广州市花都区华明学校（花都）

打造城中村社会治理现代化模式

为深入贯彻落实市、区关于平安建设和市域社会治理现代化的工作部署，进一步提升“城中村”综合整治工作效能和社会治理水平，花城街结合个性化项目考评工作，以大华村“城中村”社会治理现代化试点工作申报“平安花都建设”个性化考核项目，有序推进“党建引领大华”“智慧安防大华”“路灯点亮大华”“执勤巡查大华”“环境整洁大华”“毒品远离大华”六大工程，积极打造具有创新性、可复制性、可推广性的“城中村”社会治理现代化模式，营造共建共治共享的社会治理新格局。

强化组织领导，

形成齐抓共管的工作格局

自2020年7月下旬起，花城街3次召开党政联席会议，讨论研究大华村社会治理现代化试点工作，分析目前存在问题、治理重点、治理目标，细化工作任务、明确职责，制定工作方案，成立以街党工委主要领导为组长、街道职能部门、辖区派出所等19个部门为成员单位的试点工作领导小组，加强联动协调。

自试点工作开展以来，花城街主要领导多次组织领导小组成员实地督导，划拨专项经费协调推进社会治理现代化试点工作；分管领导每周下村督导各项工作进度，及时收集工作中遇到的问题，联动各部门共同解决；建立工作目标完成情况通报制度，每月通报试点工作推进情况和各成员单位工作开展情况。

推进“党建引领大华”工程，

加强城中村基层政权建设

花城街以基层软弱涣散党组织整顿为抓手，以问题为导向，持续加强基层政权建设，大华村软弱涣散党组织列入上级整顿的问题已全部解决。

村党委班子凝心聚力、开拓创新，加快推动大华村经济社党群服务中心实体化功能化建设，完善党员教育活动场地保障，改造“四小园”，翻新了武术馆、文化长廊等；顺利完成2021年大华村党组织换届选举工作；整合大华村现有基础网格单元，配备网格员9名，梳理入格事项清单，完善网格事件处置流程，目前已联通区政务系统，与区、街联网，搭建“村-街-区”三级呼应网络。

组织党员服务队开展人居环境整治，建设美丽宜居大华村。共开展24次环境卫生大清扫行动，对突出的环境卫生黑点、难点进行集中整治，共清理垃圾480多吨。2020年以来，大华村信访案件12宗同比下降16.7%，矛盾纠纷明显较少。

完善社会治安防控体系，

技防物防人防相结合

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加大技防投入，推进“智慧安防大华”工程。

在大华新村A、B区建设智慧安防小区，封闭背街小巷近40个，留8个主要出入口，设立监控视频24个、云端人脸识别器13个、自动闸机8套、车辆识别机17套，将A、B区形成一个技防、物防围蔽小区。对区域内185栋房屋、6000余人实现实有人口管理、重点人员管控、异常行为预警、潜在风险预警，切实做到“出入可追溯、守护不打扰”。

主要在干道及各重点部位安装了56支摄像头，在视频监控室可实时查看并调度各监控位点情况，实现网上巡查。所有视频信号均实时与派出所联网，确保及时发现和处置各类风险隐患。

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加大物防建设，推进“路灯点亮大华” 工程。

修缮原有路灯，在大华经济社部分街巷加装路灯241盏；在大华村主要干道、重点部位安装报警灯箱70个，既起到路灯照明效果，又方便群众随时拨打报警电话，消除涉黄黑点隐患，有效打压“站街女”等涉黄犯罪空间，对各类违法犯罪起到警示和震慑作用。

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加大人防建设，推进“执勤巡查大华”工程。

解散原大华治安队，由村自筹资金90万/年，组建大华村综合执勤队。队伍由20名45岁以下人员组成，人员年轻化、工作制度化、待遇大幅度提高，精神面貌焕然一新。该队伍承担村社会治安、公共安全、城市管理巡防和网格事项处置。

夯实社会治理工作基盘，

深化环境整治和禁毒工作

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深入开展人居环境整治，推进“环境整洁大华”工程。

对大华村消防通道重新划定，联合街道职能部门、交警部门对大华市场及周边进行常态化整治行动，消除“城中村”消防安全隐患；加大“两违”查处力度，打造“铁路沿线环境整治”亮点， 完成上级交办涉大华村普铁沿线整治任务共计10宗16处，拆除面积2120平方米，无新增违法建设；由驻村工作组带领全体村社干部开展每周一次大清扫活动，34名保洁员负责日常保洁，每天清除垃圾约有30吨，全面整治村内环境脏乱差问题，积极营造干净整洁平安有序的环境。

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推进“毒品远离大华”工程，切实提高防毒、拒毒的意识和能力。

组建由5人组成的大华禁毒讲师团，联动大华辖区华明学校组成禁毒志愿队伍1支，常态化开展禁毒宣讲，落实重点人员、场所管控，筑牢全村禁毒统一防线。

在大华村的两个小公园增加禁毒元素，打造禁毒主题公园、禁毒长廊，增强村民识毒、防毒、拒毒的能力。

加大对违法犯罪的打击力度，

社会治安不断向好

街道联合辖区派出所在大华村持续开展专项打击、清查行动，形成严打高压态势，最大限度压减犯罪。

2020年下半年，共开展19次联合清查和专项打击行动，累计清查出租屋3080栋26000余套，核查来穗人员信息25000余人，发现整改消防隐患510多宗。

根据区委政法委12月对大华村出租屋和来穗人员抽查情况，大华村出租屋登记率100%，来穗人员登记率93.1%，完成上级下达的目标任务。

2020年1月-12月，案件类警情同比下降33.9%，盗窃类警情同比下降49.5%，两抢警情零发案，未发生命案、精神障碍患者肇事肇祸、学生溺水、群体性上访等重大案事件。

小结

未来，花城街将持续夯实大华村社会防控基础，提升基层治理水平，改善环境卫生水平，加强综合整治效能，努力打造“城中村”社会治理现代化样板工程。

同时，对大华村社会治理现代化试点工作进行查漏补缺、巩固整治成果，建立健全完善长效治理机制，形成有亮点、可复制、可推广的经验做法。

【记者 吾彦祖】

【编辑 肖华】

通讯员：庾若迅

图片由通讯员提供

来源：微社区e家通花城快车（微信号：xxsbejthckc）