种种情况显示,我国目前的就业再就业工作正面对着前所未有的挑战,劳动力供给量的迅猛增长,正成为当前就业工作中的最大“心病”。劳动和社会保障部提供的资料显示,在经过多年的高速增扩之后,近期我国新成长劳动力的供给将升至峰值,加上现存的下岗失业人员,预计今年城镇需要就业的劳动力将达到2400万人。与迅猛增长的供给量相比,就业岗位的增加却显得“步履沉重”。
资料显示,在过去的25年中,由于经济的增长平均每年增加1370万个工作岗位,但由于我国经济增长方式正逐步实现从粗放型向集约型的转变,经济增长对就业的拉动作用已明显减弱。权威人士估计,按今年经济增长保持7%计算,在现有的经济结构下,新增的就业岗位仅为800万个左右。供求的巨大缺口远不是惟一的挑战。专家指出,从劳动力结构上看,一方面传统行业出现大量下岗失业人员,另一方面新兴产业、行业和技术性职业却人才短缺,劳动力素质与岗位需求的矛盾更加突出。规模庞大的农民就业“大军”更对就业工作构成了考验。数字显示,目前农村富余劳动力超过1.5亿人。
随着农村经济结构调整,农村劳动力向非农领域、向城市“进军”的规模将越来越大。让人不能乐观的还有失业率。今年一季度和去年底,我国城镇登记失业率为4.3%,尽管这一数字尚未超过国际公认的“警戒线”,但解读这一数字可以发现,一方面它相对于以往3%左右的数字已经呈现了较大幅度的增长,另一方面它尚未包括与原单位“藕断丝连”的国有、集体企业下岗职工以及数目庞大的农民工,实际的失业数字应高于现有的统计。
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