教培机构跑路、倒闭,原先贷款交学费的学生依然要继续还贷款。“他们(培训机构)跑路了你去找他,但你和签的是个人贷款合同,你欠我的钱一分都不能少交,不按时还款的话就计入个人信用记录。”银行的说辞显得那么合理。
但在近日,这个认为应该由受害者承担一切损失,其他社会机构都可以袖手旁观的“社会规则”被打破了。
2016年,美国最大的成人培训机构ITT技术学院(简称ITT)宣布倒闭,导致4万多名学生失学,其中许多人为了交学费还贷了款。2021年6月,经过了学生和律师的多年努力之下,美国教育部宣布:为1.8万名学生免除学费贷款,总额高达5亿美元。
2016年9月的一个星期二的早上,许多ITT技术学院的学生收到了一封邮件:从今天开始,学校将永久关闭,不再提供任何课程。
ITT在二战结束后的第二年就成立了,到它倒闭时已经有了70年历史。ITT学院的目的,就是给想兼顾学业、工作的成年人提供学位教育,它能够授予49个学科的副学士学位、学士学位,还有个别硕士学位。
这个学院很像以前的夜大、函授班,学生们该上班就上班,在空余时间再修个学位,两全其美。当然,学生也可以选择全职上课。
和其他正规大学比起来,ITT的授课方式更灵活。它不仅有白天班,还有晚上班,甚至周末还能上课。它甚至还是最早推出线上授课的学院之一,学生们可以足不出户修学分,这就给大量想拿学位,但又没有精力的学生提供了完美的服务。
ITT是一家盈利性学院,它的学费也出奇地高。在2014年,该校的学费就高达4.5万美元到8.5万美元之间,在同一年,以收费高而出名的哈佛大学学费也只有4万多美元。
和哈佛相比,它的制胜优势也很简单。第一,入学容易,只要交学费就能上;第二,校区数量多,全国有130多个分校,几乎实现了“家门口上大学”;第三,学校经过正规认证,不是“野鸡大学”。
凭借这样的优势,ITT一路狂奔,该学院的母公司甚至在2000年实现了上市,全美分支机构高达130个,一度成为了美国成人教育领域的领军企业。
在2016年,ITT甚至吸引了中国投机者们的目光,两个名叫张志峰(音译)和张玉德(音译)的中国人通过购买了300万股ITT母公司的股票,只花了不到800万美元就成功入主该公司。要知道,在该公司股价最高的时候,同样的股份要花3.8亿美元才能买到。
那一年,中国的在线教育投资领域也在蒙眼狂奔之中,各路资本们凭着关系、手段在市场上扫货。这两个投机商人认定自己在美国白捡了个宝,可还没等他们的老板椅捂热,ITT就倒闭了,还欠了一屁股债。到了现在,这两位老板手里的300万股票总价值是3300美元,刚好够他们买两张回国的经济舱机票。
分校遍地开花,上市融资顺利,4万多学生在校,人均学费5万多美元,每年仅学费收入就高达20亿美元,这样收入优质的教育机构为何能落到倒闭的境地呢?
原因就在于ITT片面追求盈利,忽视教学质量,导致自己无法获得“学院资质认证”,学校没有资质,学生就无法获得联邦贷款,ITT的资金链因此彻底断裂。
从2004年起,ITT就面临了一系列司法调查和诉讼。其中涉及的问题有:制造虚假学生数据,骗取联邦、州学生补贴;放宽打分标准帮学生拿学位;诱导学生申请高额商业贷款等。
美国的大学和学院都要获得认证,给ITT提供全国性认证的机构就是ACICS(独立院校认证委员会)。但在2015年的认证中,ACICS认为该校有31个分校、400多个教学项目不符合标准,不予认证。有趣的是,在2021年,这家认证机构也被取消了教育部授予的认证资格,很大一部分原因就在于它在ITT问题上的失职。
ITT没有获得学院认证,它的学生就无法申请、获得美国联邦助学贷款。在失去认证资格之后,美国教育部在2016年8月决定:该“公司”今后招收的新生不得使用联邦贷款。在没有低息联邦助学贷款帮助下,学生们根本无力支付ITT高昂的学费。这一决定直接给ITT判了死刑。
在挣扎了一个月之后,ITT正式宣布关闭所有校区,正式进入了破产流程。当时,ITT在全国拥有130个校区,4000个在读学生和8000名雇员。“大而不能倒”的扭曲理论,在ITT身上没有应验。
学校已经倒闭,学生们无学可上,但他们已经申请的助学贷款却依然还要还。在这其中,有1.8万学生申请的是联邦助学贷款,他们欠的是政府的钱。
联邦助学贷款是由美国教育部发放给学生的学费贷款,是学生支付大学学费的首选途径。这笔贷款也有利息,根据联邦贷款官网的消息称:给本科生的贷款固定利率为3.73%。除了利息之外,多数贷款人还要交一笔“贷款服务费”,最低档为贷款总额的1%多。
这一番操作下来,美国教育部的放贷业务和商业银行没有太大区别。
在ITT倒闭之后,教育部迅速给贷款学生们提供了解决方案:一、立即解除贷款合同,不用继续支付本金和利息;二、转学到其他学校,贷款依然有效。
照理来说,作为一名“机构跑路”的受害者,上面这两种方案无论选哪一个,都能减少自己的损失。尤其是第一个解决方案,是其他国家的受害者做梦也无法得到的。
但学生们对这个决定根本不满意。学生们组建了维权组织向教育部和其他私人贷款机构发起挑战,他们认为是政府的监管失职使他们蒙受损失,他们要求教育部免除从2006年到2016年间的所有学费贷款。也就是说,学生即使已经从该校毕业拿到学位证书,甚至已经还完贷款了,依然能得到退款,相当于免费上了一次大学。
在2018年的诉讼中,学生组织和教育部几乎达成了和解,但这个协议被当时的教育部长拒绝。法院却站在了学生一边,该案法官认为:教育部的决定是武断和鲁莽的。
美国教育部还在硬挺着,私人贷款机构却撑不住了。
2019年6月,一个名叫CUSO的私人学生贷款机构率先和学生组织达成和解协议,该机构宣布:取消总额高达1.68亿的学生贷款。
美国教育部在经历了总统与部长的更迭之后,终于在2021年6月满足了学生组织的要求:为1.8万名ITT学生,100%免除总额为5亿美元的联邦助学贷款,平均每个学生获得了近2.8万美元减免。也就是说,无论这些学生之前贷了、还了多少学费,现在他们一分钱都不用交,这几乎相当于每个人免费在ITT读了两年。
新任教育部长卡多纳说:“机构犯的错误,不应该让学生们来承担责任。这个决定将给学生们带来一个全新的开始!”
机构跑路,消费者买单,似乎成了一件再正常不过的事情。
理发店跑路、理财平台跑路、共享单车跑路、租房平台跑路,到现在的培训机构跑路,每一次违规者们的潇洒脱身,留下的都是受害者们无助的哀嚎。
在最近发生的某大街英语跑路事件中,有报道称:超6000学员登记维权,已知的拖欠学费高达4.8亿元。一位律师称:学员可以和机构协商退费,如果协商不成,应尽快提起民事诉讼。但如果学员贷款交学费的话,学员应归还贷款,因为贷款行为涉及另外的合同主体和法律关系,与华尔街英语的纠纷无关。
受害者就应该自己承担一切后果吗?ITT的学员们就应该闭上嘴,老老实实继续支付学费贷款吗?
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