活动。因此，在处理师生之间的关系时，既不能以教师为中心，也不可以学生为中心，而是以教师与学生双主体之间主要用英语为中介的双向、互动和生成关系。在整个英语教学过程中只有教师和学生的心灵智慧全身心投入，学习主体和教学主体才能充分发挥其积极性和主动性。国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》也要求学生的学习应在教师指导下进行。

前一段时间，学案式教学、翻转课堂、项目学习和山东省茌平县的杜郎口中学等教学改革都标志以学生为中心，似乎教师的作用都并不那么重要了。其实，教师的职责是代表社会来对学生进行教学的。一方面英语教学哪怕是一个最简单的音素[a]也需要教师授业，否则学生就不会发[a]这个音。即使是主张以学生为中心、基于研究性学习的项目学习，也是教师和学生共同参与和实施一个完整项目的过程。项目学习是以项目为课题，以学生为主体，以教师为主导共同参与选择项目、设计项目、规划和制定实施项目方案、项目结题和评价项目效果的过程。从表层面上看，似乎没有了教师的显性功能，实质是教师的授业外在显性功能已转化成内在隐性的指导功能。教师成为课程改革的参与者和贡献者；教育政策、课程标准在实践层面的解读者和落实的设计者；课堂教学内外社会生活认知情境的创设者；教学内容、过程和活动的组织者；教学策略、方法、评价手段的指导和实施者；学生心灵的塑造者；与学生共同学习的学习者。习近平在全国第5次教育大会上的重要讲话中指出，教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。教育需要回归教育的本质，回归教育的初心、回归教育的常识：教书育人。教育要回归教育的自然发展规律：学生自然成长和发展的规律。教书育人、立德树人是教师的神圣职责，教师的教书和育人的两个圣神职责都是不可或缺的。

（二）变被动学习为积极学习

章兼中（2016）在《十字教学法》一书中指出：英语积极学习是指英语学习过程要在教师的指导下，树立学生是英语学习主人翁的观点，充分调动学生的主动性，积极参与在特定的社会生活文化情境中耳听、口说、眼看、动脑、动手的听说读写英语活动，掌握自学能力，发展情意、智力，拓展跨文化意识和能力。章兼中教授经过八年的实验，总结并实施了积极学习的措施，共有如下17条：（1）学生是学习的主人；（2）发展自学能力；（3）学会学习方法；（4）了解学习过程，掌握学习规律；（5）激励学习动机和兴趣，创设轻松愉快、生动活泼的课堂气氛；（6）积极参与各种有效的操练活动；（7）课堂教学多信息、高密度、韵节奏、勤交际；（8）养成良好的风格；（9）因材施教，发展个性；（10）重视策略的探索；（11）增强学习自信心；（12）构建融洽的师生共同体；（13）加强相互协作的双人、小组和集体活动；（14）提升英语课堂教学的层次（从理解到巩固、运用）；（15）构建英语知识和技能的序列；（16）以学定教，以教导学，多学精教，不教自学；（17）优化学校英语学习环境，活跃英语校园生活（章兼中，2016：40-55）[7]。

英语积极学习，经上海闸北区教育局局长曹南山和校长汪飞燕、教导主任张东马组织与华东师范大学课程、教材、教法研究所合作在区第三小学和非重点薄弱学校青云中学进行8年实验，成果显著。多次区中考成绩名列榜首，参与全国重点初中《3L》引进教材实验，验收获得第一名。总结效果只有两个字：情意，其实质内涵是抱有积极、乐观心态的学生能更好地发展学生的内驱力、学习能力，享受更愉悦的生活；在面对每一个挑战、困难时，能乐于迎接挑战，勇敢克服困难，并设定最差的过程和结果，设法自我改变方向、转换视角，积极、主动、努力、坚毅解决复杂问题。

在徐汇区教育局书记、局长和教研室主任等各级教育领导的组织下，初中英语教研员徐志萍负责组成的30所薄弱初级中学共同体与章兼中合作实验“直接拼音法”和“积极有效教学法”成效显著，历届中考成绩始终处于上海市各区之首。

（三）以学定教，以教导学

教与学的关系实际上是教师与学生关系的同根相生。在教学过程中往往呈现忽儿以学为中心，忽儿以教为中心左右摆动的现象。摆动、变化是常态的，平衡、静止却是暂时的。教学是教师的教与学生的学的动态共同存在和参与的双边活动。世界上不存在没有学的教，也不存在没有教的学。在处理教与学的关系时，两者是一个动态发展的过程。一般的情况下，教是为了学，学是主要方面，教是次要方面。但在特定的社会文化认知情境中，教与学的发展是动态变化的，是发展不平衡的，主要方面与次要方面常会转化的。在常态教学过程中，教需要在学的原有知识、技能、能力，认知水平、特点，思想文化、情绪情感和策略方法的基础上教，引导积极主动、创造性地学，教要为学服务。与此同时，学也需要促进积极主动、创造性地教，提升教与学的质量，从而形成教学相长的良性循环。

正确处理教与学的关系，是优化英语教学的根本理念。教与学两者处于对立统一矛盾的辩证关系之中，两者相辅相成，相互促进提升。英语教学首先需要改变教师满堂灌，学生坐着听的消极被动的学，转型为积极主动地学。同时也需改变教的放任自由，学的“放羊式”自流造成懒散、混乱的消极被动和低效状态转化成聚焦目标、集中注意、规范纪律推动学与教的积极主动和高效状态。为此，需要遵循以学定教、以教导学，多学精教，不教自学的理念。

学习是学生的天职，是实现自身成长和发展的期盼。教学的本质是激励学生积极主动、有效的学习，学会学习和发展自学能力。因此，学是英语教学的出发点与归宿。教学需要以学定教，立足于学的阶段性年龄特征、认知能力水平、生活实践经验、原有知识、技能、能力、情绪情感、感受状态等基础之上，“跳一跳能摘下果子”的特定情境中进行教，旨在实现高效的学。

