四川传媒大学摄影专业（从双减政策看新商机）

粤千兔 2022-03-31 20:49

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从双减政策看新商机

(本报告6500字，阅读时长约12分钟)

导言：本文通过解读“双减”政策，观察政策落地后，我国一二线城市的学校、家长、学生、学科类教培机构的情况，预测教育行业的新商机。本文引用国家政策、行政命令、新闻报道、法律条文、数据等资料来源在文末注明，供读者溯源参考。

一、“双减”政策

“双减”政策：在2021年7月24日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

来源：央视新闻报道“双减”政策

双减政策核心内容：“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”，“坚持从严治理，全面规范校外培训行为”。

双减的总体要求：对中小学学校而言，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，让学生主要学习场所回归到学校。对校外培训机构而言，接受国家多部门的管治，坚决防止侵害群众利益行为的发生（如预收学费款跑路、疫情之下顶风作案开小灶等事件）。多方共同努力，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

二、“双减”政策落地半年的结果观察

一二线城市K12学科类校外培训基本关停。

“双减”政策指出，“在校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度骤然降温。”

“双减”前，资本疯狂涌进教育板块，K12教培行业通过优惠措施、焦虑营销、铺天盖地的广告等手段把学费预收款揽入囊中。K12教培行业快速且过度扩张,管理经营能力差,教学质量无法保证，行业发展极不健康。早前国家有意遏制疯狂扩张的K12教培行业。

国务院办公厅于2018年发布《关于规范校外培训机构发展的意见》，针对中小学生校外培训机构，明确要求严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。2020年4月，教育部也发文提醒，面向中小学生的校外培训机构，要严格遵守上述规定。

然而，中央纪委国家监委网站也曾发文指出，培训预收费实际监管难。因为培训机构作为市场主体，教育行政部门无权对其资金使用进行监管，无法对其经营状况作出有效判断，如果群众不举报，教育部门很难及时发现培训机构违规收费的问题。

2019年，教培行业的泡沫可谓被堆到顶峰：

数据来源：多鲸研究院行研报告

2020年起，大量教育品牌爆雷，有倒闭的、跑路的、不退预收学费的违法行为，比如优胜教育、精锐教育、学霸君、趣口才、轻轻教育、韦博英语等

“双减”政策后，原本过度竞争、经营靠预收账款（家长学费）续命的教培机构，加速凋零；即使创业20多年的教育巨头，也要断臂求生，积极探索转型方向，下图跌幅情况可见行业压力有多大。

来源：根据公开资料整理

“双减”政策后，教育巨头们开始各种试探和转型。好未来瞄准素质教育、成人教育、技能类兴趣班、托管类服务转型。

例如好未来在政策之下，选择三大方向转型，即：

面向3-12岁儿童的素质教育。

加速布局线下素质教育，推出“励步儿童成长中心”，全新线下学习空间，涵盖英文戏剧、口才、美育、书法等新产品。

面向18岁以上的成人职业教育、兴趣教育等。

整合考研、留学、语培、专注成人教育，推出成人业务版块“轻舟”，旗下拥有轻舟考研帮、轻舟考满分和轻舟留学三个子品牌，覆盖考研、语培、留学三个领域。未来轻舟还将切入职业教育领域，包括传统技能类、新型职业类、成人学历类。

面向学校内学生的课后服务等

开设线下课后成长中心，布局课后托管，推出“彼芯”课后成长中心，主要活动是写功课，先由学生自主做功课，再自主订正，最后由老师辅导。推出“陪伴式”托管，“周末1对1陪伴式托管”提供四小时一站式陪伴托管；“周末0压自习室”提供专属自习室，专属班主任。

另一巨头新东方的转型方向集中在大学教育、素质教育、海外教育和在线教育。

新东方砍掉了K9补习班业务，大幅收缩K12业务，关停了多个新筹建的校区，创始人俞敏洪老师也带着老师们转型做直播卖农产品，同时，新东方把语言教育的战场转向海外，对国外学员做汉语文化输出。笔者根据公开资料整理其转型前后业务变化。

