专家:异地高考制定应让公众有一定参与

 2024-11-23 11:06:01  阅读 570  评论 0

摘要:2021年还剩下最后一个月,北京的异地高考政策却迟迟不能出台。北京大学法学院教授张千帆昨天在接受采访时提出:异地高考方案的制定,应让公众有一定的参与,可以向教育部门提出意见,而且相关信息公开以后不仅能够让这个方案制订得更好,更加合理,也更加容易为公民所接受。

2021年还剩下最后一个月,北京的异地高考政策却迟迟不能出台。北京大学法学院教授张千帆昨天在接受采访时提出:异地高考方案的制定,应让公众有一定的参与,可以向教育部门提出意见,而且相关信息公开以后不仅能够让这个方案制订得更好,更加合理,也更加容易为公民所接受。

教育部规定原则上各省市在年底前出台异地高考方案,不少地方已经释放出积极信号,黑龙江、安徽等地将于2021年开放异地高考,山东、福建也明确将开闸时间定格在2021年。北京、广东等人口输入大省,对于防止“高考移民”、防止城市人口过度膨胀、维护本地户籍考生的利益,有着更大压力,方案迟迟不能出台。

专家:异地高考制定应让公众有一定参与

同为超大城市的上海近期就《上海市居住证管理办法(草案)》公开征求意见,征求意见稿显示,上海拟对居住证进行“积分制”管理,持《居住证》A证的人员,其子女可在上海参加中考、高考。

这一方案引发了巨大争议。草案中规定,申请办理A证,需提供学历、职称等相关证明,1年以上的劳动(聘用)合同或者投资开业证明,参加本市城镇社会保险的证明等。其中“学历、职称证明”是国家异地高考政策中所没有要求的。

北京大学法学院教授张千帆昨天提出:异地高考方案的制定,应让公众有一定的参与。张千帆说,现在各地政策都是关门立法,对外不透露任何消息,这种立法方式是无助于实质性解决异地高考问题,一方面是没有吸收民意,有一定的不合理性;另外一方面即使合理,民众也一时难以接受,因为民众不理解是怎样制订出来的,考虑了哪些因素。

针对近日教育部发布通知,将会同发改委、公安部和人社部对各社区进行专项审查的举措,张千帆表示,这种举措很有必要,虽然目前安徽、黑龙江和山东开头不错,但这些地方流动人口有限,甚至可以说是输出大省,所以不用太担心本地异地高考造成的问题,但对于北上广,他们的情况正好反过来,考虑的因素比较多,最后制订的方案就有可能会比较保守,无助于异地高考问题的解决。

按照教育部的有关通知,各地应在2012年前出台异地高考相关方案细则。有人称,“要制定合理的高考门槛条件

①政府必须审慎行使权力,坚持科学民主决策。(3分)应加强调查研究,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;建立信息公开制度,增加决策的透明度和公众的参与度,使决策能够更好地反映民意。(3分)②政府要畅通社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等民主参与渠道。(4分)③公民应积极通过各种渠道、采用多种方式有序参与民主决策。(2分)

试题分析:要防止政府决策“两头不讨好”,就要做到政策决策的科学化和民主化,从政府的角度看,应强调审慎行使权力,坚持科学民主决策,完善决策信息和智力支持系统、建立信息公开制度、增加决策的透明度和公众的参与度、畅通社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等民主参与渠道;从公民的角度看,应强调公民积极有序参与民主决策。

阅读材料,回答下列问题材料一 按照教育部的有关通知,各地应在2012年前出台异地高考相关方案细则。有人

(1)①政府必须审慎行使权力,坚持科学民主决策。(2分)应加强调查研究,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;建立信息公开制度,增强决策的透明度和公众的参与度,使决策能够更好地反映民意。(3分)②政府要畅通社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等民主参与渠道。(4分)③公民应积极通过各种渠道、采用多种方式有序参与民主决策。(2分)(若从其他角度回答,言之有理,可酌情给分)

(2)政府:①要加强对大众传媒的管理,正确引导舆论;

②奏响主旋律,发展中国特色社会主义文化,始终坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,发挥其强有力的导向和示范作用,并使其在文化生活中占据主导地位;

③大力发展先进文化,支持健康有益文化,努力改造落后文化,坚持抵制腐朽文化;

④要始终坚持先进文化的前进方向,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位;

⑤建设社会主义核心价值体系,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚;

⑥推动建设和谐文化,培育文明风尚,调动人民群众参与精神文明创建活动和传播“正能量”的积极性。

公民:①提高辨别不同性质文化的眼力,增强抵御落后文化和腐朽文化的能力;

②树立社会主义荣辱观,不断提高自身的科学文化修养和思想道德修养(或树立正确的世界观、人生观、价值观)。(以上8点,每点2分,答出其中任何5点可得满分,总分不超出10分)

试题分析:

(1)本题限定了答题所用知识点的具体范围为“公民与政府的关系”。解答本题首先需要学生明确“公民与政府的关系”。在我国,公民与国家是和谐统一的新型关系。一方面国家保护公民的政治权利和自由,为公民参与政治生活提供条件、拓宽渠道;另一方面,公民履行维护国家利益的义务,积极参与政治生活,为国家科学民主决策提供依据。其次,需要学生仔细阅读分析材料及设问的要求,找出关键性词语结合知识点形成答案。

(2)本题限定了答题所用知识点的具体范围是发展中国特色社会主义文化。解答本题需要学生首先要认真回忆课本知识,明确这一知识点包括哪些具体知识点;其次,需要学生将找到的具体知识点与材料相结合,完善本题的答案。

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