中国教育部小学生入学条件

小学新生依据实际居住地和户口，以实际居住地为主，免试、免费、就近或相对就近报名入学，年满六周岁的适龄儿童可以报名。

已到入学年龄的儿童，因为特殊情况不能按时入学的，家长需持儿童户口及相关证明到户籍所在地教育局办理缓学手续。凡在其他地方或学校就读过又重新报一年级的则不允许报名登记。

全面落实义务教育免试就近入学规定

按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，根据县域内适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，为每所义务教育学校科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。

学校数量较多的区县要合理划分学区范围，确保各学区之间优质教育资源大致均衡。片区或学区确定后，应在一段时期内保持相对稳定，重新划分调整时要慎重稳妥，认真做好学生家长工作。教育资源不够均衡的地方，稳妥实施多校划片，采取随机派位方式入学。

以上内容参考：中央人民政府-教育部关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知

2019年甘肃平凉静宁县中小学招生入学政策和学区划分

成都小学“多校划片”暂不实行

教育部正式发文放大招了!你的学区房可能白买了!”这两天，在微信朋友圈、微博上，到处都能看到这样的标题，这也让不少学生家长心头一凉，千挑万选买下的学区房，咋就白买了呢

这个消息的来源，是2月19日教育部办公厅发布的关于做好城市义务教育招生入学工作的通知。通知表示：“在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。”

如果真的对热点小学、初中实行多校划片，那对学区房可能真的是有影响。

那么，成都目前的状况如何呢 据了解，近年来成都小升初实行“单校划片”与“多校划片”相结合的办法，23日，华西都市报记者采访成都市教育局相关工作人员，对方明确表示，根据市教育局2月17日下发的通知，小学新生入学依旧采取“户籍地与居住地一致优先”的原则，也就是说，成都的小学暂时不实行多校划片。

成都学区房有多热

知名小学学区房房价高出附近楼盘近一倍

随着市民对孩子教育的重视程度越来越高，“不能让孩子输在起跑线上”真可谓深入人心，不少家长削尖了脑袋，想把孩子送进他们心目中的好学校，而购买一套学区房就是一个捷径。

市民钟女士的儿子刚刚出生，她就到处看学区房，天涯石小学、盐道街小学、成华小学、电子科大附小，只要是听说还不错的小学，周围的学区房她几乎跑了个遍。同样，吴女士的女儿还没读幼儿园，她就开始到处咨询学区房，甚至放话：“位置在哪无所谓，价钱高低也无所谓，只要对应的小学和初中好就行。”

最近，市民张先生花了100多万在成都南三环附近购置了一套“学区房”。为了买这套房子，张先生纠结了相当长一段时间。因为在这所学校学区内的楼盘有好几个，有的均价在1.5万—1.8万之间，有的楼盘面积最小130多平方米，总价至少要200多万，有的还是别墅。这样的价格，对于普通工薪阶层的张先生来说，承担起来是“鸭梨山大”。

而对比同样地处南三环、不在这个知名小学学区内的楼盘，均价只有9000左右。也就是说，名校的学区房，价格高出普通房价将近一倍。“但是没办法，为了娃娃有个好的教育环境，还是狠下心来买了。”张先生说。

为什么要“多校划片”

不能靠买房上名校公平分配热点学校招生名额

其实，早在11月26日，在教育部召开的教育规划纲要实施5周年系列新闻发布会上，教育部基础一司司长王定华就对这项政策进行了一定的解释，当时他表示，教育部正在考虑推行“多校划片”，也就是一个小区对应多个小学初中，让买了学区房的家庭也不确定到底能上哪个学校。

从他的解读中，“多校划片”目的是能够改变“单校划片”产生的一些社会问题，把学生入读小学初中由“一对一”变成“一对多”，最终能入读哪所学校由唯一答案变成多种可能，用“电脑派位”分配学生入读的学校，由此消减学区房的优势，解决家长过分追捧学区房、中介大肆炒作学区房的现状。

教育部2月19日的文件也明确指出，在教育资源相对均衡的地方，要积极通过单校划片的方式，落实就近入学的要求。实行多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。对于群众高度关注的热点学校，要加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗，发挥其辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面。

成都怎么执行

两种划片相结合优质初中纳入“多校划片”

既然教育部已经发了这样的通知，成都怎么执行“多校划片”政策

据了解，近年来，成都市的小升初实行的就是“单校划片”与“多校划片”相结合的办法。记者查阅成都市教育局发布的小学毕业生初中入学工作通知，针对学位计划有这样的文字描述：小升初划片实行“单校划片”与“多校划片”相结合的办法，所属优质初中纳入“多校划片”范围。优质初中“多校划片”范围的确定，既要体现优质教育资源共享的公平性，也要坚持就近入学原则，不得将划片范围扩大到所属行政区域全域。片区划定后要及时公布。