转型前（三大主营业务）

K12教育：主要是新东方在线的K12课程及东方优播

大学教育：主要是大学考试备考、海外备考及英语学习

学前教育：主要是为3-10岁儿童提供英语学习体验及其他学前教育内容

转型后（四大主营业务）

大学教育：主要是四六级、考研、出国考试、职业教育

素质教育：主要是青少年科创教育ToB/G 东方创科、研学营地、体育培训等

海外教育：主要是面向4-15岁海外华裔，进行中文、中华文化教学等

在线教育：主要是新东方在线和东方优播等产品

笔者亲身观察曾经熙熙攘攘的海淀教培圈，在多重政策的落地后，如今已人去楼空。安达斯ALP运营管理中心位于海淀黄庄——曾经的北京市海淀区教培机构聚集地。过去满街都是焦虑排队进大厦的学生和家长已不在。仰望天空，过去满楼的补习学校招牌已被拆卸干净，仿佛这里只是普通的办公写字楼群。

为巩固“双减”工作成果，维护良好教育生态，2022年1月26日河南省教育厅近日面向学生及家长下发多项通知，要求各地教育行政部门督促每一位学生签订承诺书，拒绝寒假期间参加学科类培训，坚决抵制违规培训，参加违规培训纳入学生个人管理档案。

笔者深切感受到K12教培行业的艰难。但是，这是国家教育改革中必须经历的阵痛，阵痛是为了教育焕发新机，为了支持国家产业升级的发展，为了人民更美好的生活。

学生的学习回归校园，多元化的课后兴趣班点燃学习热情。

双减政策指出，“在校内方面，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。”

“双减”的最终目的是提高育人质量，关键是提高课堂教学质量。学校教育要努力创设适合学生参与的课堂教学活动，引导学生自主学习、主动思考、积极提问，着力培养学生的认知能力，促进思维发展，激发学生的创新意识。学校有义务重构课堂模式，改进老师们的教学方法。

“双减”政策对学生的课后兴趣班的支持力度强，家长的接送孩子与下班时间晚的矛盾得到缓解。据央视网报道，“据教育部摸底调查，全国有92.7%的学校开展了文艺体育类活动，88.3%的学校开展了阅读类活动，87.3%的学校开展了科普、兴趣小组和社团活动，课后服务吸引力显著增强。自愿参加课后服务的学生比例由上学期的49.1%提高到目前的91.9%，有效解决了家长“三点半”接孩子难问题。”

例如丰台五小集团，其课后330的课程实施了一个学期，实现了学生100%参与第一时段，家长好评度高的教学成果。该校做多方面的努力，如调研家长和孩子的兴趣课需求、积极宣传、分段安排课程的安排、尽能力满足学习需求、现场答疑、挖掘丰富内容设计、菜单式选课、每天锻炼一小时、干部教师轮岗等。

来源：“北京市丰台五小集团课后服务课程情况“，

北京教育播报

330兴趣班从学科补习占大壁江山，到兴趣班百花齐放，到学生自主选择更均衡和多元，到初现德智体美劳全面发展的新局面。

家长身心负担有所减轻，兴趣班教育支出仅比“双减”微降。

双减政策指出，“一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。”

放眼教育孩子20年的漫长路上，“双减”政策给了家长缓冲、重调教育方向的机会和时间。除了在学校的学科类学习和学校的330、430课后活动，家长们从原来在K12教培机构报读学科类补习班，到现在转向素质教育。家长们维持政策前相当的教育支出，鼓励孩子们报读体育、科技、音乐、美术类的兴趣班。一二线城市有条件的家长，坚持让孩子在学业基础上，多学“一技之长”。

调研数据显示，“双减”后家长对兴趣班的投入不变和增加的比例为85%，家长对素质教育的投入与支出仍有较高意愿：

来源：国家统计局、公开资料、广州市家庭教育促进会

来源：根据公开资料整理。

三、预测两个赛道有新商机

双减政策指出，“教育部指导学科类校外培训班转型的七个方向：发展职业教育、素质教育、家庭教育、校内教育、服务终身教育、乡村教育、教育开放。”

