高考新政下命题改革着力点何在

近来，国家出台了深化考试招生制度一系列改革措施，特别是高考科目调整和权重设置、优势学科选择性考试、学业水平考试、综合素质评价等，需要加快高考测试理论和方法的创新。

国家陆续出台了深化考试招生制度改革的系列文件，提出了多项高考改革的任务和措施，抓住了教育改革的关键，使之成为牵引教育发展的“火车头”。高考新政呼唤在操作层面上抓紧落实，更新观念，呼唤提高命题水平，从技术上完善措施，让政策尽快落地。

加快高考测试指导理论和方法创新

科学的高考命题应该以先进的教育测量理论和方法为指导。目前，影响我国高考的测验理论和方法主要是经典测验理论和题目反应理论。经典测验理论在上世纪20年代传入我国，其数值体系具有计算上简单、意义上明了和直观的优点，但其参数值(难度、区分度)的变化会使考试分数起伏较大，也无法建立考生得分与题目参数之间的函数关系。题目反应理论引入我国时间不长，从理论上说，它有效地解决了经典测验理论中存在的测验稳定性问题。不过，由于其理论假设是一维性强假设，可操作性弱，存在着考生自我评价的参与和社会接受与理解的问题。

高考命题改革必须遵循测量学的一般规律和基本原则。依据的测验理论不同，则形成的结果和提供的信息也会不同。近来，国家出台了深化考试招生制度一系列改革措施，特别是高考科目调整和权重设置、优势学科选择性考试、学业水平考试、综合素质评价等，涉及大量测验理论和实践工作。当前需要加快高考测试理论和方法的创新，充分利用现代信息技术，把提高理论水平和技术方法贯穿于高考改革工作的始终。

完善高考命题质量保证体系

高考命题质量由试卷固有的品质特性和试卷满足服务对象要求的程度两部分构成。提高高考命题质量须同时做好提高命题技术和完善命题质量评价体系两方面工作。我国现行的高考命题质量评价主要由考试部门提供的考后数据统计分析，其所提供的主要是试题的内部效度证据，而不是试题的外部效度证据。一般来说，试题的外部效度可以表现为测试结果与考生中学日常学习的一致性证据，测试结果与大学入学后成绩的一致性证据，考生群体和教师群体对试题测试的满意度证据等。在当前的高考命题质量评价体系中，应该及时增加服务对象评价，这也是提高命题质量的重要途径。

为进一步提高命题质量，要完善我国高考命题质量标准，明确规定高考命题各个关键环节的技术要求、行为规范和关系。同时从命题组织、命题者资格认定、专家评估、考前控制措施、考后评价方法、应急机制等方面加强质量监控。

明确高考命题中的教学导向

自从我国高考实施标准化考试改革以来，高考学科考试说明（考试大纲）便成为考试命题、教学辅导以及考生复习应试等的标准。许多师生甚至就按考试大纲要求进行日常教学和复习，导致只重考试大纲而忽视课程标准。

高考命题的导向影响深刻而广泛。深化高考考试改革，要依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强考试内容的基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。高考命题应当观照基础教育特性，适当注重回归教材、降低难度、强化基本能力和基本知识。

按照“不重复”原则，每年高考命题总要设计新题目、变化内容。高考题目、题型创新的目的是更好地测评那些用传统题型无法测评的素质能力，但要防止让教师和考生感到措手不及。高考命题改革还要努力实现使考生不容易受到强化辅导的影响，降低对死记硬背的要求，更多地着眼于考生的潜力，使高考与教育的关系正常化。