学的积极主动性、自主性的高度发挥，学会学习、自学能力和学的高效发展，并不是教的缺失，而恰恰在于教的心灵智慧内在隐性的导学。学与教的内在心灵智慧越能相通、互动，学的期盼达标的内驱力、独立自主的意识和积极主动性越能获得激发，学的效果越能获得提升。

教是为了少教、精教、不教，是为了多学、多自主地学、多积极主动地学、多与同伴合作地学，以求发展终身受用的自学能力。

（四）英语外语、英语二语与英语母语教学

语言教育一般分有母语教育、二语教育和和外语教育三种形式。基础英语教育同时存在不同的三个阶段：（1）英语作为外语教学；（2）英语作为母语教学；（3）英语作为二语教学。

母语和二语教学是习得母语和二语；外语教学是学习外语。从语言产生和发展的视角看，口语先于书面语；遵循音、音节、单音节词、双音节词、短语、短句、句子、语篇的顺序发展途径。这是三者需关注的共同点。其区别点是：外语主要是学习为主，习得为辅。母语与二语主要以习得为主，学习为辅，尤其是习得母语。实践证明在我国，英语作为外语教学的效果远胜于英语雷同于母语和二语。因为后两者要求完全排斥显性语法和使用母语的进行教学。

中国人学习外语是在汉语母语的社会历史文化自然情境，并主要在人为创设的情境中学得；主要在课堂教学情境中，并辅以课堂外学得；学生在学习英语之前已经学会了母语，形成了母语思维的习惯，学习英语时常会在心理想着母语。习得母语则是在自然所学语言情境中和在真实的社会生活中自然习得，已自然形成母语思维的习惯。二语习得主要在自然情境中，并在课堂教学中习得目标语。

在我国的英语教育教学过程中存在着两种第二信号系统：英语和母语。英语是目标语，汉语母语是教学手段语。学生学习英语的最终、最理想的目标是不经母语翻译能使用英语交流思想情感，真正能发展跨文化的交际能力。那么母语起什么作用呢？在四个阶段中同时不同程度地存在三种截然不同的观点：（1）依靠母语；（2）排斥母语；（3）恰当利用母语。

依靠母语的主张是：英语教育需要通过母语为中介翻译才能更好地理解和把握英语，需要依靠母语与英语对比才能更有效地发展语言意识和英语能力。排斥母语的认为：英语教育应完全排除母语作为中介，直接用英语教英语才能更有效地培养真正的交际能力。本世纪初我国英语教育主流意见是宣传强交际法、任务型教学法。任务型强交际法要求直接在英语交际中培养交际能力，课堂教学中不准使用母语，完全排斥母语。依靠母语和排斥母语都是偏面的、极端的，不利于英语教育。英语教学既不能依靠母语，又不能完全排斥母语，而是要尽量运用英语，适当使用母语，使母语中介语的心译过程时间尽量能逐步缩短。例如，一些抽象的单词、词语和差异性大的英、汉语结构，就可使用母语释义和对比以便于理解和加强语言意识。

（五）夯实基础知识、基础技能，加强交际运用

语言能力是英语教育核心素养的重要素养之一。发展语言能力呈现四个阶段：（1）重知识、技能轻能力；（2）知识、技能、能力协调发展；（3）重能力轻知识、技能；（4）以能力为主，知识、技能为辅。

语言能力素养是由基础知识、基本技能和运用语言能力三个要素组成的。三要素构成一个相互联系、相辅相成和对立与统一的整体。英语教育重知识和技能，轻能力的结果是学生运用语言的能力得不到有效发展，不仅语言运用能力薄弱，而且知识与技能也难以发展。主张知识、技能、能力协调发展的结果是：尽管在运用语言能力上有所提高，但也不尽如人意。重能力，轻知识、技能要求直接通过“用中学”、“在交际中学交际能力”、“在真实的情境中完成真实的任务”，旨在培养跨文化交际能力，结果造成缺失知识、技能的扎实基础，交际能力、完成真实任务就像在沙滩上建造高楼大厦。

以能力为主，知识、技能为辅是发展语言能力的规律所在。夯实基础知识、基本技能的双基，是学习英语的基础，是发展跨文化综合运用英语能力的基石。扎实掌握足量的基础知识，并能转化成熟练技能，进而强化交际运用语言，跨文化综合交际运用语言的能力就能获得有效地发展。

当今，有人主张英语教学要从“教授知识”转向“培养能力”，这实质上是将知识与能力完全割裂开来。其结果往往形成转向培养能力，却忽视教知识，能力也成为空中楼阁。列宁曾经说过，我们需要用基本事实的知识来发展和增进每个学习者的能力。

（六）听说读写能力的阶段侧重发展

英语作为国际重要的交往工具，含有听、说、读、写及其综合运用的五种外部言语交际形式。听、说、读、写综合运用语言的能力，是英语教育的最终追求的目标。但其殊途同归的途径却大相径庭。在四个阶段中不同程度同时存在五种不同的途径：（1）阅读领先；（2）听说领先；（3）输入领先；（4）输出领先；（5）听说读写综合运用。

听读是输入，说写是输出。有领先，就有跟上，然后还有综合发展。阅读领先要求听、说、写跟上，再四者全面发展。视听说领先要求视读写跟上，再综合发展。输入领先要求输出跟上，输入与输出协调发展。输出领先是指输出——输入——输出的发展程序。听、说、读、写综合发展是指听说读写同时协调发展。

听、说、读、写能力需要综合操练和运用才能获得有效综合发展。大脑神经听、视、动、嗅觉细胞组成组块和蜂窝网络结构进行听说读写英语分裂或综合式的操练，则英语不仅更易理解和运用，而且更易、更长期存储在大脑的永久记忆之中。

但是学生在不同阶段学习英语具有极度差异的特点，如学年龄、认知、思维方式、情感态度、社会文化情境、知识和能力、经验，以及学习策略和方法等。英语教学需要根据学生学习英语不同阶段的各种特点和英语发展的规律，有阶段侧重性地进行操练，如小学阶段用视听说领先，视读写及时跟上，听、说、读、写综合发展的方法。初中阶段宜听、说、读、写综合运用英语。高中阶段则需在听、说、读、写综合运用英语的基础上着重培养阅读能力。

