社会工作属于什么专业类别（居委干部）

自2019年12月新冠疫情防控以来，大家逐步认识了这么一群人：他们，深入防疫一线，核酸检测、入户宣传、人员排查；他们，24小时应急响应，三区划分、物资发放、人员转运；他们，抗击疫情之外，矛盾调解、社会救助、垃圾分类。他们就是“社工”，一群召之即来，来之能战的人。

可有的称他们为居委会干部，有的称他们为社会工作者，还有的称他们为社区工作者，究竟他们有什么区别呢？

2018年十位最美城乡社区工作者

居委会干部：

首先我们要知道居委会一词的由来。1954年12月31日，第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《城市居民委员会组织条例》，规定为了加强城市中街道居民的组织和工作，增进居民的公共福利，在市辖区、不设区的市的人民委员会或者它的派出机关指导下，可以按照居住地区成立居民委员会。1989年12月26日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。明确了居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

1949年10月23日，新中国第一居委会在杭州市上城区紫阳街道上羊市街成立。

居委会的成立标志着封建保甲制度终结

居委会一般由主任、副主任和委员共五至九人组成，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生。意义上说，只要通过居委会选举产生的就能称为“居委会干部”，所以他可能是专职的，也可能是兼职的，又或者是热心退休工人。

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那么，居委会干部究竟是干什么呢？每个委员和部分居民代表对应成立专门的委员会，如治保调解委员会、计划生育委员会（浓厚的时代特点）、环境卫生委员会、妇女文教委员会、老龄保障委员会等等，他们通过自己的力量去处理小区的一些事务或者是协助政府进行一些政策宣传或日常事务自我约束工作。

这里推荐一本情景剧，由英达、林丛、娄乃鸣执导，蔡明、李建华、虞梦等主演的《闲人马大姐》，真实描述了21世纪初期，居委会干部是如何围绕着街坊邻居，处理那些鸡毛蒜皮、家长理短的事。

2000年长篇情景剧——《闲人马大姐》

社会工作者

社会工作者（Socialworker），简称社工，是从欧美引进来的专业职业名词。社会工起源于欧美，最早始是19世纪的英国和美国的慈善组织协会（C. O. S）运动；在20世纪初，美国在大学里设置了社会工作专业，社会工作者通过运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构、社区提供专业社会服务，帮助其发挥自身潜能、协调社会关系，解决和预防社会问题、促进社会公正为主要职业活动的专业人员。

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所以，从理论来讲，社工不一定就是从事政府工作的人。更多的是他们针对特定人群，如空巢老人、失独家庭、单亲家庭、失足青年等等，通过心理治疗、社会救助等个案工作方法，去帮助他们解决困境的人。

可能大家都没意识到，其中我们很早就接触过社工这个词，在TVB电视剧中。

1976年11月，《北斗星》讲述的就是七十年代的香港，第一批社会工作者的工作历程，和当时普遍的一些社会问题。后来，1995年的《边缘故事》、2006年的《同行者》同样是专门讲述社会工作者的电视剧。

如今的电视剧也会出现社工情景：如“医院里发现被虐待的儿童，医生会偷偷拨打电话请社会工作者过来介入”，“一群人在帮助流浪乞讨人员解决吃住问题”，“出现在某个房地产开发现场举牌控诉破坏环境”等等。

在一些国家，社工是有着崇高地位的人，与律师、医生、心理咨询师相同，认为社工是指引他人走出困惑的灯塔。所以，不少明星都以拥有一位社工朋友为荣，香港艺人郑咏谦入行前还做过两年社工助理。

香港艺人郑咏谦

社区工作者

社区工作者全称城乡社区工作者，也是如今在抗疫最前线的人，真正的政府基层工作主体。

他们不是公务员，也不是事业单位人员。他们大多与社区公共服务站签订协议，主要处理政府的下排任务，如垃圾分类、违章建筑排查、文明城市检查等等。

许多人说，社区工作者在没有疫情之前毫无存在感。其实，你错了！你的生老病死都和社区工作者工作息息相关，因为大部分国家的政策都在社区落地。

怀孕时，社区工作者定期会和你母亲联系，特别是在计划生育年代，超生的父母最怕接到的就是社区的电话；上学后，一些地方教育局会要求学生寒暑假去社区报道，参加社区工作者组织的社会实践活动；18岁了，你会连续三年接到社区电话，要求你履行兵役义务工作（登记、检查）；入党了，你要到社区去开具你父母的相关信息证明；失业了，你可以去社区办理失业证，领取相对应的失业金；退休了，你还要到社区办理退休登记，符合条件的要办敬老卡；去世了，在家自然过世的，你子女还要在社区开具死亡证明，才能火化。

三者关系

概括来说，新时代的社区工作者是运用社会工作专业理论和技巧，专门从事社区方面工作，具有鲜明国情特点的社会工作者。一部分社区工作者协助政府开展工作，另一部分社区工作者通过居民选举成为了居委会干部，带领居民开展自治工作。所以，大家见到的社区工作者年纪更轻、学历更高、专业更强。

结尾

如今，部分地方疫情暴露出的问题，直接把矛头指向了社区工作者，个人认为是欠妥的。首先，社区工作者的严重缺乏一直以来都是极大的问题，社会认同感不足，挨骂多（许多居民常常会把社区工作者当出气口、垃圾桶，随便骂，我认识的相当一部分社区工作者都多少有心理抑郁），辞职率高（五年以上的社区工作者寥寥无几），常常出现10个社区工作者要服务3000多户居民 。其次，社区工作者大多扮演的是执行者的角色。许多问题他是不知道的，只能等上面的命令下来才能安排。而且如果上面方案设计出现了问题，就直接会在社区工作出现纰漏。最后，社区工作者的话大家听吗？他们不是公安，没有强制力；他们也不是执法机构，有一定的执法权；他们更多的是靠一遍遍的劝导，苦口婆心的解释去让大家听从社区的安排。希望，大家能真正的换位思考，或者去社区体验几天社区工作者的工作，也就明白其中的汗与泪。希望，疫情早日胜利，春暖花开。