新增+停招+撤销！2019年河北省高校上千专业要这样调整优化

为进一步促进高校特色发展、错位发展，提高人才培养质量，省教育厅日前印发关于进一步调整优化高等院校学科专业结构的实施方案。方案明确，未来4年，全省高校拟新设本专科专业1039个，拟停招或撤销本专科专业1092个。如何调整，各高校将新增哪些专业，撤销哪些专业，一起往下看↓↓↓

调整原则

对接需求、适度超前。

问题导向、突出重点。

统筹规划、动态调整。

遵循规律、科学发展。

调整机制

建立专业设置工作会商和信息发布制度

围绕服务重大战略和产业调整需要，建立省教育厅、省发改委、省人社厅、省工信厅等部门及其所属行业协会会商制度，共同研究专业设置调整工作。省发改委、省人社厅、省工信厅等部门按年度发布人才需求信息，指导学校专业设置工作，增强专业调整的科学性、针对性。

每年发布高校毕业生就业状况分析报告

每年发布高校毕业生就业状况分析报告。会同省直有关部门，逐个专业分析研判社会对人才的需求状况，指导高校调整专业。强化招生计划对人才供给的调节，对需求少、就业率过低的专业，实行隔年招生或停止招生，发挥招生计划人才供给的调节功能。

定期发布年度专业设置指南

公布我省高等学校专业点分布情况，引导高等学校关注我省出台的重大产业政策和区域经济发展战略。建立专业设置“负面清单”制度，除高新技术产业、现代服务业急需专业以外，面向主导产业、市场需求大的专业，已有40%的高校开设，原则上不再新增;面向普通产业、市场需求一般的专业，已有30%的高校开设，原则上不再新增;面向特殊行业产业、市场需求小的专业，已有20%的高校开设，原则上不再新增。

具体怎么调整?

拟新设本专科专业1039个

拟停招或撤销1092个

未来四年全省高校拟新设本专科专业1039个，拟停招或撤销本专科专业1092个(根据各高校专业调整规划统计),通过优化学科专业结构,构建适应我省新时代经济社会发展需要的、结构合理的、优势特色明显的学科专业体系。

保定、廊坊

服务京津冀协同发展，支持保定市、廊坊市打造环京津核心功能区。支持河北大学、河北农业大学、河北金融学院、北华航天工业学院等高校重点建设汽车及零部件、新能源、航空航天及新材料、生物医药、会议会展、节能环保和智能*等先进*业、现代农业、现代服务业等相关专业，服务保定市、廊坊市区域发展。

唐山、秦皇岛、沧州

服务沿海经济带率先崛起，支持唐山、秦皇岛、沧州打造沿海率先发展区。支持河北工业大学、燕山大学、华北理工大学、唐山学院、河北水利电力学院、北京交通大学海滨学院、唐山工业职业技术学院等高校重点建设精品钢铁、高端装备、汽车*、清洁能源、海洋化工、石油化工、机器人*与维护、现代物流等相关专业，支撑曹妃甸、沧州渤海新区港口及*业基地、石化基地建设，服务沿海地区率先崛起。

石家庄、邯郸、邢台、衡水

服务省会石家庄政治中心、经济中心建设，支持邯郸、邢台、衡水打造冀中南功能拓展区。支持河北师范大学、石家庄铁道大学、河北医科大学、河北经贸大学、河北科技大学、河北地质大学、河北中医学院、河北工程大学、河北化工医药职业技术学院等高校重点建设生物医药、新一代信息技术、高端装备、节能环保、新能源及新能源汽车、商贸物流等相关专业，服务石家庄市建成全省经济中心、国家重要的综合交通枢纽和物流中心，支撑冀中南地区加快发展。

张家口、承德

服务张家口、承德打造冀西北生态涵养区。支持河北北方学院、河北建筑工程学院、承德医学院、张家口学院等高校重点建设大生态、大旅游、大健康和绿色大数据、节能环保、新能源、高端*等相关专业，服务张家口市水源涵养区和生态环境支撑区建设，承德市建成国家绿色发展先行区、国家绿色数据中心和国际旅游城市。