（七）多信息、高密度、韵节奏、勤交际

多信息、高密度、韵节奏、勤交际是英语积极高效教学的重要特征，四者内在紧密联系，互动、互生、互为促进。这是针对我国长期以来英语教学存在的四个主要问题提出来的理念。一是学生获取的信息量少；二是学生英语实践量少、面窄；三是学习和操练的节奏缓慢，心智活动松散；四是缺少足够的交际性的操练。

多信息是指增加学生获取更多的可理解的信息输入量和输出量。多信息多到什么程度？信息量太多，学生难以接受、吸收和运用；信息量太少，学生消极怠工。多信息追求在原有基础上“跳一跳”能理解、吸收和表达的程度为宜。这既能达到高的效率，又能激励学生学习的积极主动性。

高密度是指学生参与听说读写英语实践活动的量大和面广。高密度要求学生积极主动地参与各项英语实践活动，使每个学生能获得尽量多的参与个人和群体的实践活动和信息，以提升自身和群体的学习英语的质量。高密度不是高难度。高难度的知识和实践活动不仅学生难以接受和吸收，而且会造成负担过重而失去学习信心。

韵节奏是指教学节奏明快，精讲多练、操练转换和环节衔接自然、紧凑，语速正常并富有抑扬顿挫和轻重缓急的节奏感。整个教学过程体现豹头鳯尾，从开端、发展到高潮，有快答和思考候答，有张有弛，富有强烈的韵律节奏感。

勤交际是指学生经常能用已学的英语知识、技能在新的社会、文化、生活情境中不断地进行交际运用，以达牢固掌握的程度和保存在长时记忆之中，并进而发展成跨文化交际综合运用英语的能力。

（八）课文整体大于词汇、句子、语段部分之总和

一篇完整的课文是由字母（语音）、单词、词语、句子、语段多个部分组成的完整语篇。课文或语篇是整体，字母、单词、词语、句子、语段是部分。对于一个单元、模块、教科书来说，单元、模块、教科书是整体，语篇是部分。整体与部分相互联系，并处于对立统一的关系之中。字母、词汇等部分寓于语篇的整体之中，是语篇的组成部分，并从属于语篇整体。语篇的整体涵盖字母、词汇等部分，并规定部分。语篇的整体大于字母、词汇等部分之总和。例如，语篇的教学需要遵循整体——部分——整体，以及语篇——语段、句子、词语、单词、字母——语篇的教学顺序。但语篇的教学目标需由高一层次单元或模块，甚至一本教科书来统筹规定，以免过于庞杂、重叠、硬奏而难以操作。

语篇的教学中，学生首先需要通过语篇的标题、插图等视听或视读感知、领悟整个语篇的主题思想，对语篇总体表述的主要意思和结构有概要的了解。

语段是语篇的内在有机的组成部分。语篇教学需要在语篇的情境中切分成语段进行教学。语篇涵盖和体现语段，规定语段之间内在逻辑结构的联系及每个语段结构内在句子的逻辑顺序。语段脱离了整个语篇情境，各语段之间相互分离、缺失内在逻辑联系，就成了无根之木，无源之水。语段相对于句子是一个整体，句子是语段内在有机的组成部分。语段是由主题句、支持句和总结句组成。把握语段的主题句、支持句和总结句，是语段教学的关键能力之所在。

句子是由词语、单词组成，单词是由字母或音素构成。关键的句子需要切分成关键词语、单词和语音，及其组成的典型句型结构和词法、句法知识点进行教学。

语篇切分成语段等部分进行教学之后，更需回到整体语篇和迁移到新的情境语篇，甚至单元或模块和教科书的主题情境中不断运用，才能逐步形成听说读写综合运用语言交流思想情感的能力。

单元或模块是语篇的高一层次。语篇的教学也不能孤立地进行。单元或模块的主题规定多语篇之间的主题、情境、语言能力、思维能力、社会情感能力、思想文化、策略方法素养等目标及其结构内在逻辑联系。这些也是评价单元或模块教学的主要标准。因此，语篇的教学目标需寓于单元或模块的教学目标之中，需由单元或模块目标统筹设计，以免语篇的设计目标过于庞杂，碎片化，难以实施和达成。

单元或模块的高一层次是教科书，教科书是整体，单元或模块是部分。教科书又是整套教材的部分。总之，部分内容的教学不能脱离整体，需要考虑部分在整体中的位置、价值取向、学科知识之间内在逻辑联系，否则会造成见木不见林的结果。

（九）快速的记忆检索

目前，强调批判性思维、创造性思维，否定记忆的作用已成为主要潮流。有不少人主张教师应引导学生学会用批判性思维视角评析，而不能用记忆替代思考，也不能用背诵替代对现象本质的清晰理解和观察，甚至认为这是创新思维培养的一大陋习，使孩子变得迟钝，到头来会使他们丧失学习的愿望。

加强批判性思维和创造性思维是21世纪国际教育界极力主张发展学生关键能力的重要内涵，也是完全符合英语教育教学发展核心素养的内在重要因素。但是通过操练和运用存储在长时记忆库中的记忆和熟练自动化习惯的知识模块和网络结构，在英语交流思想情感的过程中却能发挥批判性思维和创造性思维难以替代的时空效应。在思维的属性中，批判性思维和创新性思维是逻辑性思维，是高级思维，而记忆是非逻辑性思维，是低级思维。在处理记忆与创造性思维这对矛盾时，自然创造性思维是矛盾的主要方面，记忆是次要方面。可是具体情况需要具体分析。在特定使用英语交流信息的情境中，记忆使用的时空效应远胜于创造性思维活动的效应。例如，人们在较熟练地运用英语交流思想情感或信息时，大脑首先调动的是语言中枢的记忆神经细胞，而非创造性思维的神经细胞，这是因为在大脑长期记忆中存储着使用英语的知识命题与网络、策略与方法。这种记忆英语的知识命题与网络、策略与方法形成的自动化熟练技巧或自动化习惯，能熟练地、不假思索地、自动地被首先快速提取和使用。而批判性思维和创造性思维更需要长时间集中全部注意力，费时、费力思考和等待创造性思维的突然顿悟。因此，在这种情境中记忆较之高级思维更快捷、更有效。从表面层次看，使用英语好像是进行逻辑高级思维的结果。但从深层次看，大多时间仅仅是进行记忆的检索。所以英语教学一方面不仅要大力提倡发展批判性思维和创造性思维，另一方面也不能忽视、否定精操练，并在多元情境中勤使用，形成记忆不假思索、自动化的习惯。

