对学校意见（教师）

在整体教育改革中，教育评价有着举足轻重的作用。 全面系统的教育质量综合评价，不仅能够有效诊断教育存在的问题，更能够为教学质量的提升提供策略和方向。

建构并实施科学系统的教育质量综合评价体系，对学校、教师、学生都具有重要的意义与价值，能够 有效改善教师教学行为，落实学生核心素养，激发学校办学活力，整体提升教学质量。

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以评价为牵引，驱动教育迈入“快车道”

评价是教育的指挥棒，教育评价直接牵动教育发展的方向。在全面深化教育改革、提升教育质量的当下，落实立德树人根本任务，发展学生核心素养，要求我们必须建立科学系统的评价机制，并以此为工具驱动学校、教师和学生迈入科学发展的“快车道”。

十八大提出“德智体美全面发展”的宏观目标和”立德树人“的基本要求。为贯彻十八大精神，新一轮课程改革的核心就是落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人和建设者，聚焦核心素养的发展。

2020年10月，中共中央国务院发布了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称“《方案》”），从宏观层面指明了教育评价的方向，提出：

改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责；

改革学校评价，推进落实立德树人根本任务；

改革教师评价，推进践行教书育人使命；

改革学生评价，促进德智体美劳全面发展。

2021年3月，教育部等六部委联合印发《义务教育评价指南》（以下简称“《指南》”），从县域、学校、学生三个层面设置了具体的评价指标和要点。

这两个关于评价改革的重磅文件先后发布，为我们明确了深化教育改革的方向，也指明了教育教学的根本落脚点。

核心素养是我国新一轮课程教学改革的重要目标和方向，2017年颁布的高中课程标准凝练了学科核心素养，即将颁布的新版义务教育课程标准和方案同样也是聚焦素养。而当下，中国的学生培养质量尚存在学业负担较重、身心素质不强、创新能力不足、内在动机缺乏等问题。

以内在动机为例，经济合作与发展组织(OECD)公布的2015年的国际学生能力测试(PISA)结果中显示，美国“将来期望进入科学相关行业从业的学生比例”为38%，中国只有16.8%，还不及OECD国家24.5%的均值。

2017年中国科协对全国23个省、区、市中小学生调查结果也表明，仅有7.3%的学生表示将来愿意当科学家，并且比例随年龄增长而不断降低。2018年国家义务教育质量监测结果显示：88.1%的四年级学生对数学的学习兴趣较高，而到了八年级，该数字下降为67.9%。从小学到初中，比例呈下降趋势。

针对学生质量培养中存在的这诸多问题，我们要以评价为引领，对教育综合质量进行监测，并基于监测结果深度分析各项指标的影响因素，找到问题的症结，以监测结果为依据，制定科学的决策并精准实施，有效提升管理办学质量。

质量监测的根本教育目的是为了提升教育质量，评价的根本目的是为了发展学生的素养。通过系统评价，促进教师教学行为的不断改善，推动学习方式的变革，落实学生的核心素养，驱动教育质量的不断提升。

三大测评体系，全方位促进教育质量提升

立足时代的需要，现代教学技术教育部重点实验室主任胡卫平教授团队基于思维型教学理论建构了教育综合质量评价体系，并开发了评价平台。

这一测评体系高度贴合国家《方案》及《指南》的整体思想，全面、系统落实评价方案中的关键要求。是目前国内最为系统、全面的教育质量综合评价系统，涵盖教育质量提升的各个关键要素，整个基础教育综合质量评价体系包含三大评价体系。

