地质档案工作者要与时俱进提升素质的思考

赵帼丽

（天津市地质矿产测试中心，天津300191）

摘要 新的历史时期赋予了地质行业新的使命，也对地质档案工作者提出了更高、更新的要求。本文从地质档案工作者的思维意识、综合能力、服务理念、关心培养等方面论述了对于新时期提高地质档案工作人员综合素质的思考。

关键词 地质档案；管理人员；素质；提高

伴随着时代的进步，科技飞速发展，经济日新月异，改革开放和社会主义市场经济不断深入发展。新的历史时期赋予了地质行业新的使命，也对地质档案工作提出了新的内容和新的任务。这就对地质档案工作者提出了更高、更新的要求，地质档案工作的质量高低，直接取决于档案人员的素质高低。如何全面提高地质档案管理人员的素质，适应时代的要求，促进地质档案工作的发展已成为我们要探讨的重要课题。

1 创新观念，树立地质档案工作重要性思维

长期以来，一些地质档案工作者由于对地质档案工作重要性认识不足，认为地质档案管理工作是后勤服务工作，不直接参与一线作业。工作仅处于你移交我接收，不能及时整理归档，更谈不上积极服务与利用；有的单位领导也不重视档案管理工作，在安排人员和落实待遇问题上难免有失偏颇。这些观念和做法直接影响着地质档案管理工作的发展和进步。如今地质档案管理工作在资源开发利用、地质科学探索、社会经济发展可行性研究等方面发挥着不可替代的作用。地质档案工作者，必须对自己的工作重新认识，努力提升对地质档案工作重要性的思维理念。创新观念，以开拓创新的工作姿态投入到工作中去，以强烈的责任感和高度的责任心，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。各级领导，更应高度重视地质档案工作和地质档案工作人员，把有事业心、责任感、懂专业、乐于奉献的同志安排到地质档案管理岗位上来。同时，给予他们关心和培养，营造一种重视地质档案管理工作、关心档案管理人员的良好氛围，为地质档案管理工作的发展打下坚实的基础。

2 积极进取，提高地质档案工作者的综合素质

（1）树立坚定的事业心和兢兢业业的工作作风。地质档案工作是一项默默无闻的工作，但也是一项不可缺少的工作，地质档案工作者要甘当无名英雄，尽职尽责、一丝不苟地做好工作。认真学习贯彻《档案法》和《地质资料管理条例》的要求，做到依法治档，使地质档案得以安全保管和科学利用，只有这样，才能使自己在这个普通的工作岗位上发挥应有的作用。

（2）地质档案管理工作是一项专业性很强的工作，地质档案工作者必须具备扎实的档案专业知识。要掌握档案学的基本原理，还要掌握档案管理过程中的各种实际操作方法，如归档资料整理方法、档案著录方法、编制目录方法、排卷方法和电子文件归档方法等。要运用科学的管理原则和方法，对地质档案的收集、整理、鉴定、保管、检索、统计、利用、编研等业务环节全过程进行管理。要加强学习业务文件和各级地质档案专业刊物，明了地质档案管理的法律法规，及时贯彻落实有关地质档案管理的新规定，执行新规范，按照新的要求、新的做法去工作。如要及时掌握地质档案资料不断扩展的收集范围，熟悉归档过程的具体步骤，严格执行地质档案的查阅利用制度等，以免对具体的规章不了解，对某一工作环节的认识不够深，影响工作效率或者导致工作中的失误，甚至使地质档案受到破坏或丢失。另外，还应密切注意国内外地质档案工作的发展动态，借鉴先进的管理经验和技术，不断提高管理水平，促进地质档案事业逐渐实现法制化、规范化，推进地质档案工作的发展。大力开发地质档案信息资源，为各项工作服务。

（3）努力实现综合素质的提高。地质档案管理人员应具有良好的综合素质，相当的文史知识、较好的语言表达能力和文字写作能力，以及一定的外语水平。地质档案管理是一项科学性很强，既复杂又细致的工作，要做到地质档案材料的科学管理和有效的开发利用，它必然要求地质档案管理人员具有较全面的文化知识及熟练的专业技能。地质档案工作者在收集、整理、鉴定、提供利用等过程中需要有相当文史知识、较好语言表达能力及一定写作水平。随着全球经济化和改革开放的深入，地质档案中的外文地质档案成分不断增多。如果地质档案工作者没有一定的外语水平，在对外文资料进行整理、归档过程中就会无从入手，如果单靠英文字典则大大影响了工作效率。因此，掌握一定的外语知识也是十分必需的。科学技术的不断发展，当今地质档案内容的多样化，地质档案载体发生了很大的变化，计算机、多媒体、光盘以及缩微技术等的广泛应用，使传统的管理模式和管理手段已不适应时代的变革，掌握新的档案载体使用、管理方法已是势在必行了。