高考最新政策解读

其他信息：

高考改革新政策出来以后，发生变化的不仅是不再分文理科，其他方面也都发生了很大的变化，以下是我整理的有关2018年高考新政策的内容，供大家参考。 公布高考改革新方案的地区 2014年，上海、浙江就率先启动了高考综合改革试点。目前，河北、广东、甘肃、江西、宁夏、江苏、青海等多个省份已正式向社会公布了本地的招考制度改革方案。 河北、广东、江苏、青海等地明确将2018年作为高考综合改革的启动年份，2021年高考正式实行新的高考综合改革方案。也就是说，在这些地区，2018年秋季入学的高一学生将成为参加新高考的首批“吃螃蟹者”。宁夏、甘肃等地则将高考综合改革的启动时间定在2019年，新高考方案首次开考时间为2022年。 早在去年年底，教育部高校学生司副司长王辉曾表示，目前增加使用高考全国卷省份的任务基本完成。安徽、福建等8省份已申请2016年起使用全国卷，全国卷使用省份将从2014年的15个增加到2016年的26个。 据了解，2014年，使用全国统一命题 高考试卷 的省份为15个，2015年起增加了江西、辽宁和山东3个省份。一些专家表示，“全国一张卷”将为后续很多改革奠定基础，如异地高考问题，打破分省录取、打破 录取批次 、实现一档多投等。 外语可考两次 早在2014年，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》就提出，外语考试不再在统考时举行，实行社会化考试，由学生自主选择考试时间和次数，可一年多考，将最好成绩计入统考总分。 全国人大代表、南京外国语学校教研室主任朱善萍认为，“一年两考的目的是增加孩子个性化的学习，比如有的学生要参加理科竞赛，上半年要考试，可以下半年再考，还有就是万一考的不好，还可以再考一次，就是增加了一次机会。这样第一次考试压力不会很大，缓解了考试压力。” 目前，上海、河北、江西等地规定现阶段只能参加一次考试；浙江、广东等地规定可以考两次。 “3+3”高考模式 还记得你当年的高考考试科目吗？文科考语数外政史地，理科考语数外理化生，背朝代更替表、化学元素周期的晚自习不要太充实哦！不管你是否偏科，高考来了，有困难要上，没有困难创造困难也要上！ 今后不一样啦，全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其3月7日首度解读 广东高考改革 方案，“广东版”高考改革方案确定，统一高考实行“3 3”的考试模式，保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变；同时由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。 着力点一：力破“一考定终身” 几乎所有的高考改革都打破了旧时的文理分科，采用“3+3”模式。完善高中学业水平考试，考生总成绩由统一高考的语数外3个科目成绩和高中学业水平考试3门选考科目成绩组成。高中学业水平考试，以合格和不同等级来评判，每一门课程学完即考，减轻学生课业负担。外语科目则提供两次考试机会。 2018高考改革最新方案 着力点二：力破“唯分数论” 高考改革方案将高中学生综合素质评价作为升学参考。怎么参考？综合素质评价将考查学生品德养成、身心健康、兴趣爱好、实践能力等方面发展情况，促进学生全面提高自身素质。 着力点三：力缩“区域、城乡入学机会差距” 为了缩小入学差距，促进教育公平，高考改革后，将提高中西部和人口大省录取率，增加农村学生上重点高校人数。已经在实施的专项计划和“支援中西部地区招生协作计划”均已初见成效啦。 着力点四：力除“加分造假、违规招生乱象” 高考改革方案给加分做“减法”，对高考加分进行了一场大“瘦身”。2015年，全国性鼓励类加分项目全部取消，地方性加分项目减少63%。 自主招生 也被挪至高考后。 着力点五：考试将确保考试信息的安全 教育部陈宝生部长在接受采访中强调，今年的高考招生改革，一定要做到确保安全，即安全性。确保什么安全呢？有两大安全，一个考试过程的安全，另一个是招生信息的安全。

如何看待高考综合改革背景下的考试命题方向和趋势

1.起点很高，高屋建瓴，落点较低

物理化学等理科类试题有的是尖端科研课题、甚至是获诺贝尔奖的问题内容，起点很高，但答案不会超越高考评价体系要求，落点很低。

要求考生：懂得知识点之间的关联和应用。

2.弘扬时代精神

方向明确，立意鲜明，情景新颖，贴近实际高考命题应体现时代主题，弘扬时代精神。试题要用体现中国特色社会主义进入新时代后的新材料、新情境、新问题，将考查内容进行包装，坚持“信息切入、能力考查”的原则。

3.学过的知识点都可能被考到

重点必考，主干多考，次点轮考，补点选考重点知识重点考，重点知识年年考，非重点知识轮流考。高考命题首先设定考查的重点内容和层次要求，使支撑学科的主干知识保持较高的考查频率，新考纲补充的考点要选择性地考，以此为基调展开考查网络，拓宽考查空间。

4.同一考点变化考

考查基础，变换情景，设问科学，注重创新高考试题具有“重基础、重应用、重时事、重生活”的特点。每年以考查基础知识为主，而且起伏不大，变化的是背景材料和设问角度。同样的考点知识，今年这情境，明年那情境，今年这样问，明年那样问，标新而不立异，交叉而不偏离，年年创新，常考常新。

5.多从探究性开放性，体现创新性出题

共性好考，个性难考，试题开放，探究创新高考也要注重共性与个性的考查，共性考查比较容易，个性考查难度较大，因此高考试题一定要增大探究性，扩大开放性，体现创新性，从独特的角度对学科知识进行多方位、深层次的考查，体现考生的个性品质和创新意识，鼓励有独特见解、有思想水平、有创新精神的答案。