三大体系涉及学生、教师、学校三个层面，遵循教育本质，以思维型教学五大原理作为重要理论支撑，落实在学生综合素养、教师专业能力、学校创新发展三个评价领域。

整个评价体系以“教学评”一体化为主线，以评促教，以评促学，持续驱动教师专业成长、学生素养发展和学校办学质量整体提升。

1、以评促教，驱动教师专业成长

专业素养是教师的立身之本，直接关系到教师的未来发展。对教师的专业能力进行评价，直接关乎他们教育教学行为的改进。

基于大量研究和实证，胡卫平教授提出了教师专业能力的层级结构，认为教师专业能力包括基本能力、教学能力、教育能力、自我发展能力和教学创新能力五种能力。这五种能力呈螺旋式上升，形成完整的层级结构，覆盖了从新任教师到专家教师的专业发展过程。

依托教师专业能力的层级结构，思维型教学理论引领下的教师专业能力评价体系从师德修养、教学能力、教育能力、教科研能力和创新教学行为五个维度对教师的专业素养发展进行全方位评价和解读。

例如，针对教师教学能力的评价，基于思维型教学理论，融合情境创设、提出问题、自主探究、合作交流、总结反思和应用迁移这六大思维型教学的基本要素，包含教学目标和内容、教学过程与方法、教师基本素质三个指标，从科学性、适切性、思维性、自主性四个维度对教师课堂教学进行监测和诊断。能够让教师自我对照反思课堂是否能够有效发展学生的思维，落实核心素养。

教师专业能力评价结果给不同发展阶段的教师提供不同的建议，为学校对教师开展分类、分层、分阶段的教研培训，有针对性地提升教师专业能力提供了依据。基于此，教师也能更加全面系统地认识自己并改进自己的问题。

2021年，思维型教学团队为某学校实施了教育综合质量测评，对学生思维能力、综合素养以及教师的专业素养发展状况进行了全方位、全员覆盖式的评价。

测评报告从教师条件性知识水平、教师教学监控能力、教师教学反思倾向等9个指标对该校教师的专业素养发展现状进行了解读。

测评将教师教龄划分为4个阶段：1-3年、3-5年、5-10年和10年以上。例如在教师课堂信息加工水平这一指标的测评中，高于整体平均分的阶段是教龄3-5年和教龄10年以上，低于整体平均分的阶段是教龄1-3年和教龄5-10年。

通过分析教师课堂信息加工水平的各维度发现，高于整体均分的维度是洞察力策略和课程信息表征策略，低于整体均分的维度是选择性注意策略，这说明教师在教学过程中的选择性注意策略有待提高。

这为学校为每个阶段的教师有针对性地设计具体培训内容，提升教师专业能力提供了依据。

通过监测评价和分析改进，教师可以明确定位课堂教学中存在的不足，有的放矢，进行教学活动的改进，实现教师轻负高质地教学，更好地在课堂教学中使核心素养落地。

2、大数据画像，促进学生全面发展

胡卫平教授及其团队系统研究了学生核心素养的构成和影响机制，并以此为依据建立了学生综合素养评价体系，涉及思维素养、创新素养、品德素养、身心健康、学业素养、学习素养、艺术素养和劳动素养8个维度，契合德智体美劳全面发展的育人方针，涵盖学生核心素养发展的各个维度，能够对学生核心素养的发展进行全面评估。通过大数据集成，为学生画像，实现以评促学，促进学生全面发展。

评价最根本的是评价学生，目的是为了发展学生的素养。基于评价大数据能够精准定位学生的素养问题并基于素养影响机制针对性地提供解决策略，与此同时，为每一位参与评价的学生生成个性化的评价报告，帮助学生更清晰地了解自身的优势和短板。

思维是素养的核心，唯有对思维能力进行有效监测才能寻找到发展核心素养的关键对策。为此，胡卫平教授团队基于思维型教学理论独创性地开发了学生思维能力测评体系，能对观察能力、联想能力、想象能力、空间认知、比较能力等在内的16种思维能力进行系统测评。

2020年，思维型教学团队对某市中小学生实施了思维能力测评。基于数据分析结果，该市改变学生的培养方式，从教授思维方法、训练思维品质、提高学生的学习能力、培养非智力因素四个方面着手制定培养规划，提升学生的思维能力。

