公务员参公和不参公的问题

第一，什么叫参公

参公，指参照公务员法管理

第二，为什么会有这种说法

有些部分部门，比如说海事局，档案局等等，有着管理社会公共社会的职能，本质上和公务员归属的政府部门没有两样，但是一直以来是事业编制，不是公务员的行政编制。而他们平时的管理是按照公务员法管理的，所以，招人也是按照公务员的流程。

第三，待遇有何不同，这个和公务员差不多，就像不同地区，不同岗位的公务员一样，有的参公岗位比公务员待遇好，有的比较差。

参照公务员管理的工作人员如何管理？

可以通过以下方式：

1，通过公招考试成为公务员

2，将单位转成公务员单位

3，通过遴选考试成为公务员

需要时间最长的是第二种，最划算的是第三种，可能性最小。

公务员是行政编制，参公是事业编制。公务员和参公人员都一样享受公务员的福利待遇和升迁，参公人员可以认定为公务员身份只是编制的区别。

一是在“工青妇”等群团组织任职的参公人员可以直接通过调动进入行政机关，获得公务员身份。二是原为公务员身份的参公单位领导班子成员，可以通过组织程序，直接调入行政机关任职，从而实现参公人员身份向公务员身份的转变。三是原通过公务员和参公人员招考进入参公单位的一般人员也可以通过调动进入行政单位担任一级科员或者二级科员，从而进入公务员队伍。四是参公单位具有干部身份的副科级及以上人员通过公务员调任进入行政机关，从而获得公务员身份。

参公事业人员仍然保留事业单位编制，没有列入行政编制，本身不是“公务员”身份（广东，浙江，山东等除外），因为受编制限制，个别省份及地区参公事业人员不允许与行政机关相互流通。参公机关人员使用的是行政编制，可以与行政机关人员相互流通。

转任公务员是什么意思

转任是在公务员队伍内部进行交流的方式,不涉及到公务员身份的变化。转任在机关内部的范围是没有限制的,既包括在本部门、本单位不同职位的转任,也包括跨地区、跨部门的转任。转任中如果出现职务的升降,应当按照公务员职务升降的有关规定,履行必要的程序

综上所述，关于参公转任公务员条件的回答，建议大家根据自身的特长报考相对应的公务人员。通过后继续造福社会。

法律依据：

《中华人民共和国公务员法》第一百零六条法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

公务员法实施前已批准为参照、依照公务员制度管理，且工作人员已办理过渡手续的事业单位，其工作人员不再进行参照管理资格审查和考试考察。

符合列入参照管理范围条件，在公务员法实施前尚未审批为参照、依照公务员制度管理的事业单位，经批准参照管理后，其工作人员应具有的资格条件为：

1.系核定的单位编制限额内的正式工作人员；

2.在管理或专业技术岗位工作；

3.市直属和工作部门所属事业单位的，应具有大专以上学历，区、县（市）直属和工作部门所属事业单位的，应具有高中、中专以上学历。

4.截至单位批准参照管理之日，男55周岁、女50周岁以下；

5.近2年年度考核为称职（合格）以上等次；

6.单位批准为参照管理之日，原为工勤人员后转入管理岗位满3年以上或具有初级以上专业技术职务转聘在专业技术岗位满3年以上，且符合上述资格条件的可列入参照管理对象。

参加过国考或者省考的朋友们如果有心，可能会发现在我们职位表中除了公务员还有参公管理，那么对于参公管理到底是什么样的，和公务员到底有什么差别呢？下面我结合我所了解到的情况进行说明。

首先需要明确的是参公管理同样也具有公务员身份，同样也要进行公务员登记（这个是区分是否是公务员的重要区别）。那么对于参公管理到底是什么呢，其实参公管理就是参照公务员法进行管理的人员，参公人员的级别，晋升，工资待遇都是和公务员一模一样的，这个参公管理和事业编是有天差地别的，事业编制的所有人的管理都不和公务员搭架，如果你想要从事业编变成参公编必须要进行考试，不能单纯的说是单位进行调配，所以可以明确的是事业编不等于参公。

参公编其实说起来也是比较坑的，因为和其他的考生一起参加省考或者国考，用的是一样的试卷，所有的程序都是一样的，考的却是参公编，心里不免有失落感。所以国家又在尽量缩小参公编和行政编的差距（行政编还是比较少的），比如说同样给参公管理的人员进行登记，各级遴选的时候在报考人员时候都会说具有公务员身份或参公管理身份等等，所以说参公管理并不会影响大家的未来发展。

具体到每个地方而言参公管理和公务员的区别是不一样的，就拿我自己所在省份来说基本没差别。昨天给大家介绍的人民团体中团委就是参公管理单位（省级以下的），里面除了一把手是行政编可能很多人都是参公编，那么团委这些人又很容易调动，这些人调到组织部或其他单位就会变成公务员编，同样，其他单位人员调到团委来他又从公务员编变成参公编，所以决定这个编制的并不是你个人而是单位。所以参公编仅仅只是你所在的单位是参公管理的事业单位，不会影响你个人发展。所以大家如果看到省考中有参公单位招录的话也不用怕，更不要不去报名，就把他当做正常的公务员考试就行，因为公务员调动是非常频繁的。

参公单位，全称是参照公务员法管理机关（单位），是指参照《中华人民共和国公务员法》管理的人民团体机关和事业单位，地位介于传统行政机关和事业单位之间，是政府委托或授权而具行政执法权能的单位。

管理体制虽然是参照公务员管理，但人员编制却是事业编，而不是公务员行政编。

参公单位的种类，我总结主要可以划分为2类：一类是参公机关，另一类是参公二级单位。

参公机关，又可以分为2类：

一是工会、共青团、妇联这种人民团体和群众团体机关，像我们当地市的团市委、市总工会、市妇联等就是这类。二是党委、政府直属的事业单位，党委直属事业单位主要是党校、干部学院这类，政府直属事业单位主要是发展研究中心、银保监会、供销社等这类。

以中央为例，2006年中组部印发《工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的意见》（组通字〔2006〕28号），指定了中华全国总工会等21个人民团体和群众团体机关，列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围。2019年中组部下发《中共中央组织部关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》（组通字〔2019〕9号），指定了中央党校、中国工程院等16家中共中央、国务院直属事业单位，列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围。

上述两类相比，人民团体和群众团体机关这一类要好于党委、政府直属的事业单位。特别是工青团妇这类人民团体和群众团体机关，虽然也叫参公，但在我看来，其实就是正儿八经的公务员。

参公二级单位，也就是参公二级事业单位，主要是指机关直属的各类履行行政职能、行使执法权力的执法大队，比如城管局机关直属的城管执法大队、食药监局机关直属的食药执法大队等，机关是公务员，大队是参公。

比较而言，参公机关整体都要好于参公二级单位。最惨的，就是我原来的那种：参公二级事业单位！