异地高考叫好不叫座缘于高考录取中的地域不公

今年是异地高考推行的第一年。然而多地报考情况显示，“千呼万唤始出来”的异地高考制度，却在实行的第一年遇冷。专家称，异地高考遇冷原因在于，这些地区并非异地高考矛盾突出地区。

异地高考新政，叫好却不叫座，并非意外。之所以遇冷，原因就在现在的所谓异地高考，不过食之无味的鸡肋——参加高考不就为了上大学吗，而一些高考大省，录取线在全国名列前茅，考了同样的分数，在北京可以上北大，但是在本省连省内名校也上不了。即使是这些高考大省考生，只要有办法也会做“高考移民”，到“分数线洼地”的省市去“坐享其成”搭“顺风车”，在这种背景下，真有外地考生到高考大省参加高考，岂不是“找死”？

异地高考叫好不叫座，其实恰是再次凸现出高考录取中的地域不公。这些年，取消高考户籍限制的呼吁所指，都是直指北京等“分数线洼地”而从无指向那些“分数线高地”。说白了，呼吁所呼，不过是“选择性取消”。“分数线高地”是不是取消，呼吁者并不感兴趣，他们要的只是“洼地”的取消。或许这种呼吁很功利，是为私利，但它确实击中了高考地域不公这个症结。

以2021年为例，北京有7.3万考生，但北大在京招生却多达619名，北京每118名考生中，就有一个可以上北大。而河南、山东、四川、安徽、湖北、河北6省考生为332.13万，北大计划招生数仅为409人，差不多为万分之一，北京人上北大与外地人上北大的比例要相差一百倍。这样的“优惠洼地”，羡煞多少人。在“地域不公”依然如坚冰的背景下，即使真的有一些外来人员子女如愿以偿在“优惠洼地”参加了高考，但这也难称真正的进步，不过是多了些考生可以挤进享受“特权待遇”的群体。而对于面广量大的其它考生，则是“不公”依旧。

人没法选择出身，也没法选择自己的出生地，但社会应当为每一个人提供尽可能均等的机会。打破高考录取“地域不公”的坚冰，作为利益格局的重新调整，对于一些既得利益的地方是痛苦的，但相比于更多长期饱受“地域不公”之痛的地方，前者的痛苦只是小痛，是一种阵痛。两痛相较取其轻，我们难道还有别的选择吗？解决“地域不公”要有大思路、新思路。这就是以高考统一命题，统一考试，统一录取，打破“地域不公”，这个“三统一”，比起“异地高考”的“挤牙膏”，堪称一步到位，不涉及户籍，可行性很高，公平度最大，这才是众望所归且成本最小的改革。

高考必读！高考录取中的地域差别到底有多大？

你报考本省的一本的时候可能一报就是一本，但是外省的如果考过了，他就是二本，很多学校是省内一本，省外就是二本，你报其他省的也会出现这种情况，所以说不是特殊情况，不是分数太高，或者说特别想去省外的话，尽量在省内报，你当初到时候毕业的话，你拿到的是一本学位证，如果你报的省外的话，可能你同学本省的同学拿的就是本科一批你就是本科二批，因为不是一个省份的。

高考分录取，为什么区域不一样

不同省(市、区)之间的“录取分数线不统一”，导致出现不少“高考洼地”，即录取分数线低的地区。“有人说，因为我国教育水平存在明显的地区差异，所以要分地区划线。但是教育上的地区差异在同一个省市区内同样存在，比如珠三角地区很发达，而粤北地区却比较落后。这样是不是也要为粤北这样的地区划一个保护性的低分数线呢？

“高考各地指标分配不公”

在建议中，徐源远先是提出高考各地指标分配不公。她认为，高考指标分为两类，一类是国家部委直属高校的录取指标，一类是地方所属高校的录取指标。地方高校是地方投资，基本上只招当地考生，无可非议；但部属高校则属国家所有，招生时应遵循各地平等的原则。然而，办在北京、上海等地的部属院校也大幅度地向北京考生倾斜。“恢复高考20多年来，北京的高招录取分数线大大低于其他省，多的达100多分，在其他省只能上一般本科的分数，在北京竟能被北大、清华录取！”

不同省(市、区)之间的“录取分数线不统一”，导致出现不少“高考洼地”，即录取分数线低的地区。“有人说，因为我国教育水平存在明显的地区差异，所以要分地区划线。但是教育上的地区差异在同一个省市区内同样存在，比如珠三角地区很发达，而粤北地区却比较落后。这样是不是也要为粤北这样的地区划一个保护性的低分数线呢？

对此，她建议高考由国家统一命题，全国所有省市区全部纳入统考范围，录取时取消地域界限，按照分数高低对所有考生一视同仁。同时取消保送生、特长生和定向生的名额，取消高校的机动名额和点招资格。对欠发达地区，由国家财政转移支付时加大的教育投入，帮助他们发展基础教育。

国家所办高校应统一分数线

全国政协委员、广东省政府参事、中山大学教授方积乾：我也很关注高考录取分数线“因地而异”的问题。北京、上海保护本地考生有一定的道理，它的很多高校是由本市纳税人出钱办的，它们对本地考生有所袒护也可以理解。但像北大、清华这些由中央出钱办的大学，未在全国范围内统一分数线是不公平的。我认为，可把高校分成两类，一类是由国家出钱办的，一类是由地方财政出资办的。前者应划定全国统一分数线，否则外省考生很难考取。

统一分数线也会产生不公平

全国人大代表深圳团张代表：理论上讲，应该考卷面前人人平等，但各地教育水平不一样，如果全国统一分数线，对经济欠发达地区又不公平，很可能出现能读好学校的全来自经济发达地区，而经济欠发达地区的一个都没有。