七、改善英语课堂教学

英语课堂教学是教师和学生共同社会生活存在的一种重要形式，是英语教师实现核心素养和完成英语教育综合素养目标的主渠道，是发展英语能力和塑造人的心灵、智慧的场所。积极、高效地实现核心素养和综合素养的目标，就成为衡量课堂教学质量的基本标准。

课堂教学经历了学生由消极、被动学习逐步转向积极、主动学习的发展过程。师生全身心地动用多种感官投入课堂教学活动，是调动师生积极主动性的根本要义。学生的心灵、智慧需要凭借教师的心灵、智慧互动、生成才能有效发展。减负增效，以最少的时间、精力，获取最大化的效率，则是高效学习的核心内涵。积极、高效的成果可公式化为：

高效率=时间、教学量、负担量、成本和成绩之和

积极高效的课堂教学实施需特别关注以下几个方面。

1. 设置适切和挑战性的目标

设置适切和挑战性的目标，并能具体实施、操作、衡量，是设计课堂教学的首要任务。教学目标的设计需立足于学生，立足于学生已具有的英语知识、技能、能力，认知结构和积极的情绪情感的基础之上。适合学生已有知识、能力、认知能力、积极的情绪情感和学习策略方法的教学目标，才能是有效、高效的教学。教学具有挑战性的目标，学生经过努力，踮起脚尖能摘下适切的、具有适度挑战性的“胜利果实”，才能是高效率的教学。适切和挑战性的目标，不仅能巩固、拓展学生所学英语知识、技能和能力，而且他们也能深切感受到经过努力获得学习成功的喜悦之情，从而促进其学习过程的良性循环发展。

教学目标具体可实施、可操作、可衡量才能被高效达成。烦杂、空洞的教学目标，既难以实施、操作和衡量，也会严重影响教学效率的提升。

为了能更高效地达成教学目标，教学内容的设计务必突出重点和难点。课堂教学聚焦关键知识、技能、能力和突出难点内容，激发积极、主动学习的热情，运用科学的策略方法，提纲挈领，纲举目张，其它内容和要求就能迎刃而解。

2. 认知和情意互动

学习是大脑神经活动的过程，是认知与情意神经元和神经网络互动、协调活动的过程。神经元和神经网络不仅与感觉、运动相关，而且也与情意、意识、语言、思维、批判性思维和创造性思维等更高级的神经活动紧密联系。在学习英语过程中，每个学生的所有学习活动无不自始至终贯穿、蕴含着认知与情意相互联系、融通、互动、互生的协调活动。尽管认知与情意活动内在的联系具有一定的天赋性，但它们并不是自然就能具备积极、主动地发现问题和解决问题的能力，尤其是正能量的社会情感能力和创造性地解决复杂问题的高级思维能力。它们需要通过不断的社会劳动实践活动才能获得不断的提升和发展，并反作用逐步促进神经元、神经元网络和高维度结构的增长、发展和强化。

在认知和积极情意交互活动的过程中，积极的情意就能激发一种愉悦的感受，进而内心会分泌出兴奋的激素或电流，随之带动心智的兴奋，身心获得加速的发展。学习的认知与积极情意活动之间自始至终相互促进，协调发展。反之，如若认知与消极情绪情感相互联系，则会影响、阻碍学生的积极主动认知能力的发展。正如Anderson等所说，“几乎每一个认知目标都与情感因素相关”（Anderson et al., 2001年) [8]。

教师和学生在英语教学过程中的心灵与智慧、情意与智力互动、融通，不仅能提升学生批判性思维、创造性思维的能力，促进学生使用适合自身的策略方法，提高他们发现问题和创造性地解决复杂问题的能力，而且也能唤起和促进学生内在的学习意识、期盼和内驱力，从而积极、主动地参与课堂教学活动，营造一个既安全宁静、轻松愉快，又生动活泼、兴奋热烈、互动互生的课堂氛围。高效地认知理解和交际运用所学知识、技能、能力，能激励学生学习的成功感、愉悦感和内在动机，积极、主动地参与课堂教学活动。学生的成功感、愉悦感、内在动机的提升，又反作用能促进学生高效认知理解和交际运用所学知识、技能、能力的发展。

3. 学思结合

学思结合能有效提升课堂教学的质量。英语课堂教学不仅要求学生学习和把握英语知识、技能和能力的发展，而且更要激励学生开动脑子，进行积极、主动的思维活动，发挥学生学习的主体性、主观能动性，有意识地组织内容结构网络，点破、归纳语言结构和规则。这样才能反作用更好地促进、提升学习英语知识、技能和能力的效率。学思结合，能帮助学生加速学习理解英语知识、认知英语语言结构和规则及其内在的联系和规律，进而既能提升触类旁通、举一反三的能力，又能促进发展逻辑思维、批判性思维和创造性思维等智慧能力。规律性的知识结构和规则还能指导和促进英语技能和交际运用英语能力。此外，英语教师如能关注培养和指导学生组织思维，使用和发展适合自身的思维方式和学习策略与方法，则英语素养和智慧能力的发展更能达到事半功倍的教学效果。

4. “知”“行”融通

“知”是指领会、理解、整合语言知识；“行”是指练习、操练和运用语言知识。学习英语不仅需要知道语言知识，而且还需经历练习、操练、和运用，夯实基础知识、基本技能和联系社会生活实际情境运用知识的过程，知识才能脱离堕性的知识，转化成能在实际生活中活用的知识。“知”“行”融通、“知”“行”连结，“知”是“行”的过程的开始，“行”是“知”的运用的结果，两者相辅相成，互相促进提高。