1. 笔者预测职业教育、素质教育是教育赛道的“超车道”，是现有教育实体转型、实现稳定盈利、提升办学特色的重要方向。

“双减”后资本转向职业教育赛道，“IT类”是职业教育赛道的热点：

截止到2021年11月，据相关数据显示，职业教育领域融资事件56次，并购的融资事件和金额最高，主要民办教育集团并购职业学院，多数融资时间集中在早期轮次，而从细分的投资方向来看，企业培训今年明显更受资本关注，而IT、财会、医学类、招录考试等学习刚需性更强的赛道，仍然是资本重点关注的领域。

数据来源：国家统计局、人力资源和社会保障部、根据公开资料整理

新兴职业的岗位数超过求职人数，目前新兴职业存在数百万的缺口。职业教育把在校大学生、求职者、在职转行者、离职者、失业者等培养成新兴职业需求的人才：

2010-2020年各年龄段人口及人口自然增长率

全国职业求职人数和需求人数

面向不同年龄群体和新兴职业的服务尚存市场空白

数据来源：国家统计局、人力资源和社会保障部、亿欧数据行研报告

素质教育在新时代发展下，有了新的含义，根据《义务教育质量评价指南》其分类：

来源：多鲸《2022中国素质教育行业报告》

“双减”后资本转向素质教育赛道：

来源：央视网，2021年

央视数据显示，我国目前有37万家艺术类培训相关企业、66万家体育运动类培训相关企业。“双减”政策发布以来，以上两类培训相关企业新增了3.3万余家，较去年同期相比增长99%。

笔者数次走访广州的艺术类教培机构，和某IT培训学校的王老师沟通，发现16到18岁的中职学生群体、工作2到3年想转行的人群，选择影视后期、视音频制作等素质教育的人数大增，仿佛看到了新的机会。据观察，满班率由疫情前的原来60%，到现在要等位排队加入。通过对比求职网站的数据，发现影视后期、视音频制作相关的岗位空缺较多，薪酬水平较一般职业高，但对求职者的要求较高。

2. 安达斯集团洞察国际化的职业教育赛道有巨大潜力

政策重视影视教育

2018年教育部中共中央宣传部发布《关于加强中小学影视教育的指导意见》指出影视教育的重要意义，“优秀影片在促进中小学生德智体美劳全面发展中的重要作用。对于激发学生对党、国家和人民的热爱，增强对“四个自信”的理解与认同。把优秀影片纳入教育教学计划，保障每名中小学生每学期至少免费观看两次优秀影片。要将电影放映、电影理论、电影鉴赏、微电影创作等专业知识纳入中小学德育和校外教育教师培训内容，提高教师的艺术素养和审美能力，培养一批专兼职结合的影视教育教师队伍。”

政策鼓励学校、企业用好全球优质资源

2022年1月中旬，全国教育工作会议在北京召开。会议指出“在大变局中谋划教育对外开放新策略，用好全球优质教育资源，讲好中国故事。”

安达斯集团早在2017年开始“内外部媒体学院建设”的部署，高瞻远瞩与教育部此次会议传达的、关于引进国际优秀教育资源的中长期战略布局相契合。2018年，拥有30多年广电软硬件集成经验的安达斯集团，在考察了全球媒体硬软件合作伙伴的10多个项目中，优选与美国顶级媒体厂家Avid（爱维德）深度战略合作，携手共建ALP，培训内部工程师，服务广电行业相关的客户，如多个省台、一二线城市的市台、大型影视制作公司、顶级电影学府、国际影视学院、出海游戏音乐制作公司等。

疫情以来，快手、抖音、腾讯等视频平台迅速崛起，在线教育品牌屡获资本青睐，两者的用户俨然建立了新的消费视频和学习剪辑的习惯。

在平台发展战略调整、大规模补贴、网红直播的吸金效应下，视频、音频的消费者，逐步成为业余的内容生产者，催生出强大的、对视音频创作学习的新需求：

2016-2021短视频用户规模及使用率（单位：亿人，%）

数据来源：前瞻产业研究院

四、ALP是视音频教育赛道的新星

ALP 是 Avid Learning Partner 的简称，是 Avid（爱维德）公司在全球的培训考试认证中心。Avid的使用者屡获奥斯卡奖、艾美奖、格莱美奖等荣誉，如本周举行的第94届奥斯卡最佳剪辑电影《沙丘》的剪辑师正是用Avid旗下的 Media Composer 视频软件在疫情期间协同完成创作。Pro Tools 音频软件，Sibelius 制谱软件，是国际影视作品制作的行业标准使用软件。