3 主动服务，努力提高地质资料的利用价值

地质档案工作者要敢于突破与时代发展不相适应的工作理念和模式。如要加强地质档案的宣传力度，打破传统地质档案工作“深藏不露”的常规，使社会和群众认识地质档案，了解地质档案，懂得利用地质档案为自己服务。改变目前只应付立卷、日常性管理的工作方式，把“等人上门”的被动服务变为主动服务，主动地了解各部门的工作所需，及时为他们提供宝贵的信息资料。

随着我国社会主义建设事业的发展，社会各界对地质档案工作的要求和需求越来越高，我们要有创新的观念，要进一步增强服务意识，更新服务观念，使地质档案工作从传统的地质档案管理模式向现代化地质档案管理转变，从封闭走向逐步开放。

4 完善机制，培养新型地质档案管理人才

要做好新时期的地质档案管理工作，地质档案人员要增强危机意识，努力更新自己的知识，在钻研地质档案学理论的同时，进一步扩大自己的知识面，学习和掌握外语、计算机、互联网等应用技能，使自己成为一专多能的复合型人才。同时，单位领导要为地质档案工作人员提供各种学习和发展的机会，鼓励、支持他们外出进修、学习和再教育培训。加大对地质档案工作人员的使用力度，充分调动其积极性和创造性。建立相应的奖励机制，以引导和鼓励地质档案管理队伍出人才出成果。改善地质档案部门的工作条件，在人员的待遇福利、职称评定、晋升提拔等方面给予必要的重视，使地质档案部门具有吸引力。

总之，地质档案工作是一项科学性、业务性很强的重要工作，为适应不断发展的地质档案工作需要，新时期的地质档案管理人员要不断加强自身修养，努力提高自己的综合素质；不断拓宽视野，更新和完善自己的知识结构，努力提高各项业务操作能力，与时俱进，锐意进取，力争在平凡的工作岗位上创造出不平凡的业绩。

全国地质环境监测能力建设

一、地质环境监测机构基本情况

天津市地质环境监测工作的主要承担单位是天津市地质环境监测总站。从事地质环境监测工作的从业人员有70人，其中高级职称者16人，中级职称者15人，初级职称者及其他人员39人，人员结构基本合理，技术力量较强（见表）。

天津市地质环境监测机构及队伍现状表

从左至右：党委副书记丁雍、总工程师王家兵、党委书记崔小东、站长赵增敏、副站长应耀明、副站长李宏

天津市地质环境监测工作始于20世纪60年代，当时设立有河北省水文队天津监测站。1974年1月～1980年10月，在天津市规划设计管理局地质处下设地质观测站。1980年11月，在天津市地质局下设天津市地质调查研究队（所），队（所）下设地质观测站（动态监测室）。1993年1月成立天津市地质环境监测总站，隶属于天津市地质矿产局领导。1998年地质矿产部门属地方政府管理以后，天津市地质环境监测总站与天津市地质调查研究院（所）合署办公，为全额预算管理的事业单位。

天津市地质环境监测机构的主要职责是：承担天津市地质环境监测网的建设、运行和维护管理，地质灾害预报预警，以及国家和天津市基础性、公益性地质环境监测、地质灾害防治等相关调查与综合研究工作。为政府部门制订国土资源规划、管理、保护和合理开发利用决策提供科学依据，为国民经济和社会发展提供地质环境信息等公益性服务。业务上接受天津市国土房屋管理局和中国地质环境监测院的指导。