“知”，或夯实基础知识和基本技能双基是发展英语能力素养的基石。但是，发展英语能力素养不能仅仅停留在知或夯实双基基础之层次上，发展英语能力素养的最终目标是培养学生能在特定的社会文化情境中使用英语进行交流思想情感的能力，所以还需要再多交际运用。那么，能否通过“行中行”、“行中学”，直接通过交际活动发展交际能力呢？答案是否定的。因为，基础英语教学缺失知识或英语基础知识和基本技能的双基基础，交际运用英语能力就成了空中楼阁。

5. 充分利用英语课堂教学唯一真实情境

英语作为语言是特定的社会文化情境的产物，英语离不开特定的社会文化情境而独立存在，因此英语课堂教学也只有充分利用特定的社会文化情境作支架才能达到事半功倍的效果。对于我国学校基础英语外语教育来说，遇到最困难的问题就是缺乏外语教学真实情境。这也是英语外语教学区别于英语母语和英语二语教学关键的特点。但英语课堂教学有一个唯一能成为教学真实的社会文化情境，这就是英语课堂教学本身。所以，英语教学除了需要创设情境之外，更要充分重视利用英语课堂教学本身唯一的真实情境，加强优化英语课堂教学，提升英语课堂教学更高质量。

6. 贯彻因材施教原则，发展学生综合素养

课堂是由学生组成的社会群体共同进行学习活动的场所。在课堂里由于每个学生的家庭背景、社会生活环境、身心发展和认知水平、教育程度以及知识与能力的不同，每个学生之间的个性发展和潜能也存在着差异，因此教学需要贯彻因材施教的原则，旨在促进每个学生都能在原有基础上有所发展和提高，并提升个性和特长。但是，每一个学生群体内部除了每个学生都具有个性、特点之外，在一个课堂中还蕴含着年龄、身心发展、认知水准、知识、技能、能力水平大致相同特征的共性部分。学生的个性寓于学生的共性之中，个性显示共性的个别特征，是共性特征的重要因素。共性体现个性，是个性的高度概括。

学生的个性与共性相互联系，并处于对立统一的关系之中。因此，学生的个性与共性需要协调发展。课堂教学既要关注学生的共同特点，更要重视因材施教，重视学生的差异个性及其潜能、素养的发展。教师需要根据英语课程标准规定的目标要求和学生的共性特点实施课堂教学，实现全部学生综合素养的发展和提升。同时，教师更需时刻关注解读、评估每个学生英语、认知和社会情感能力的实际水平，有的放矢地因材施教。只有实施因材施教才能促进每个学生的个性、潜能、心灵智慧和综合素养都能在各自原有基础上逐步获得发展和提高。

7. 合作学习

合作学习是学生组成学习小组，明确责任分工合作的互动、互生共同达成学习目标的学习活动，旨在创设社会、生活、文化、身心情境，培养沟通和合作的交往能力、积极和主动的学习、创新和批判性思维能力、合作完成项目的能力，最终促进个体与小组集体获得高效心智发展的学习效果。

小组合作学习和讨论活动早在新中国成立后就被广泛运用于各种学习活动，包括英语教育教学活动。在四个阶段中合作学习更是不断地被重视和强化。例如，双人组问答、（看图）对话和阅读活动；2-6人角色表现、情境短剧演出、阅读和合作出版墙报；小组、大组、全班讨论、评论、辩论和完成特定的项目（project）等。

合作学习需要关注的要点有：（1）异质编组，相互学习；（2）个体主动学习为基础，以防滥竽充数；（3）小组友好、共同合作达成目标；（4）小组成员之间直面沟通与合作交流；（5）加强个体的责任感和集体合作精神； （6）强化社会合作技能与策略；（7）组织小组成员之间相互依靠；（8）整合个体、小组集体的反馈与反思；（9）整合各小组之间的沟通与合作交流；（10）加强教师的指导与合作。

8. 养成良好的学习习惯，发展自学能力

学习英语伊始，学生的首先任务是要养成良好的英语学习习惯。良好的英语学习习惯训练和养成是学习成功的根本保证。学生之所以能获得优秀、卓越的成绩，其根本原因就在于学生能养成良好的学习习惯。学生的创造性学习能力也只有在养成良好学习习惯的基础上才能逐步形成和发展。

良好的学习习惯和学会学习方法也是发展自学能力的前提。学生学习英语的目标归根结底就是要发展独立自学和他人交际运用英语的能力。当今正面临“互联网络+英语教育”时代，特别是终身学习成为学习的终极目标之际，学会学习的自学能力自然就成了学生学习最有用的核心知识和能力，而自我调控的自学能力也就成为学生学习最积极有效的一种能力。发展自学能力和终身学习能力就成为英语课堂教学最终期盼和追求的重要目标。

9. 减负增效

练习、测验、考试常是课堂教学的重要组成部分。但是练什么、练多少次、分隔多少时间再次练习，测验、考试考什么、考多少次、怎么考都需要关注的问题。如果处理不当，事与愿违，反而成为重负低效的主要根源。课堂教学需要精讲精练、活跃心智、在特定的社会生活情境中多交际运用；少选几本练习册，减少测验、考试频率和难度，减负增效才能落实。

八、探讨英语教学方法

方法主要指英语教学方法流派。英语教学法流派可从三个方面作简要的论述。一是对国外外语教学法流派的认知，教师与教研人员需要经历了解和评价国外外语教学法主要流派的启蒙。二是为我国创建多种英语教学法流派作参考。三是40年来，我国英语教学方法的使用经历了4个发展阶段。

1. 国外外语教学法流派的启蒙

1983年，我国首次出版的《国外外语教学法主要流派》，较为完整、系统地介绍和评价了10多个国外外语教学法主要流派。这在当时开启了了解、研究和评价国外外语教学法流派的启蒙热潮，并对改善我国高等师范院校外语教学法课程、基础英语教育教学质量和创建自身的英语教学流派起到了积极的促进作用。

