2020年内独立学院需制定转设方案

“到2021年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。原则上，中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院要率先完成转设，其他独立学院要尽早完成转设。转设路径为：转为民办、转为公办、终止办学。”

近日，网上多个消息称，教育部办公厅日前印发了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（以下简称《方案》）的通知，通知提及上述内容。

为什么独立学院要转设？

举办独立学院的公办本科院校已经有足够的办学经费来培养学生，不需要再从独立学院高额的学费当中来获取支持，这是独立学院转设的直接原因。

独立学院之所以要转设，主要是由于以下几个方面的原因：

第一，举办独立学院的公办本科院校已经有足够的办学经费来培养学生，不需要再从独立学院高额的学费当中来获取支持，这是独立学院转设的直接原因。

第二，独立学院在发展过程当中存在一些产权不清晰、责任不明确、办学质量不高等问题，这是独立学院不得不要转设的根本原因。

第三，由于现在的民营资本比较发达，加上国家提倡教育要产业化，所以使得很多民办的私营老板他们想从举办独立学院这个方面来赚取经济利益，想通过投资来取得相应的收益。

其内在的原因就是办学质量不高，参差不齐，而外在的原因就在于独立学院的母体学校不再需要独立学院的支持，社会上的一些民营资本又想获得独立学院这一块招生的招牌之间所产生的一些问题，才促使独立学院纷纷转设。

关于加快推进独立学院转设工作的实施方案，是教育部于2020年5月15日发布的关于“独立学院”和“独立学院转设”的文件。

独立学院作为高等教育大众化背景下产生的一种办学模式，为我国扩大高等教育资源供给、培养急需应用型人才、优化高等教育区域布局、促进高等教育发展作出了重要贡献。但独立学院在发展过程中存在的法人地位未落实、产权归属不清晰、办学条件不达标、师资结构不合理、内部治理不健全等问题，在一定程度上影响了教育公平和高等教育健康发展。

把独立学院转设作为高校设置工作的重中之重，积极创造条件推动完成转设。到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。原则上，中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院要率先完成转设，其他独立学院要尽早完成转设。    

独立院校是什么意思?

独立院校，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。

1、独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业，依法享有民办教育促进法、民办教育促进法实施条例规定的各项奖励与扶持政策。

2、国务院教育行政部门负责全国独立学院的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内的独立学院工作，依法履行职责。

32008年，教育部发布《独立学院设置与管理办法》，要求独立学院在5年内完成独立设置。

42020年5月18日，教育部办公厅发布了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》。2020年12月31日，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。

5、原则上，中央部属高校、部省合作共建高校举办的独立学院要率先完成转设，其他独立学院要尽早完成转设。

独立学院与民办学院的区别：

1、举办方不同：独立学院是根据教育部的行政规章设立，为本科院校和社会上的个人所举办；而民办学院是根据民办教育法设立，举办方是社会上的个人及组织。

2、办学层次不同：独立学院一定是本科院校，而民办院校既有专科，又有本科。

3、学历证书不同：独立学院毕业证书上加盖的是大学和学院的印章，而民办院校毕业证加印的只有学校名称一个章。

什么是独立院校？

独立学院是由普通本科高校（申请者）与社会力量（合作者，包括企业、事业单位，社会团体或个人和其他有合作能力的机构）合作举办的进行本科层次教育的高等教育机构。

独立学院又叫作“二级学院”，大部分的独立学院都是民办学院，一般情况下，我们在看教育部公布的一些独立学院的信息，后面都会备注是民办。简单的说，大部分独立学院也就是民办的普通本科院校。独立学院毕业后是本科学历。独立学院中只有少部分是公办或是联合办学。

也有少数独立学院是普通高校和政府以民办性质办学，比如曾经的浙江大学城市学院，由浙江大学和杭州市政府按照民办性质办学，不过现在已经转设为公办性质大学了，且更名为浙大城市学院。大部分能民办转公办基本是这种本来办学主体就是政府的大学，大部分社会机构和高校举办的独立学院，一般转设改名后还是民办性质大学，而且脱离母校，更民办化。

举个例子：比如华中科技大学武昌分校是华中科技大学（本科院校）和武汉军威文化传播集团有限公司（社会企业）合作办的一所独立学院，前期会有华中科技大学方面的资源支持，现在已经改名为武昌首义学院，现在通常就称武昌首义学院为民办院校了，而且与原所挂名大学华中科技大学关系越来越小。以前在本科三批招生，现在本科二批招生。

另外，因为独立学院是民办的，所以一般学费都会比较贵，基本都在一万以上。原来独立学院一般都在三本批次招生，现在一些省市三本批次已经合并到二本批次中招生了。考生和家长在填报志愿时要注意。另外，独立学院毕业后学历都是国家承认的，当然前提是你是被这所大学计划内招生录取的。

独立学院属于公益性事业，依法享有民办教育促进法、民办教育促 进法实施条例规定的各项奖励与扶持政策。国务院教育行政部门负责全国独立学院的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内的独立学院工作，依法履行职责。

2008年，教育部发布《独立学院设置与管理办法》，要求独立学院在5年内完成独立设置。

2020年5月18日，教育部办公厅发布了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，2020年12月31日前，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院 实现转设。原则上，中央部属高校、部省合作共建高校举办的独立学院要率先完成转设，其他独立学院要尽早完成转设。

独立学院和民办学院的不同

1.民办高校是按照民办教育促进法设立的，而独立学院是教育部行政规章设立的。独立学院一定是本科，而民办高校专本科都有。

2.独立学院的举办方一定是普通高校，合作方是社会力量，而民办则只有社会力量作为举办者，这是区分两者的最简单的一点。

3.民办就是有自己的校名，自己组织机构，自己的师资，自己的校园，自己独立颁发毕业证书。

4.独立学院一般设在某个大学名下。比如山西大学商务学院，海南大学三亚学院等，这些学院，可能和挂名的大学同在一个校园，也可能有师资等方面的共享和交流，而民办学院没有这方面的优势。 两者都是企业法人性质，有独立的财政体系，自付盈亏，处于全部自费状态。

5.独立学院毕业时，如果成绩良好，建议使用注册学院的文凭。这个文凭也可能略有不同。例如，北京大学毕业生获得红色文凭，而独立学院文凭是蓝色的。