二、监测网点建设情况

目前，天津市主要开展地下水环境监测、山区突发性地质灾害监测、平原区地面沉降监测、土壤地质环境质量监测和地热动态监测等工作。

地下水环境监测覆盖面积11000km2，占天津市国土总面积的90%以上，主要开展地下水水位和水质动态监测。重点监测地区为天津市中心城区和天津滨海新区。重点监测层位为地下水主要开采层（潜水至埋深600多米深层承压水以及岩溶裂隙水）。全市布设地下水位长期监测点500个（国家级20个，省级480个），安装地下水位自动监测仪17台（自动监测，无线传输），其余点均为人工监测。水位监测频率：人工监测点每月3～6次，水位自动监测仪每天1次。地下水水质监测点150个（国家级l0个，省级140个），监测频率每年1次。天津市地下水环境监测网络经过优化调整，总体布局合理，能够基本控制天津市平原区地下水动态变化规律，保护和合理开发利用地下水资源，保障天津市供水安全。

地面沉降监测网覆盖面积8000km2，已经建成包括GPS监测、水准联测、分层标监测等多层次、全方位的监测网络。截至2008年年底，管理分层标12组，基岩标2座，分层标监测系统积累了20余年的监测资料。天津地面沉降水准监测始于1973年，1985年基本建成地面沉降水准监测网，截至2007年年底，平原区共有水准监测点1689个，每年联测一次。天津市地面沉降GPS基准站网由12座GPS基准站和33个GPS监测墩组成，形成了覆盖全市的地面沉降高精度GPS网，每年开展一次监测和数据解算。

地下水自动监测仪器

临港工业区地面沉降监测站

地面沉降监测基岩标

地面沉降GPS监测基准站

山区突发性地质灾害防治包括地质灾害群测群防网络和重要地质灾害隐患点的专业监测。截至2008年年底，天津市建立突发性地质灾害群测群防点63处，专业监测点4处（滑坡2处，崩塌2处）。每年汛期组织专业队伍开展突发性地质灾害应急巡查工作，与气象部门合作开展地质灾害气象预警预报工作，并建立了地质灾害远程会商系统。

在土壤地球化学调查的基础上，开展了重点地区（中心城区周边和滨海新区）土壤地质环境质量监测工作。共设立监测点22个，重点监测土壤中污染物、营养成分和易溶盐的动态变化规律，为天津市土地合理利用规划和农业产业结构调整提供科学依据。

在地热动态监测方面，截至2008年年底，共有地热动态监测井318眼，监测频率每月1次，监测内容包括压力、水位、温度和流量；水质监测井101眼，监测频率每年1次。

三、监测装（设）备配备现状

天津市用于地质环境监测工作的主要装（设）备包括：车辆5部（轿车2部、面包车2部、吉普车1部），地下水自动监测仪17台，地面沉降自动监测系统2组，地质灾害监测设备12套（TC2003型全站仪2套，水准仪2套，GPS接收机2套，手持GPS 6套），地质灾害气象预警预报远程可视会商系统1套。数据传输处理设备包括服务器、大型路由器、网络服务器等。

以上设备均在使用期内，能够正常运转使用。所有野外固定监测仪器都已安装就位，并可正常使用，监测数据通过网络传输到基地服务器上。

地面沉降分层标自动化监测设施

四、信息化建设情况

（一）地质灾害气象预报预警和远程会商系统建设

为满足地质灾害气象预报预警工作需求，2006年天津市地质环境监测总站专门建立了地质灾害气象预报预警工作会商室，安装了地质灾害预报预警可视化会商系统，使预报预警工作更加方便快捷。

（二）地质环境信息网建设

天津市地质环境信息网自2006年1月6日开通，一直安全运行，一些重要地质环境信息和地质灾害预报信息均通过网站发布，扩大了受众面，提高了发布质量。

（三）地质环境数据库建设

天津市已经建立地下水动态监测管理信息系统、地质灾害调查与区划数据库、地面沉降分层标监测数据库等信息系统，数据库较完善，数据管理情况正常。

对于地下水自动监测仪和地面沉降分层标自动监测的数据，在地质环境监测总站建立有数据接收系统，实现数据自动监测，无线传输。

五、主要监测成果和服务

天津市自20世纪60年代开展地质环境监测工作以来，在地下水和地面沉降方面积累了大量的长时间序列的数据资料，为相关地质项目的开展奠定了基础。2004年以来通过天津卫视发布4次地质灾害预警预报信息。

通过编制、发布地质环境监测信息、地质环境公报、地下水情预报（通报）等地质环境监测成果，为政府部门制订国土资源的管理规划提供了决策依据，为天津市控制地面沉降发挥了很好的作用。

六、法制建设

《天津市地质灾害防治管理办法》经天津市人民政府批准，自2004年7月1日起施行（天津市人民政府令第69号）。