东北师范大学外语教育教授魏立明教授回忆，在中国教育学会外语专业委员会30周年纪念册上写道，

我们70年代的师范大学的在校生,没有任何教学法教材。《国外外语教学法主要流派》出版后，先是用作研究生的教材。后来不仅英语本科专业，俄语和日语教学法教师也使用它作教材。可以说，这本书不仅解决了教学法无米之炊的问题，也培养了一批早期外语教学法专业教师。

2018年，上海外国语大学姜锋教授在《外语教育是教育制度中的“特区”，讲讲30年前我亲历的外语教育规划》[9]一文中说,

1984年8月中我到外语处工作几天后，便平生头一次坐飞机到昆明参与组织举办西南片高校教师参加的大学英语研讨会。按当时规定，只有县团级以上人员才有资格坐飞机出差，而我只是个“新兵”，居然可以坐飞机出公差，可见决策者对此次会议的重视。印象中，昆明会议有来自全国各地两百多大学英语老师参加。在这次会上，我第一次密集地听到关于外语教学法各个流派的介绍，比如传统的语法教学法，新的听说法，情景教学法和功能交际法等。那是一系列培训活动的一部分，对革新全国的外语教育理念起到了很大作用，促进了外语教学水平的提升。

2017年，《国外外语教学法主要流派》修改出版，由原来介绍10多种流派，增加到25种流派。

2. 创建多种英语教学法流派

我国广大的教师和研究人员创建了多种外语教学法流派，诸如，辩证综合法（李庭芗）、外语立体化教学法（张正东）、直接拼音教学法（章兼中）、十字教学法（积极、有效教学法）（章兼中）、“四位一体”教学法（包天仁）、结构—功能教学法（刘道义）、16字教学法（张思中）、课文整体教学法（黄炳灵）、“三位一体”教学法（马承）、双重活动教学法（王才仁）、输出导向教学法（文秋芳）、单元整体教学法和整体教学法，以及陆殿阳、张士一、林语堂等英语教学法等。这些英语教学法流派的创立将对讨论、研究和创建我国特色社会主义英语教学法体系贡献极为宝贵的财富。

3. 英语教学方法发展的4个阶段

40年来，在英语教学过程中教学方法的使用经历了4个发展阶段：（1）夯实双基的阶段；（2）弱交际法的阶段；（3）任务型教学法的阶段；（4）后现代教学法的阶段。

夯实双基，即掌握扎实的基础知识和进行基本熟练的技能训练，全面发展学生的听、说、读、写能力，这是我国长期积累的英语教育教学理论与实践的宝贵经验。精讲语言知识，并与句型、短小的语篇相结合进行技能操练。2017年，中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》也指出，在培养学生基础知识和基本技能的过程中，强化学生关键能力培养。这种方法直至现在广大教师还在广为运用。需要注意的问题是：知识和技能传受和操练不够精练，机械性句型操练多于意义性和交际性的操练，词汇和阅读量少，发展听、说、读、写综合运用语言能力强化不够。

弱交际法的教学目标是发展学生为交际运用英语的能力，为交际能力打好坚实的基础。它要求在知识技能精讲精练的基础上，更大力地加强发展听说读写综合运用语言的能力。

任务型教学法是一种强交际法，主张培养学生的交际能力和跨文化交际能力。任务型教学法淡化语法教学，强调在交际活动中发展真正的交际能力，在真实的情境中完成真实任务。学生仅仅学习400个课时，掌握800个左右常用词，怎能达标真正交际能力。而实际教学又缺少真实、自然的交际情境；大多的练习是有组织、有准备、复现性、有指导、有提示的，少有即席性的真实交流信息，这只能为交际能力打基础，培养为交际运用英语的能力。

后教学法是一种否定教学法的思潮，它是受国外后教学法时代思潮的影响，认为盲目崇拜教学法就显得过分天真和幼稚。有的应用语言学家甚至喊出教学法消亡的口号。后现代主义思潮否定和反对现代主义思潮。后教学法的实质也就是否定和反对现代教学法。诚然，教学法客观存在，符合教学发展规律的教学法还在被大量教师运用，教学法还将被不断创造新的教学法，并不是凭几个人空喊口号后，后教学法时代就能成为现实。

九、运用现代教育技术

现代教育技术的使用大致经历了3个发展阶段：（1）教科书、黑板、粉笔、实物、图片、台式（手提）录音机的阶段；（2）基于多媒体的语言实验室的阶段；（3）基于计算机信息技术的多媒体、多模态化、网络化阶段。至今，我国教育的互联网络化达93%，6.4万个教学点实现数字教育资源的全覆盖。

现代教育信息技术的使用和发展对英语教育教学的改善起到了积极的推动和促进作用。信息技术教育的四个基本要素（即学生、教师、教材和媒体）的整合，有利于学生体验创新教育的理念，有利于创设雷同于社会生活的认知情境，有利于激发学生的学习动机和兴趣，有利于开辟师生、生生互动交流思想情感的多种渠道，有利于发展学生的积极主动性，有利于因材施教和发展学生的个性，有利于拓展教学资源和提高英语教育教学的质量。

在英语教学过程中，现代教育信息技术仅是一种辅助教学的手段，师生需要依据核心素养、素养和关键能力目标导向以及实际认知情境，逐步推进和有效地使用。

十、改革考试制度

考试或测试是检查教学效果、获取反馈信息、激励教学动力、调整和提升教学质量的重要手段，是英语教学过程中一个重要组成部分。高考和中考，尤其是高考，是区分学生把握英语能力、认知能力、文化、情感、策略等素养的不同水平，起着甄别和选拔的功能，并与教学呈相辅相成，相互促进的作用。所以英语高考的核心问题是要正确处理好为高校选拔人才和为英语教育服务，并以后者为主的内在关系。英语教学质量的提升，高考的效果也就水涨船高。改善高考和中考的四个发展过程如下：

1.1977年恢复高考

2.标准化命题高考

3. 3+X多省市自主高考

4. 分类考试、综合评价、多元录取

1977年恢复英语高考时，分数并不计入总分，仅作参考。从1979年开始英语高考成绩以10%计入高考总分，1980年至1983年逐步每年以30%、50%、70%和100%计入总分。

