嘉兴建筑工业学校搬迁（1991年嘉兴市区第二轮旧城改造的故事）

文 | 嘉兴文史

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撤地建市以后，嘉兴市区第一轮旧城改造是“一区和两桥一路”工程。

一区，是运河以西的新区，在一片片稻田上开发出商业区、文教区和住宅区。

两桥，是新建铁路立交桥，以改善甪里街、东栅口工业集聚区的交通；新建中山西路桥以连接新区，并使中山路延伸至与320国道（现二环西路）接通。

一路，是改造、拓宽中山路，使穿过新区后成为市区东西交通主干道。“一区和两桥一路”工程，起点是高的，进展是顺利的，于1985年12月29日顺利通车。

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随着社会、经济的发展，人民生活水平的提高，要求第二轮旧城改造和打通市区南北主干道的呼声越来越高。市区老环城河以内的总面积为228.31公顷，居住着6万多人口。房屋建筑密度高，容积率低，土地利用率不高。建筑物大都是解放前或20世纪50年代建造的，居住环境很差，道路布局混乱且断头路多，交通不畅。

1991年4月，我接任市长职务以后，就着手谋划第二轮旧城改造，重点是打通市区南北向交通主干道，就是要打通南北向的三条道路。

第一条是禾兴路。当时禾兴路向南只打通到第一医院门口（当时一院大门朝姚家埭），再向南是小弄-市心弄了。规划打通市心弄、南门大街（实际上很窄），与环城南路相接：向北当时只打通到嘉兴油厂大门口，规划跨运河、月河、穿过中基路和清河小区与320国道（现二环西路）相接。

第二条是秀州路。当时秀州路向南只打通到丝绸公司大门口，规划要穿东门大街、大年堂前街和后街，与环城南路相接；当年向北只打通到勤俭路口，再向北是一条小河，小河东沿是秀州中学大门。规划要求填小河，穿棉纺厂、环城北路，造新秀城桥跨秀水，穿解放路、改造鱼行街，直通端平桥。

第三条是建国路，也是最艰巨的一条主干道。不仅线路长，而且拆迁的住户也多。建国路向南，当时只打通到西埏（县）桥，桥以南是环绕子城的护城河洲东湾（大部分已淤塞）。规划要求填洲东湾，与环城南路接通。向北，原打通到北丽桥，丽桥以北是一条小弄-坛弄。规划要求拓宽、取直坛弄，穿清河小区，连接320国道。

要拓宽、改造市区南北向三条交通主干道，拆迁户数多，投入资金多，单靠市本级财政一时承担不了，所以市政府常务会议研究决定，一次规划，分步实施，决定分两步走。

第一步先建设打通主干道的控制性工程，即“三桥一路”。

三桥，自西向东新建禾兴路跨运河、月河的大桥。该桥在设计上是一桥跨两河，投资大。

当时与市建设银行潘音生行长形成“默契”，市政府把嘉兴油厂以及以西的地块交由建行进行房屋开发，跨运河、月河的大桥由建行包造，资金互不贴补，桥名定为“建银桥”。改造北丽桥，新建新秀城桥（保护、保留老秀城桥），由市建委负责。

一路，就是拆迁、拓宽老建国路。前期调查摸底工作，由市拆迁办负责，建委负责规划、设计，筹措资金力求自求平衡，适当给予补助。所谓自求平衡，就是拆迁、安置所需经费与可出让土地费用收入基本平衡；所谓适当补助就是拆迁户中的困难户，特别是租房住的孤寡老人，安置房由政府统筹解决。规划设计要求利用建国路、人民路的老路基和老路面，两路之间由市河改建的防空洞填塞，两路之间的房子全部拆除。老建国路西侧拆进10米。

至1994年底，“三桥”新建、改造已基本完成，老建国路拆迁户数已核实，安置房源也已基本落实，原单位房拆一还一回迁也已谈妥。市区三条南北方向交通主干道打通在即。

1995年2月6日，市政府召开打通“三路”的动员大会，动员相关单位和广大动迁户顾全大局，按时搬迁，共同为建设新嘉兴而努力。要打通三条南北方向主干道，要动迁1300多户（单位），相当于新建铁路立交桥和拓宽改造中山路。所遇到的困难，除资金紧张外，还有：