6.考察思维，解题容易

入易出难，路多口小，层层设卡，步步有难。高考为了保证选拔功能，试题必须具有良好的区分度。较难的题目，考生一般入题较易，之后会发现解题的方法很多、路子很宽，但越走越窄，越来越难。试题层层设卡、环环相扣，每一问都要拦住一批考生，只有最优秀的才能走到底。

7.考察考生思维穿透力

小口切入，深入挖掘，小中见大，思维穿透试题往往从比较小的一点切入，要求考生能排除干扰，小中见大，透过表面现象，从本质上去认识问题、分析问题、解决问题。这实际上是对思维穿透力及深刻性的考查，试卷中除了基础题以外，其余的都需要较大的思维量去穿透表面，触及本质。

8.课外和课堂结合考察

材料在外，答案在内，考查思维，体现能力高考命题不留教材版本痕迹，陌生甚至前沿的背景材料都是教科书里没有的，但考点知识都是考纲要求内容。考生在考场上看题时间少，做题时间少，想题时间多，“想”就是思维，高考试题就是考查学生的思维品质、思维程序和思维方法，进而体现考生的关键能力和学科素养。

9.考查知识的“应用性”

掌握理论，学以致用，学科价值，重在应用只有理论联系实际，才能学有所用，高考试题的学科价值在于考查知识的“应用性”，用知识解决问题，正是命题的目的所在。人文学科要与社会政治生活和经济生活的热点问题相结合，自然学科要紧密联系生产生活实际和科学技术发展，使本学科试题更加具有实际性、应用性和学科性。

10.以生考熟

体现国情，公平公正，以生考熟，直击软肋。命题者在编制每一道试题时都要考虑我国的地域及民族等因素，努力做到对每一位考生都公平。所谓“以生考熟”，就是用陌生的问题情境考查熟悉的知识，大家都没见过、没做过，老师也没讲过，这类问题能考查学生的能力，是考生的群体性“软肋”。

02 2023年高考命题趋势

《报告》对2023年高考趋势作出了几点判断。《报告》认为，将立德树人这一根本任务融入高考试题命制中，是新时代高考内容改革的鲜明特征和坚定方向，这在过去几年的高考命题中得到了充分体现，也将是2023年高考命题的核心要旨。

新高考试题历经多年积累，试题不再回避热点，而是直接面对热点，在引导课堂教学与日常学习的过程中，有意识地关注现实热点和生产生活实践。从2022年高考命题立意来看，2023年命题将延续这一风格，聚焦时代重大现实问题、关键历史事件、社会热点话题、科技前沿进步、伟大建设成就等，着重考查学生的家国情怀、奋斗精神、责任担当与理想信念，以及美育、体育、劳动等领域的道德品质。

《报告》判断指出，聚焦关键能力考查，突出思维品质与创新精神，实现从“考知识”向“考能力”的转变，是近年来高考命题改革最显著的特征，也是高考综合改革最大的创新之处。高考试题考查的关键能力包括但不限于信息获取与加工、逻辑推理与论证、科学探究与思维建模、批判性思维与创新思维、语言组织与表达等。2023年高考命题也将围绕上述关键能力进行加强和优化。

03 未来高考命题基本方向

关于2023年高考命题，《报告》还判断认为，新高考背景下，未来高考命题的基本方向包括：不论是全国统一命题还是分省命题，高考评价体系是高考命题的根本指南；以“三线（核心价值金线、能力素养银线、情境载体串联线）”为框架，命题呈现出“无价值，不入题；无思维，不命题；无情境，不成题”的典型特征；坚持稳中求进，加大试题区分度，增强高考选拔功能；有效引导教学，打破“以纲定考”，实现“教考衔接”。因此，有效应对新高考的策略应该是“授人以渔（加强关键能力和学科素养的训练）”而非“授人以鱼（传授解题套路和题海战术）”。

新高考改革政策解读

其他信息：

一是规范学业水平考试。高校招生录取所需学业水平考试科目实行选择性考试，考试内容为必修和选择性必修内容，由省级统一组织实施。 二是深化考试命题改革。明确提出在实施普通高中新课程的省份不再制定考试大纲，学业水平选择性考试和高等学校招生全国统一考试命题要以国家普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据，促进教考有效衔接。同时，还从优化考试内容、创新试题形式、科学设置试题难度和加强命题能力建设等方面对改进命题工作提出了具体要求。 三是稳步推进高校招生改革。强调要加强高等学校招生工作能力建设，不断提高招生录取工作科学化专业化水平。高等学校要根据人才培养目标和专业学习基本需要，结合实施高考综合改革省份学生选考情况，不断完善招生专业选考科目要求，并把综合素质评价作为招生录取的重要参考。