优先发展战略性新兴和高新技术产业相关学科专业

优先发展战略性新兴产业急需的大数据与互联网、新一代信息技术、高端装备*、人工智能、生物医药、新能源、新材料和先进环保等产业领域相关学科专业。

2021-2022年，河北大学、燕山大学、河北工业大学、河北科技大学等高校新增相关本科专业124个;河北工业职业技术学院、河北化工医药职业技术学院、河北软件职业技术学院等高校新增相关专科专业191个。

大力发展服务业相关学科专业

大力发展现代服务业急需的金融、科技、信息、商务服务等高端生产性服务业和学前教育、旅游、文化、护理、健康养老等生活性服务业相对接的学科专业。

在支持办好现有河北经贸大学、河北金融学院、河北医科大学等高校高端生产性服务业专业和生活性服务业专业的基础上，未来四年河北师范大学、河北医科大学、河北经贸大学等高校新增268个服务业相关的本科专业;河北交通职业技术学院、河北政法职业学院等高校新增269个服务业相关的专科专业。

支持工业设计相关学科专业发展

以重点建设工业设计专业点和工业设计实训基地带动工业设计学科专业发展，助力河北*和河北品牌建设。按照省*关于加强工业设计相关行业发展的有关精神，省教育厅立项支持河北工业大学、燕山大学、北华航天工业学院、河北美术学院等9所高校工业设计重点专业建设和7个工业设计重点实训基地建设。

加强服务冬奥会相关学科专业建设

助力冬奧，加快冬奥会应急保障服务等专门人才培养。加强临床医学、康复治疗学、护理学、外语等冬奥会需要的小语种专业建设。支持有条件的高校积极申报运动医学、运动康复学、冰雪运动等综合性应用学科专业，保障冬奥会医疗服务及志愿者服务。指导相关高校尤其是外语类高校及专业调整人才培养目标，增加奥运冰雪类相关课程内容，满足服务冬奥会对外语人才的需求，培养一批适应国际竞赛需求、多语种、高水平的专业服务队伍。

以河北体育学院、河北外国语学院和驻张家口市高校为重点，打造冰雪人才培养基地和志愿者服务基地。指导河北建筑工程学院、河北北方学院、张家口学院、张家口职业技术学院加强上述专业建设。

重视人文社会学科专业发展

以河北大学、河北师范大学、河北经贸大学等院校为重点，以文学、哲学、艺术等学科为核心，构建以传承地方特色文化和服务我省文化社会事业繁荣发展为中心的“人文社科”学科群，满足地方文化社会事业发展需求。优先发展经济学、法学、管理学等人文学科专业，加强培养服务经济社会发展的实务人才。加强医学人文、科技人文等学科专业方向的研究和探索。

优化改造传统产业相关学科专业

利用大数据、智能科学等技术手段改造华北理工大学、承德石油高等专科学校等院校钢铁冶金、石油化工产业等相关传统学科专业;

利用电子商务、物流管理、现代生物技术等专业知识，打造河北农业大学等高校农村电商、云农场、冷链物流等现代农业类相关专业;

推动河北大学等文化创意、设计服务类相关专业与装备*业、消费品工业类相关专业知识深度融合，培育新型文化创意类专业;

推动河北经贸大学旅游类专业与农业、工业、教育、文化、体育等专业融合发展，提升旅游演艺、生态休闲、工业旅游、康体健身等旅游产业相关学科专业水平。

省重点骨干大学

集中力量建设一批国内一流、国际领先的学科专业，大幅提升学科核心竞争力，通过学科建设带动专业布点调整，借助优势学科和特色专业全方位服务重大战略布局，打造服务河北高等教育战略高地。

普通本科院校

重点发展高新技术类和复合型、应用型学科专业，积极支持普通本科院校加快应用型专业建设改革。新设本科高校逐步取消专科专业设置，加速向应用型本科高校过渡和转型。

高职院校

健全高职院校专业随产业发展动态调整机制,促进专业和产业联动发展。以产业发展需求为导向，加大专业调整力度，严格专业设置论证，加强专业建设评估，重点建设高端装备*、电子信息、生物医药、新能源、新材料、现代农业、学前教育、护理、健康服务等领域若干个专业集群，建成紧密对接区域产业结构的专业体系。引导学校不过多分散地设置专业群，以集中优势教学资源面向几个产业或行业办学，提供高质量的人才服务。