第一，要穿过一所小学和中学。

秀州路向南打通，要经过一所小学（可惜校名忘了）和第四中学。从道路规划设计上看，要把小学一分为二，并斜穿四中。该小学规模不大，校舍也很破旧，道路从中间穿过后，小学就不成样子了。

我去实地查看以后，感到左右为难。回来后立即找了分管文教的副市长范巴陵同志，谈了情况并一起去看了这所学校，又找了教委主任马健同志共同商量，最后决定这所学校下学期并到另外一所学校去，对四中影响不大。这一难题就解决了。

在研究这所学校如何处理的过程中，却带出了市区小学如何适应新形势、如何调整布局的问题。经过多次讨论研究，就提出了“市区小学统一布局的三年规划”。

第二，如何安置孤寡老人。

打通三条南北向主干道，都要经过老居民区。而每个老居民区的居民委员会都有租房住的孤寡老人。一经动迁，政策兑现给租房户，这批老人不仅当前无处安身，而且今后如果配给他们安置房，他们也无力购买。所以这批老人纷纷上访，有的还经多方打听，起早找到我家里，要求解决。

我找了市建委、拆迁办公室和房管所要求他们摸清情况，提出安置意见。报上来的情况是，这批老人可分两种：一种是外地有子女，经过沟通可安排小套安置房，经费由外地子女承担。另一种是孤寡老人，已无子女，无依无靠，由房管所在出租房中调剂安排，住公租房。经过努力，总算妥善安置了这些老人。

第三，“老字号”商店的保护。

老建国路拓宽拆迁时遇到了两家“老字号”商店：

一家在环城北路以北建国路西侧，解放前叫“国货公司”，1932年开业。

房屋建筑是真三层、假四层，当时是市区最高的建筑。何谓“假四层”？就是在真三层临街一面再向上砌墙、开窗，站在街上向上看起来，此楼是四层楼。解放后，这楼是国营百货公司。

另一家在环城北路南面一点，也在建国路西侧，是20世纪20年代张纯之开的“正春和绸布局”。解放后为“正春和绸布店”。房屋建筑是“真二楼、假三楼”。

这两爿“老字号”店，是拆除还是保留、保护，引起很大的争论。争论的结果是保留、保护一方占了大多数，所以决定保留、保护。

首先是搬迁。百货公司好办，商业系统已在西埏（县）桥西南边造了商业大厦，原中百公司已搬空，底层出租，二、三层空关着。“正春和绸布店”搬到瓶山脚下新造的房子中。

其次是保留、保护临街三层、四层楼的原样，内部大修。整条建国路拓宽改造后再去看这两爿店面，还是很气派。可惜的是，在21世纪初招商引资中引进外资、建华庭街时被全部拆掉了。

第四，古老民居的保护。

在三条主干道拆迁过程中，市拆迁办多次汇报，这里有“张厅”，那里有“李家大房子”，问怎么办？当时由于我对古民居的保护认识不足，加上道路有个线形、走向问题，不可能路中间有个“张厅”、“李家大房子”，所以没有引起重视，结果在规划的路上或两边的房子都被拆除了。

后来我发现城乡结合部出现不少旧木料市场以及旧砖、瓦、石料市场。我去看了几次，发现在这些市场中宝贝很多，有很粗大的圆木柱，有雕工很精细的雕花大梁，还有很多很精美的雕砖、雕石，觉得当旧木料、旧砖瓦卖实在太可惜了。

我曾要拆迁办回购一部分。我很后悔没有重视对古民居的保护，如果当时重视了，哪怕是异地原样重建也是好的。

随着社会、经济的发展，市区南北向三条交通主干道，从21世纪初起又有拓展和延伸，如禾兴路向南跨西南湖建了南湖大桥，与南部新区接通；北穿320国道，一直打通到穆湖溪西侧等等，整个市区交通顺畅多了。

（写于2010年5月）

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