学生学业成绩是教学质量的重要评判标准之一。为了有效助力学生学业素养的提升，基于思维型教学理论系统建构了学业素养评价题库。其中的每一道题都基于学科能力素养点精准匹配，能够评价学生在学科素养方面的薄弱点，并以此为依据推送个性化的学科素养提升试题，实现大规模的因材施教，有效提升学生学业成绩，促进个性化发展。

3、深度挖掘数据，精准提升办学质量

在新课程改革和“双减”背景下，学校及区域办学迎来的是挑战，也是机遇。以思维型教学理论引领下的教育质量综合评价为牵引和依据，学校及区域对教育教学进行更加科学精确的诊断，精准定位改进方向。

评价体系可以系统呈现和反馈师生素养发展现状及存在的问题，基于监测数据，测评分析系统可以对测评结果进行全面分析，找到各个因素之间的关联，在此基础上精确诊断问题背后的深层次因素，并提出针对性策略，供学校及区域更加有效地进行教育教学质量提升。

通过监测评价和分析改进，学校教育质量将得到持续提升和创新发展，实现立德树人的教育根本任务。区域的教育生态也同样可以依托评价进行优化，实现整体办学质量的提升。

近年来，多个区域都实施了基于思维型教学理论引领下的教育综合质量评价，整体“推进教育质量综合评价与提升”项目。

借助综合质量评价，很多日常被学校和区域所忽略的因素被解剖了出来，让学校和区域对自身有了更为全面的认知，例如某区域学生综合素养评价数据显示：

2017年的初次测评结果显示，八年级的学生在品德素养水平和学习动机水平明显不如四年级的学生。

区域内学业成绩比较好的学校，肥胖率和近视率也是偏高于区域平均数值的。

这些评价数据促进了学校深层的自我反思和深度改进。三年之内，区域多所学校的教育综合质量有了显著的提升。

三大评价维度，解决教育高质量发展的痛点

全面深化教育改革的背景之下，追求高质量教育发展是必然。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，直指义务教育阶段学生负担问题，内容涉及教育深层次的社会治理，注重教育的提质增效，为教育发展带来了新的要求。

新版义务教育课程标准即将于近期颁布，新课程改革的方向主要指向“聚焦素养”“加强综合”“突出实践”“进阶设计”和“融合专题”五大方向，尤其以核心素养为纲，重视思维能力的培养。

当下课程教学改革趋势和“双减”政策的要求，对区域、学校、教师和学生都提出了更高的要求，教育发展面临更大的挑战。当前形势下，教育要想高质量发展，必须抓住痛点、直击痛点、解决痛点。

在这样背景之下，基于思维型教学理论的教育质量综合评价体系凸显出重要价值。

以学生综合素养评价体系为例。该体系以核心素养为核心，对学生思维素养、创新素养、品德素养、学习素养、学业素养、身心素养、艺术素养和劳动素养八个方面的素养进行监测。除了《指南》中提到的五个评价指标：品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践，还独创性地对学生思维素养、创新素养和学习素养进行系统测评。

其中，思维素养、创新素养和心理健康三个层面的评价高度契合新课程改革和“双减”背景，能够为教育高质量发展钉下关键锚点。

1、思维素养

所有核心素养的形成必须经过学生积极主动的思考。因此，思维是核心素养的核心，也是一切素养形成的重要条件，没有积极的思维，素养就无法形成，所以对学生思维的评价尤为重要。

2019年，《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》指出：提高命题质量，提升试题科学化水平，试题命制既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。

2021年，《指南》也提出将理解学科基本思想和思维方法作为评价学生学业水平的重要标准，并明确了学生发展质量评价指标考察要点：有好奇心、想象力和求知欲，有信息收集整合、综合分析运用能力，有自主探究、独立思考、发现问题、解决问题的意识与能力。

