城市管理监察大队是干什么的？

要搞清城市管理监察大队职能，必须先了解执法监察的相关概念。城市管理执法监察，也被称为城管监察、城管执法，是关于监察的一个特定概念，是指城市管理行政执法监察主管部门依法对城市管理相关法律关系主体执行和遵守法律、法规的情况进行监督检查，并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。

按照城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察研究对行政执法监察制度的分析，执法是指行政执法，主要强调行政处罚；监察是监督和检察的简称，也是广义执法的一部分，强调督促相关各方履责，其中的监督是指察看并督促，检察是指制约与纠察。

最早的城管监察队伍，北京市宣武区城市管理监察大队，于1997年成立，后来行政区划调整，宣武区与西城区合并，两区城市管理监察大队也合并为西城区城市管理监察大队。2013年，北京市各区城市管理监察大队更名为区城市管理综合行政执法监察局。相应，北京市各区城管执法监察局的工作人员被称为城管监察员、城管执法监察员或城管执法人员。

《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》研究提出要专兼结合整合城市管理巡查监察力量，通过感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体“推进执法监察一体化建设，实现从数字城管向智慧城管的跨越，构建从综合规划决策、到专业运行管理、到综合执法监察（城管综合执法及相关综合执法巡查监察力量、网格巡查员及协管员等辅助巡查监察力量、广大的社会监督力量）的橄榄型城市综合管理现代治理结构。这个治理结构的综合执法监察一端提到的城管综合执法巡查监察力量即指城市管理执法监察大队。

参考资料：

城市管理复杂性与创新. 城管简史：城市综合管理、城管监察与综合执法发展演进. [EB/OL]. http://www.mgov.cn/complexity/city_management_history.htm

宋刚,王毅,王旭. 城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察[J]. 城市发展研究, 2018, 25(12):131-139.