已有20多年数字媒体教育经验的 ALP 致力于培养国际化的、顶尖的媒体人才，帮助学习者快速开始影视制作职业生涯和持续提高创作能力。ALP在全球已建立600多个中心；自2021年10月起，安达斯集团成立专门团队，全面运营Avid ALP 业务。

来源：Avid官网，2021年；安达斯官网“安达斯与Avid合作升级再攀传媒高峰”，2018年

安达斯集团以20多年的广电行业资源优势，携手Avid赋能ALP，助力伙伴们驰骋视音频教育。ALP 服务体系包含基础的运营支持，如协助意向伙伴成为 ALP、获知 ALP 运营规范、申请开课和考试、总部宣传与最新宣传物料设计、课程辅导与模拟考、大师课、实操课、特色办学的定制课程、技术迭代培训、技术开放日、大咖沙龙、学员加入 Avid 用户社区、影视圈资源对接、就业推荐与毕业学员的跟踪服务、教师剪辑大赛、国内教师游学推荐、国内教师进阶培训、电影节和音乐节游学等。

目前ALP里有3种视音频软件课程可学习。

第一，Avid 旗下非编视频编辑软件 Media Composer（简写MC）是好莱坞电影生产的标准化工具。

第二，Avid 旗下音乐编辑软件 Pro Tools （简写PT）是全球90%音乐人使用的录音、混音、调音软件，用户是格莱美音乐奖的获奖者。

第三，Avid 旗下制谱软件 Sibelius（西贝柳斯）适合每个人用的移动音乐创作，是既适合作曲家又对新手友好的工具。熟练掌握上述工具，建立了与世界顶级制作者的沟通思维和艺术表达语言。ALP中心是国内学生、兴趣用户进行职业生涯教育的优质学习空间。

预测中小学生对影视教育的需求将逐年增加，越来越多的家庭会把影视教育纳入兴趣班的考虑范围。2018年教育部中共中央宣传部发布《关于加强中小学影视教育的指导意见》指出“邀请影视教育专家，通过建立学校影视教育工作室、开展电影主题讲座等形式，讲授电影知识，传播电影文化，提高教师开展影视教育的能力和水平。”

《意见》强调影视专家、艺术家、电影从事者应积极参与到中小学影视教育的课程建设中，与在校老师合作提升中国影视教育的水平。在安达斯集团的邀请下，中国剪辑学会的理事单位给予 ALP 中国运营管理中心支持，让视音频媒体教育向更高一级审美标准进发，拉近艺术与民众的距离，把更多的电影观赏者蜕变成电影、电视、短视频、广播节目、音乐等作品的创作者。

ALP 合作伙伴类型举例

剪辑行业内的组织：电视台、视频平台的内训中心、制片厂、影视工作室、大中型广告公司、影视协会、剪辑学会等。

剪辑行业外的组织：IT职业教培学校、职业技能培训学校、MCN 机构等。

职业教育机构：有艺术专业的中职、高职、综合性大学，有发展影视特色学科、专业需求的院校。

K12校外教培：原有 K12 教培需转型和开拓新业务的品牌。

K12校内兴趣班：贯通式人才培养的学校、330课后兴趣班的小学。

把握商机，赶紧成为ALP!

参考资料：

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》

北京市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见京政发[2015]57号

北京市教育委员会关于2021年开展高端技术技能人才贯通培养的通知

教育部网文以人民为中心，将“双减”落到实处——专家解读《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》

中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》2019年印发

教育部财政部关于实施 职业院校教师素质提高计划（2021—2025年）的通知教师函〔2021〕6号

国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见国办发〔2017〕95号

《中华人民共和国家庭教育促进法》

《一文全看懂“双减”政策的意义、影响，以及落地后哪些赛道迎利好》

「新政重塑教育格局」中国教育发展报告2021

《K12在线教育行业分析报告》

《2020年中国在线教育网课市场白皮书暨2021年前瞻报告-中国科学院》

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