北上广异地高考需保护当地利益

北京大学法学院教授、中国宪法学会副会长张千帆昨日解读“异地高考”话题时表示，对于北京、上海、广东这些省市，相关要求可适当抬高，目的就是不要一下子放开得过猛，使得当地吸纳考生成为问题。

近来，北京有些家长在网上成立了一些群，反对外地籍考生在京就地高考、录取，担心这些考生强占本地教育资源。张千帆认为，这些忧虑可以理解。“京沪两地相对名校云集，这些学校首先保护当地考生，这就体现在分省指标的划拨上。这个体制存在了好几十年，各地的家长也就习以为常，把这种习惯当做自己的一种权利。”

张千帆还指出，“教育部今年也明确说过，不要影响现有的这种利益分配，要适当保护当地的利益，所以说允许当地的高考适当增加在当地录取指标，保证当地录取比例不变，我觉得这样的措施，比较能协调异地考生和本地考生之间的利益”。

请问您如何看待异地高考？北上广接收异地高考就能解决公平问题？我不这样认为。

估计你就是这几个地区的人吧......

异地高考、用当地试卷、占当地名额不就完了。反正这些地区配的名额远远高出平均值。

现在这样，对河南或者山东考生以及外来务工人员的子女极不公平；对其他地区很不公平。

你还是先转变自己的心态吧，从客观看一下异地高考。

其次，你说的 同一批次大学用相同试卷，政府高校增加入学次数。亲、这不是目前异地高考变革的内容吧。你的想法倒像是国外的一些招生制度。

异地高考如何体现权力与义务相统一

第一，教育不公的根源是什么，异地高考能否促进教育公平？关于教育不公根源的问题，网友认为户籍制度是导致教育不公的根本原因，异地高考能够突破户籍制度的桎梏，有效促进教育公平。人民网舆情监测室统计结果显示，有48%的网友认可这一观点，支持实现异地高考。但是，也有舆论认为教育资源的分配不均和招生制度的不合理才异地高考是教育不公的根源，异地高考无助于实现教育公平，反而会带来很多新的问题，譬如大城市人口恶性膨胀，催生新的限制标准，当地人的教育权益被削弱等。人民网舆情监测室统计结果显示，19%的网友认为异地高考无助于教育公平。要想真正实现教育公平就必须在全国范围内均衡的分配教育资源，改革现有的招生制度。第二，何时能够实现异地高考？实现难度如何？关于异地高考政策落实的问题，尽管绝大多数网友力挺异地高考政策，但是对其落地前景却持悲观态度。人民网舆情监测室统计结果显示，认为异地高考政策能够很快落实的网友寥寥无几，另有23%的网友认为异地高考实现难度很大，牵扯到方方面面的利益和事情，绝非教育部门能单独解决的问题，所以不会有大的突破。[3]随迁子女须满足三条件被指条件苛刻[4]随迁子女高考须满足3条件家长：有稳定工作、稳定住所、稳定收入，缴纳各种保险，系常住人口学生：要在迁入所在地就读城市：发展需这个行业群体新京报讯（记者郭少峰）“随迁子女‘当地’高考须满足三项条件。”昨日，教育部部长袁贵仁在国新举行的新闻发布会上做出上述表示。“异地高考”有准入条件”。[4]第三，一线城市异地高考可分步走但须有期限备受关注的北京市随迁子女在京升学考试工作方案30日正式出台。根据方案,2013年符合相关条件的随迁子女可以参加中等职业学校考试录取；

2014年符合相关条件的随迁子女可以参加高等职业学校考试录取。(12月30日《法制晚报》)[5]虽然这个分步走方案会让许多翘首以盼的家长感到失望,但必须看到,不同地域教育承载的压力不同,改革自然不可能齐头并进。北京教育承载力已经接近饱和,加之以往投入是按照户籍学生配置,如果把握不好尺度,幼儿园严重不足、小学入学高峰等问题难免加重,初高中阶段连带效应也将出现。无论异地高考还是基础教育,都事关公众权益和教育公平,我们不能以维护一种公平的名义去破坏另一种公平。再者,基础不牢,地动山摇,学前教育和义务教育搞不好,即使开放了异地高考,随迁子女的教育福利也将受到牵累。因此,对于北上广等地区来说,异地高考不可能一蹴而就全部开放,分步走是现实的理性选择。不过,这个分步走必须给出一个明确的期限。同样是分步走,广东的“三步走”方案却要清晰得多2013年起须通过积分入户,2014年起可报考高职院校,2016年起可报名参加高考。反观北京方案,在开放中职、高职院校之后就戛然而止,对何时全面放开异地高考语焉不详。这不免让人担心,面对错综复杂的利益纠结,当地会不会长期停留在浅水处摸石头,而迟迟不肯步入深水区,异地高考的全面放开会否遥遥无期?对此,北京有关部门必须给出一个兑现承诺的期限,在打消公众疑虑的同时,也在客观上倒逼自身加快配套改革,确保按时完成分步走,最终实现教育公平。