县级以上的政府包括区么？

县级以上的人民政府是包括区的。

县级以上地方各级人民政府是指省、自治区、直辖市、自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府。

地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级。地方各级人民政府对本级人大和上级人民政府负责并报告工作，在本级人大闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。因此，地方各级人民政府实行双重负责制，既要对同级人大及其常委会负责，又要向上级人民政府负责，并受统一领导。

地方政府是指一个国家的特定地方内，具有规范性之自我治理能力（即所谓地方自治）的政权团体，与组织政府相对。广义的定义系管理特定行政区域内公共事务的政府机构之总称，狭义的定义则专指地方之行政机关。

作为地方分权的体现，地方政府为分散于一国之内，个别存在的法人或行政主体，在国家法律的规范下，与组织政府共同执行政治权力；于此涵义下，组织政府派驻各地方的政府机关，就算有特定管辖范围，亦不能称之为地方政府。在联邦制国家，由于联邦是由若干分子国（如美国的各州、德国的各邦）所组成，这些分子国具有准国家性质，其政府组织一般不称为地方政府。

地方政府相对于组织政府来说，是统一国家之组织政府不可分割之组成部分。地方政府之概念表明组织政府与地方政府关系。有组织政府，才有地方政府；反之亦然。地方自治政府享有组织政府不能干预之地方特权，如财政权、治安权、教育权等。尤其是财政权，是保证地方自治政府得以正常运转之物质基础。地方政府财政税收权大小决定其自治范围和程度，组织政府控制地方政府财政便是组织控制地方最有力手段。而事实上，任何一个组织政府都必须控制地方政府，即使是高度地方自治亦然。在此意义上，可以说，没有完全、绝对之地方自治政府。组织控制地方随着地方分权程度而变化，形成组织与地方不同关系结构。