要想测评思维能力，必须了解思维能力的构成。胡卫平教授及其团队经过多年研究提出了思维能力的三维结构模型，由三个维度组成：思维内容、思维方法和思维品质。

思维的品质包括深刻性、灵活性、批判性、敏捷性和独创性五个方面。

思维的方法包括观察能力、联想能力，想象能力，空间认知、比较能力、分类能力，类比能力，推理能力、辩证思维、抽象概括能力等20种思维方法。

以此结构作为理论依据，学生综合素养评价体系中思维素养的测评包括形象思维能力、抽象思维能力、创造性思维能力和批判性思维能力四个二级指标，其下又有多个思维方法作为三级指标。

通过对学生的思维素养进行测评能够全面评价学生的思维能力，并有针对性地提出思维能力提升策略，有效落实学生思维能力的提升。

2、创新素养

国际领域普遍认为21世纪人才所需要的最基本的素养和能力之一就是创新能力。国内外对中小学创新能力的培养都做了很多研究，认为创新能力要从小抓起。

十九大报告中指出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源；聚天下英才而用之，加快建设人才强国。

在《义务教育质量评级指南》的发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚提出：针对学生创新精神不足的问题，（《指南》）提出“有好奇心、想象力和求知欲，有信息收集整合、综合分析运用能力，有自主探究、独立思考、发现问题、解决问题的意识与能力”的考查要点。

基于此，在学生综合素养评价体系建构中加入了对创新素养的测评。创新素养包括创造性思维和创造性人格，创造性人格就是与创造性有关的人格特质。

通过对创新素养进行测评，分析其创新不足的问题和深层原因，提供针对性改进建议，有效激发学校创新活力，促进学生创新能力培养。

3、心理健康

在学生综合素养评价体系中，身心素养维度的测评主要指向“心”，也就是对心理健康展开测评。

学生的心理健康问题一直广泛受到关注，很多孩子面对学业压力、家庭压力等因素时，往往因为缺乏正确的引导，会产生一些心理问题。

在《中国国民心理健康发展报告（2019~2020）》中，数据显示24.6%的青少年存在抑郁，其中重度抑郁的比例为7.4%。且随着年级的增长，抑郁的检出率呈现上升趋势。

目前，“双减”工作正如火如荼地开展，在“双减”政策细则中，“心理健康”被提及了两次。同时，教育部办公厅又印发了《关于加强学生心理健康管理工作的通知》。这些政策相继出台透露出一个信号：青少年心理健康教育，已经成为教育部门关注的重点。

在“双减”实施的大背景下，更要确保学生面对学业时的身心健康，做好及早预防、及时疏导、有效干预。精准、有效的干预需要基于科学的测评数据。

基于传统心理健康模型存在的一些问题，胡卫平教授及其团队构建了心理健康双因素模型，即既包括消极心理健康状态的消除，也包括积极心理健康状态的获得，按照精神病理学症状和主观幸福感维度，对心理健康人群可划分。并以这一心理健康双因素模型作为对学生身心素养的测评的依据。

学生的心理健康包括积极心理状况和心理健康状况。积极心理状况主要围绕意志品质、心理认知和情绪管理。

而心理健康状况的影响因素包括自我问题、学习问题和家庭压力。人际交往中、自我认知的不完善；学习活动中难以解决的困难；家庭给予的紧张压力都有可能导致学生的心理健康出现问题。

身心素养测评围绕学生的心理健康展开监控，分析出问题所在，针对每个学生个体，向学生、教师和家长三类群体提供建议，综合性地改善或解决学生的心理健康问题。

基于核心素养，落实立德树人是目前课程教学改革的重要特征，从学生到教师、学校，从课堂教学的要求到每一个具体环节，都需要深入理解素养，基于素养落实育人任务。

因此，我们需要基于素养科学有效地开展教育质量综合评价，基于评价科学合理地制定教育决策，精准改进教育教学工作，深层次把握教育规律，深化教育改革，让教育始终行驶在高质量发展的快车道。

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