异地高考矛盾根本原因在教育资源分配不均

北上广推进异地高考改革的路并不轻松。不久前，“京籍PK非京籍”异地高考政策“门槛”的博弈再度引起人们的关注。10月18日，20余名京籍人士到北京市教委*办*放开异地高考。他们认为，外籍孩子素质太差，带坏了本地小孩，且过多占用了本地教育资源，“要想享受作为北京人的权利，必须先要承担责任”。

在有关高考公平性的讨论中，几乎100%都会将矛头直指北京、上海等地的“高考特权”。有人举例说，安徽每7826名考生中只有一人能上北大，而北京每190名考生中就有一个可以上北大。北京学生考上北大的几率是安徽考生的41倍。

有学者选取了京、津、沪，以及浙江、江苏等10省市做了研究后发现，1978年，北京市的文科录取分数线仅低于上海、江苏，排第三位；1988年，北京市的文科分数线退居第六，理科线退居第七；到了1990年代后期，北京市的录取分数线开始处于垫底位置。

相比中小城市和农村，大城市在教育资源方面有很多优势。拿211大学来说，截至2021年3月，全国共有“211”高校112所，其中北京26所、上海9所，已经占去了近三分之一。2019年，北京大学在北京的招生名额占总数的27%，复旦大学在上海的招生占40%，武汉大学在湖北的招生占50%……

南开大学周恩来*管理学院教授、社会学家关信平表示，异地高考问题产生的根本原因是教育资源分配不均。京、津、沪等地区的市民已经习惯享受比外地更加优越的高考资源，当越来越多的人要求公平、平等地重新分配资源时就产生了矛盾。

为什么这么多广州的高考到江西

这么多广州的高考到江西，是因经济发展不均导致教育程度不同，江西考卷容易。异地高考现象出现的原因主要是社会发展中经济不断发展的过程中社会资源分布不均导致教育资源的不均分配，以及社会的发展促使大量劳动力向外地的转移。

2012 年底，全国各地的异地高考方案陆续出台，但争论并没有因此平息。教育资源分布不均、户籍制度牵绊、

为什么外地人不能高考？

外地人不能高考应是指异地高考

异地高考举步维艰的原因探析

(一)从理论层面分析

资源具有稀缺性，并且高等教育作为一种准公共物品，在消费方面存在外部性，这必然存在对其的争夺。它具有两个特征：

一是消费的竞争性，个人对某物品的消费可能会减少其它人对该物品的消费(质量和数量)。高考之所以竞争激烈，是因为高等教育招生数量有限，不能保证所有人都能消费，所以才会出现“千军万马过独木桥”的现状其次消费具有排斥性，即只有那些按价付款的人才能享受该物品。类推于高考，考生只有高考分数达到一定值才有接受高等教育的资格。因此，作为准公共物品的高等教育牵涉各方利益，做到兼顾并不容易。

(二)从实际情况层面分析

从我国目前的实际情况来看，异地高考政策的实施存在诸多障碍。首先，我国各地区发展很不平衡，教育资源分布存在很大的差距，这是影响异地高考提上政策议程的原因，同时也是阻碍异地高考政策实施的因素。为避免“公地的悲剧”发生，政府并不敢完全放开异地高考。其次，我国现有的二元户籍制度严重影响了异地高考政策的顺利实施。户籍制度与教育联系紧密，我国普通高考以及高效招生仍然使用户籍标准。各地出台的政策方案也大多对户籍提出了限制，而对于发达地区的流动人口而言，获得当地的户籍并不容易。

(三)从各利益主体层面分析

异地高考之所以提上议程，是因为我国高等教育存在明显的地区差异和地方保护主义，有违公平加之流动人口庞大，客观存在异地高考的需求。但是各利益主体从自身利益出发，都有自己的利益诉求。这部分内容将分析各利益主体的利益诉求对异地高考政策的影响。