高考命题内容不断获得改善。在恢复阶段，命题重知识轻能力，知识与能力之比约为70:30%。1989年，高考实行标准化考试，统一考试的结构、内容和方法，但重知识轻能力的状况并没有获得改善，反而有些强化。1999年，高考实施“3+x”科目改革，知识与能力之比获得改善，既关注知识，更重视能力的考核，比例转化为3比7。2000年，高考增加听力考试，但未能实现全国统一要求，由各个省市自主选择。近几年高考除关注知识之外，更重视考查听说读写综合运用知识分析和解决问题的能力。卷面要求掌握的词汇量也由2007年的2500个增加至2014年的3500个。总之，英语命题只需知识与能力分布科学，重视在特定的情境中听说读写综合使用知识进行分析问题和解决问题、发展批判性和创造性思维和社会情感能力，反映中外文化意识和能力，内容范围宽广、难度适中、区分度清晰、分值合理就能获得认可和欢迎。

2014年启动高考改革试点，上海和浙江首先开始试验；2017年全面推进，2020年基本建立中国特色，形成分类考试、参考综合素质评价的多元录取的高考制度。为改变一考定终身的状态，英语还实行唯一进行两次高考的学科。

高中开始实施普高与职高分流，普高与职高实施分类高考，两者相互之比为6比4。这有利于当今信息和技术时代，提升技术教育的地位，并作升学和职业双重准备。

高考科目“6选3”或“7选3”，有利于增强学生依据自身兴趣与特长的自主选择权，促进学生的兴趣爱好、自我个性的发展。但存在的问题是，很多学生放弃选考较难的物理科目，严重出现避难就易的现象。为解决这个问题，建议将“选3”改为“选2+1”，选2指物理与历史为必选，1为任选。这在一定程度上既能保证兼顾文理科，提升综合素养和能力；又能防止产生避难就易不公平和不合理的现象。

实施参考综合素质评价成绩多元录取的措施，能助力学生的综合素质的发展，既能增强学生的英语能力，又能提升批判性、创新思维能力和社会情感能力，以及促进发展中外文化意识和能力等。

关于外语一年两考以避免一考定终身的弊端的设想，存在两种观点：一种观点认为两次考试性质相同，只会增加学生的负担；另一种观点持支持的态度，经调查证实：绝大多学生并不担心增加负担。

除语、数、外三门基础学科分别计150分外，为避免选考学科学业水平考试按百分制分分计较的弊端，改转为等级制。上海6选3科计70分，转为11个等级分。浙江7选3科100分，转为21等级。浙江的100分转化为11等级制引起家长的强烈反对并造成社会风波。百分制如何转为等级制的问题需要进一步深入研究。为全面发展素质教育，扭转不科学的教育评价导向，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯“帽子”倾向，这个问题需认真研究解决。

中考命题内容改善的过程，基本雷同于高命题发展的途径。在恢复阶段，命题重知识轻能力。实行标准化考试后，更强化了重知识轻能力的倾向。随着考试改革理念和实践的不断发展，处理知识与能力之间的关系也获得不断的改善，既能关注知识的掌握，更能重视能力的考核。

从2004年起有的省市的中考增加了口语考试，如广州（2004年）、江苏（2009年）、山东省的青岛、淄博、威海（2000年）以及重庆六区县（2012年）、北京（2017年）等。增加口语考试，既有利于提高学生的口语能力和减少“哑巴英语”现象的产生，也有利于促进读写能力的发展。

中考改革“两考合一”，学业成绩和综合素养评价两者就成了能否录取的重要标准。继而研究如何在档案袋中客观、公正、正确记录和评价学生综合素养就成为考试改革最关键的问题。

十一、加强英语教育科研

英语教育研究是教师、教研人员有目的、有计划地运用教育科学研究的基本科学原理、方法，对教学过程中收集和整理的教学事实材料、现象进行分析、综合、比较、归纳、推理揭示英语教育教学发生、发展、变化的普遍规律的科学研究活动。40年来，我国的基础英语教育科研经历了四个阶段：（1）经验性研究的阶段；（2）经验性为主少量实证性研究的阶段；（3）经验性研究为主，实证性研究有所增加的阶段；（4）定性研究为主，少量的量化性实验研究的阶段。

总体来说，基础英语教育教学的科学研究较为薄弱。科研文章、论文大多是经验总结性的研究比重较大，实证性和实验性研究成果较少，但科研的质量在逐步提高。从《中小学外语教学》（北京师范大学主办）和《中小学英语教学与研究》（华东师范大学主办）两本核心期刊发表文章的粗略统计来看，全国华东地区发表的文章占绝大部分，尤其是上海、江苏、浙江的文章较多，福建省在逐步追赶。

1985年，华东师范大学与加拿大维多利亚大学合作进行了为期7年的《中小学英语积极学习》实验研究，首先在我国教育教学研究中引进行动研究的研究方法。此次行动研究是指依据地区、学校和班级中实际存在的教育教学问题，由行政领导（闸北区教育局）、学校领导和班级教师（青云中学）、高等院校（华东师范大学）研究人员三方共同合作、有计划有步骤在实际教育教学过程中边研究边行动、收集和分析资料、自我反思以解决实际问题为目的的一种科学研究方法，更深层次研究目的是为了创建新的教育教学原理、原则。它也是一种教育科研理论与实践相结合的、普遍适用于广大教育人员，包括学校、班级和教师个人的科学研究方法。

教育行动研究方法的核心理念是：学校或班级依据自身教育教学情境中实际存在的主要问题设计实验或研究方案并实施研究，旨在解决实际存在的主要问题，从而改善和提高自身的教育教学质量。现今，教育行动研究方法几乎在我国各级各类学校教育教学研究中普遍运用。

十二、展望未来

国家和党的教育政策决定了英语教育理论与实践框架的构建和英语学科的性质，性质规定目标，目标制约着课程、理念、教学方法、技术、课堂教学，再经考试获取反馈信息调整教学，进行教育科研，改善管理方法，提炼教学规律，提高英语教育教学的质量，引领和指导英语教育教学改革取得丰实成果。