“成都的初中实行的就是‘多校划片’，已经有好多年了。”一位教育业内人士这样告诉记者。她说，区域内的一所初中，一般对应区域内3—5所小学，而一所小学的学生，也对应升入区域内3—5所初中。例如，在青羊区小升初入学划片范围中，鼓楼小学、红光小学、双眼井小学、新华路小学，所对应初中学校就包括第11中学，石室联合中学(陕西街校区)和树德实验中学(东马棚校区)。

“不过受历史原因或者区位因素影响，或许有极少数的区域是单校划片。”她说，例如成华区的龙潭寺片区，该地区的小学都只划入一所中学——成都市38中，这就属于单校划片。但自从去年双庆中学(龙潭校区)投入使用后，该片区也转为了“多校划片”。

学区房会不会白买

小学暂不“多校划片”市民购买学区房依然有用

成都市的初中已经实行了“多校划片”，那小学又将如何实行呢

按照教育部的规划，如果政策真正开始实行，钟女士和张女士买的学区房，可能就真的白买了。

23日下午，成都市教育局普一处相关工作人员告诉记者，目前成都仅在初中实行多向划片入学，小学还暂时没有实行。

而根据成都市教育局2月17日下发的通知，成都市小学新生入学依旧采取“户籍地与居住地一致优先”的原则，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童就学。而通知全文，也并未提及“多校划片”一词。

“应该暂时不会考虑‘多校划片’的事情。”一位教育业内人士这样回答记者，她表示，就目前成都市的状况而言，小学择校状况并不像北上广那样激烈，目前实行的就近划片政策，还进行得非常完善。如果贸然实施“多校划片”，小学入学状况会变得更加复杂，执行起来也会有很多困难。“我估计各区市县应该都不会动，今年内，大家应该都会持一种观望态度。”

这也就意味着，只要成都市的政策还没有下来，钟女士和张女士所购买的知名小学学区房，还是有用的。

专家观点

实行多校划片更要健全监督机制

“毫无疑问，多校划片的做法不仅为老百姓择校提供了更多选择，也有利于学校尽可能发挥它的功用。”四川省社科院教授、知名教育专家查有良认为，成都的初中率先实施多校划片无疑是城市教育均衡发展的有力证明，而小学要步入多校划片需平稳过渡。

他认为，目前成都小学就近入学的人员组成很复杂，有职工单位子女就近入学，有高价购买学区房就近入学等等，一旦一刀切，可能会造成一些社会问题，即便是真的要实行了，建议给出2到3年的过渡时间。

目前，市民对名校的追捧程度非常高，如果真的要实行多校划片，如何保证入学的公平性

对此，成都市一知名小学校长认为，小学实行多校划片在均衡教育资源的同时，能够有效缓解学区房过热的问题，但同时需要健全监督机制，确保“摇号”的公平性。“优质资源是有限的，把优质资源从就近集中变为分散随机，可能会引发新一轮‘买号’大战，因此健全监督机制，才能确保真正做到教育公平。” ;

为了做好义务教育阶段学校的招生入学管理，依法保障所有适龄儿童少年免试就近入学的权利。根据《甘肃省教育厅转发教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》及省市相关政策规定，现就做好我县2019年义务教育学校招生入学工作有关事宜通知如下：

一、小学入学

(一)政策规定

1.我县小学依据适龄儿童户籍地址，严格按照“划片招生，就近入学”原则招收新生。

2.凡户籍在我县年满6周岁（截止入学当年8月31日年满6周岁）的儿童，于当年秋季学期开学时监护人持适龄子女户口簿、本人身份证等有关证件到片区小学报名注册。

3.适龄儿童因身体状况等特殊原因需要办理延缓入学的，家长须在开学报名时向片区学校提交书面申请，办理延缓一年入学手续。

4.适龄残疾儿童应进入县特殊教育学校学习。对有意向到就近义务教育阶段学校随班就读的，学校可根据其身体状况予以安排；对于残疾程度较重无法到校就读的，县特殊教育学校要建立学籍,并与当地学校取得联系共同做好送教上门工作，做到“一人一案”，切实保障残疾儿童平等接受义务教育权利。特殊教育实行九年义务教育证书制度，县局对九年义务教育证书进行验印和备案。