严控新增这些学科专业

根据学科专业布点数和就业率情况，严格控制新设英语、计算机科学与技术、环境设计等布点较多的学科专业，大力压缩会计、财务管理、国际经济与贸易、市场营销等社会需求趋于饱和的专业点。未来四年，拟撤销或暂停招生专业1092个，其中232个本科专业、860个专科专业。

高校专业大面积调整，专家称课程设计不能“换汤不换药”

近日，山西省公布了本科专业优化调整初步结果，共撤停、间招、缓招重复低质专业232个，新增新兴急需专业66个。

北京师范大学教育学部教育基本理论研究院副院长刘水云认为，进行专业优化和调整，符合高校人才培养需要顺应 社会 发展这一基本规律。同时，无论是专业撤并还是新增，在多大程度上能够做到实质的变化，并不是名称的变化，这是高校需要思考的问题。

刘水云也指出，高校专业调整涉及师资和课程设计等一系列问题，特别是课程设计，必须能够与专业变化进行匹配。

多地出台专业优化调整方案

根据山西省发布的《关于山西省人民政府2019年履行教育职责自评情况的报告》，山西省本科专业优化调整“初战告捷”，实现省级统筹推进专业调整“破冰”，共撤停、间招、缓招重复低质专业232个，达到原专业总数的16.7%，新增新兴急需专业66个。

根据山西省制定的本科专业优化调整的具体目标，力争到“十三五”末，将全省高校现有本科专业数量削减15%-20%，总数削减200个以上。在对原有本科专业做减法的同时，山西省还提出增设100个以上急需新兴专业，鼓励高校积极发展大数据、人工智能等对应的新型专业或交叉专业。

不只是山西，近年来，多个省市纷纷根据经济发展需要出台了相关方案，对高校学科专业进行优化和调整，撤销一批落后专业，增设新专业。

河北省今年5月公布了调整优化高等院校学科专业结构的方案，未来4年，全省高校拟新设本专科专业1039个，拟停招或撤销本专科专业1092个。根据学科专业布点数和就业率情况，严格控制新设英语、计算机科学与技术、环境设计等布点较多的学科专业。优先发展战略性新兴产业急需的大数据与互联网、新一代信息技术、人工智能等产业领域相关学科专业。

助力冬奥，河北省以河北 体育 学院、河北外国语学院和驻张家口市高校为重点，打造冰雪人才培养基地和志愿者服务基地。指导河北建筑工程学院、河北北方学院等学校加强运动医学、运动康复学等综合性应用学科专业建设。

辽宁省提出，到2020年增设面向“十三五”时期重点和战略性新兴产业的本专科专业各20种左右，停招或撤销办学水平低、就业质量差的本专科专业点各80个左右；重庆则表示将建立30个市级大数据智能化特色专业点。

另外，浙江省去年8月出台了《关于全面实施高等教育强省战略的意见》，引导高校调减重复率高、就业率低、不符合学校发展定位的学科专业。鼓励高校发展和拓展新的学科专业，加强服务八大万亿产业和人工智能、大数据、云计算等数字经济的学科专业建设。

改革符合高校人才培养规律

从各省市学科专业优化和调整方案不难看出，限制新增或调整撤销的多为 社会 需求饱和、就业率较低、办学水平低以及与学校办学目标定位不匹配的专业，鼓励发展或增设的主要为大数据和人工智能等相关专业。

在国家层面，2018年，教育部印发了《关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》明确，建立招生计划动态调整机制，促进人才培养结构与 社会 需求相适应。

根据教育部2019年03月公布的2018年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，全国高校共有416个本科专业被撤销，包括服装与服饰设计、教育技术学等。