党的十九大指出，到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标； 到2035年基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶全面建成富强、民主、文明 、和谐、 美丽的社会主义现代化强国。2018年9月，习近平总书记在党中央和国务院首次召开的全国教育大会上深刻地指出：中国要加强同世界各国的互容、互鉴、互通，加强教育服务国家外交的能力，通过教育交流合作，助推构建人类命运共同体。教育是国之大计，党之大计，教育优先。义务教育课程，包括英语课程标准的修订工作也将提上议事日程。期盼教育，包括英语教育改革将继续深入展开，深化发展。建议主要关注以下几个问题：

积极深入学习、领会和执行国家教育政策和立德树人目的的精神实质、理论，夯实基础英语教育，树立远大理想，发展学生祖国情怀、拓展国际视野，激励学生积极主动的学习态度，提升学生内在心灵和智慧能力，促进学生享受愉悦、幸福和美好的人生，成为真正的自己。

构建和改善英语教育理论与实践四层次框架：教学实践、模式论、应用性理论和多元学科理论层次，及其内在的逻辑联系和辩证统一的关系。研究、探讨如何将教学实践过程中收集、整理的陈述性知识和程序性知识等材料构建成动态的教学模式并使之系统，旨在指导、提升教学实践的效率；研究、探讨应用性理论多元学科，如课程论与教学论、应用语言学、英语教育学、英语教育心理学、教育语言学、心理语言学等学科的概念、内涵、规律及其互动关系，进而指导构建各种动态、系统化的教学模式和教学实践；研究、探讨多元学科自身研究的不同问题、不同对象、不同知识理论的精髓原理和规律，并创设多元应用性理论学科、系统教学的理念和模式，旨在指导教学实践，提升英语教育教学的质量。

厘清英语教育性质、目标，以及核心素养、素养和关键能力的概念、内涵，及其之间的关系；英语教育的性质或本质是否体现核心素养，是否就是核心素养？如果是，那么目标就含有4-5种素养，因为核心素养是由数种素养组合成的，而每一种素养又是由几种关键能力做出的。例如，性质决定核心素养：语言能力与人文精神相结合；核心素养则含有五种素养：语言能力、思维能力、情感意志、思想文化、策略方法；语言能力素养又含有语音、词汇、语法、语篇、听、说、读、写及听说读写综合运用等关键能力。

加强学生学习英语的大脑神经细胞活动过程的规律研究。教育的本质功能是促进学生的成长和发展。学生学习英语的过程也是大脑神经细胞及其构成的蜂窝网络结构的活动的过程。深化研究和探索大脑认知英语的发展过程的规律，不仅有助于创建科学的教学理念，大力提升英语教育教学的质量，而且还能反作用促进发展大脑神经细胞的发展和网络结构的构成。

改善课程设置和教材建设，提升必修课程和选修课程的教学质量，加强跨学科联系和问题意识。依据日常生活实际情境，各学科自身的特点，多视角、多渠道联结，发展学生积极、主动创造性地发现和解决问题的能力，特别是复杂问题的能力。

课堂教学改革是英语教育教学改革的主场所，是提升教育教学质量的主渠道。聚焦课堂教学，深化课堂教学改革，研究英语课堂教学蕴含的要素及要素之间的关系；课堂教学如何设计教学目标，组织内容和学与教的过程，激励师生教与学的积极主动性，采用那些具体、有效的策略方法、现代技术和评价手段获取反馈信息以调整和提高教学质量等。

高考与中考是中学英语教学的“指挥棒”，也是当前比较公平的选拔性考试的手段。研究改善高考与中考如何既能促进学生核心素养和综合素养的全面发展，又能服务和提高英语教学的质量是当务之急。

英语教育教学研究的意识与能力有所提高，但它仍然是一个较为薄弱的领域，研究的成果和水平仍需大力提升。因此，英语教育研究既要加强教师和科研人员的科研意识和能力，更要国家相关部门和社会给予大力的组织和支持。

十三、简短的结语

英语教育需要遵循立德树人等我国党和国家的政策，着力探讨、构建基础英语教育理论与实践框架体系：实践论层次、模式论层次、应用性学科理论层次和学科理论层次。英语教育的性质是英语语言能力与人文精神相结合。由于核心素养是由性质制约、规定的，那么英语语言能力与人文精神相结合也就是英语教育的核心素养。英语教育的总目标是由英语语言能力、思维能力、思想文化、情感意志和策略方法五个素养构成，也称综合素养。课程设置需要多关注课程的多元化、综合化和联系学生社会生活实际情境。英语教育需要重视教学理念的发展，提倡学生与教师双主体协调发展、积极学习等九种符合英语教学规律的理念。改善课堂教学的关键是激励师生全身心地动用多种感官积极主动地投入课堂教学活动。学生的心灵和智慧需要凭借教师的心灵和智慧互动、生成才能有效发展。减负增效，以最少的时间、精力，获取最大化的效率，则是高效课堂教学的核心内涵。高考、中考既要达标甄别和选拔的功能，更要重视更好地为提高教学质量服务的功能，两者相辅相成。加强英语教育研究，探讨我国英语教育理论与实践框架和英语教学方法体系，科学地运用现代化技术以提高我国英语教育的质量是当务之急。

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[9] 姜锋. 2018.我与中国改革开放后外语教育的40年不解之缘[J].外国语，（6）：63-71.

Development of Basic English Language Education in China for 40 years

Zhang Jianzhong

Abstract: In order to holly and deeply research and explore the ways of development in English Language Education in China for 40 years, it will be give account from thirteen aspects: to accord with state English -in -education policies, making the model of theory and practice of basic English language education, heart determined the core faculty, setting objectives on English language education, planning courses of English language teaching, to develop conception of English language education, improving English language teaching in classrooms, to implement the modern technologies, to reform the system of testing, enhancing research on English language education, the perspectives, to sum this paper up.

Key Words: Basic English language education; Policy; model; heart; conception; English language teaching in classrooms

（本文首次发表在《基础教育外语教学研究》2019年第4-6期）