对于这些专业，刘水云介绍，新中国成立初期，中国高校都为单科性院校，从90年代开始进入综合化发展阶段。伴随着上世纪九十年代末的高校扩招，很多学校进入“大而全”的发展路径，一些专业因符合当时经济 社会 发展需要应运而生，如服装设计和教育技术学等。在高校扩招初期，因为经费投入不足，一些对硬件设施要求不高，又有一定就业需求的“热门”专业，在很多高校都设立起来。

“随着 社会 的发展，一些专业在部分学校发展比较薄弱，甚至名不副实。”刘水云说，现在国家进行大刀阔斧的改革，进行专业优化和调整，符合高校人才培养需要顺应 社会 发展这一基本规律。

高校专业设置应发挥自身优势

同时，教育部公布的2018年度普通高等学校本科专业备案和审批结果还显示，人工智能专业被列入新增审批本科专业名单，包括清华北大在内共有35所中国高校获得首批建设资格，数量位居第一位。

提到如今火爆的“人工智能”专业，刘水云称，人工智能领域人才短缺，高校培养人工智能人才的大趋势是没有错的。同时，她也指出，高校专业设置应该发挥自身的优势和特色，而并不是盲目的追热门。

刘水云认为，无论是专业撤并还是新增，在多大程度上能够做到实质的变化，并不是名称的变化，这是高校需要思考的问题。

“随着专业的变化，师资是不是需要调整？还是师资和课程不变，只是专业换了一个更时髦的名字？”她说，高校专业真正的调整涉及师资和课程设计等一系列问题，特别是课程设计，必须能够与专业变化进行匹配。

2019年高校大规模学位撤点也是教育供给端优化

　以“不合格”为依据对学位点“做减法”，也是为了高校教育质量做加法。

3月25日，教育部下发《国务院学位委员会关于下达学位授权点专项评估结果及处理意见的通知》，一时间引发广泛关注。根据通知，共有42所高校的50个学位授权点被认为“不合格”，其中包括不少985、211学校专业。这些学位授权点自发文之日起撤销，5年内不得重新申请。

对高校学位点如此大规模地举“红牌”，且不少还是重点高校，这无疑是首次。本质上，这也是教育部8月发布的《关于开展学位授权点合格评估工作的通知》，明确于至开展该工作后的阶段性成果。若将其置于高等教育改革的视角下打量，如果说建设“双一流”是加法，那这次学位撤点则是在做减法。

以“不合格”为依据对学位点“做减法”，也是为了高校教育质量做加法。应看到，学位授权点专项评估，是对其合格评估的重要内容，是我国研究生教育质量监督的重要手段。基于教学质量监控，对某些高校争取学位点时积极，争到后忽视了师资、人才培养的情况予以“撤点”式处罚，也是在去“劣质产能”，实现供给端优化。

值得一提的是，将学位授予点专项评估确定为合格评估，而不是优秀评估或等级评估，是对教育管理部门职能的回归。

过去我国由教育部门组织的评估，大多是通过评估评出学校的“优劣”和等级来，这遭遇广泛质疑，一方面，教育部门以评估为名干涉学校办学；另一方面，评估本是为了发现问题，以评促改，可最终评估结果却变为学校的办学政绩。

取消行政管理部门主导的优秀评估，而改为合格评估，才是履行教育监管责任。像这次对学位授予点的评估，不是评估学位授予点的质量高低，而是审查学位授权点的研究生培养体系完备性，包括师资队伍、人才培养和质量保证等。

至于学位授予点在合格基础上，具体水平如何，不该由教育行政评价，而应由社会专业机构进行评价。事实上，就是政府行政部门进行的合格评估，也非由行政人员进行评估，也是委托专业机构进行资质审查，以防借合格评估对办学进行不合理的行政干涉。这是推进教育管办评分离改革的必然要求。

说到教育管办评分离改革，我国教育规划纲要和十八届三中全会决议都有明确提及，这也是教育供给侧改革的核心。它也要求，政府负责对公共教育的投入保障，同时监督学校依法自主办学，而监督办学，就是要对学校办学进行合格评估，对不具资质的该亮红牌就亮红牌。这有利于理顺政府、学校办学者、教育者、受教育者、社会专业机构的关系，落实学校的办学自主权，也激活高等教育的活力