5.对于父母在城区拥有固定房产且已正常入住的非城区户籍适龄儿童，需在城区入学的，由其父母持本人房产证、户口簿等证件到房产所在片区小学报名注册。

6.教育部规定的户籍登记在外省或本省外县的农村，随务工父母到我县城区（同住）并接受义务教育的进城务工人员随迁子女，以及其他流动人口子女，按照“以流入地政府管理为主,以公办中小学为主”的基本原则,以及国家省市关于随迁子女由当地政府统筹安排入学的政策规定，可凭户口簿、监护人居住证、住房和从业证明等到城关镇、八里镇所属城区小学和县办南关小学就近入学。县办新城小学可在片内生源不足时，安排进城务工人员随迁子女入学。

对于进城务工人员中的独生子女和二女结扎户子女凭有关证件在入学时予以优先安排。

7.其他特殊情况：

（1）根据《甘肃省军人子女教育优待规定》和《甘肃省国家综合性消防救援队伍人员子女教育优待规定》，部队现役军人、烈士、因公牺牲、病故军人和消防救援人员子女入学时，凭户口簿、军官证或士兵证等相关材料到就近小学报名。

（2）根据《关于进藏干部职工子女内地就学享受当地生源同等待遇的意见》，进藏干部职工子女凭本人及父母户口簿或进藏干部职工房产证，以及进藏干部职工单位组织（人事）部门开具的进藏干部职工证明信函等材料，在父母原户籍或父母房产所在地片区小学就近入学。

（3）因棚户区改造安置而导致住址发生变化的城区适龄儿童，由其监护人持户口簿、购（选）房合同和静宁县县城棚户区改造管理中心出具的安置证明等有效证件，在安置地片区小学报名注册。

（二）片区划分

1.农村小学

农村各村小学及教学点就近招收辖区内户籍的适龄儿童。

乡镇中心小学就近招收辖区内农村和城镇户籍适龄儿童，以及在乡镇驻地从事经商等工作的流动人口子女。

县办威戎小学就近招收威戎镇南关村、北关村的农村和城镇户籍适龄儿童，以及在乡镇驻地从事经商等工作的流动人口子女。

2.城区小学

（1）城关小学招收东至永福巷、南至中街、西至站院巷、北至二天门巷康居苑片区内居住的城镇户口适龄儿童。

（2）德顺小学招收东至东街、南至富康路、西至顺达巷、北至东苑小区阳光家园片区居住的城镇户口适龄儿童。

（3）新城小学招收东至黉（红）学巷、南至南环路、西至普陀巷、北至成纪文化街片区居住的城镇及农村户口适龄儿童。

（4）实验小学招收东至武穆路、南至圣德西路、西至滨河路、北至西街片区居住的城镇户口适龄儿童，以及紫轩佳苑、天福佳园、八里镇姚柳村和照世村居住的城镇及农村户口适龄儿童。

（5）阿阳小学招收东至顺达巷（不含顺达巷）、南至西环路北段（以南关十字为界）、西至西苑新村、北至公安新村片区居住的城镇户口适龄儿童。

（6）南关小学招收东至西环路南段、南至明德路、西至滨河路、北至西街片区居住的城镇户口适龄儿童，以及城川镇杨庄村的适龄儿童。

（7）城关镇教委所属城区小学除招收本村适龄儿童外，另招收部分城镇户口适龄儿童。

（8）八里镇教委所属高城寨小学除招收本村适龄儿童外，另招收成纪茗苑等片区内居住的适龄儿童。

（9）对于户籍登记在德美润园、建兴明珠和德美嘉园的适龄儿童，或其父母在以上小区拥有固定房产的，在圣德西路东段道路尚未竣工之前，可在实验小学报名入学。

（10）城区小学招生划片安排详见附件。

二、初中招生

（一）根据教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》及省市相关政策规定，我县初中招生严格按照“整校划拨、对口直升”的方式，为每所初中划定对口小学，实行划校招生。

（二）因退役军人安置等需回原籍升学就读的小学毕业生，凭相关证明及户口簿和房产证明等联系就近初中，办理招录手续。

（三）按照《甘肃省教育厅关于进一步做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的通知》要求，进城务工人员随迁子女需在务工地接受初级中等义务教育的，其父母或其他法定监护人应持户口簿、居住证、房产证等材料，就近联系学校入学。

三、学籍管理

我县学籍管理工作严格按照《甘肃省中小学生学籍管理实施细则(2018年修订)》执行，学籍注册、异动管理、动态监测等通过全国中小学学籍管理系统完成，严格落实“人籍一致，籍随人走”制度。

（一）学籍建立

新生入学后，学校应在一月内为其采集学籍信息，建立学籍档案，通过全国学籍管理系统申请学籍号。学籍档案分为电子档案和纸质档案，学生学籍档案中的姓名、出生日期、身份证号、籍贯等信息，必须与《居民户口簿》的信息完全一致。各小学于9月20日前完成入学新生建档，并将一份纸质档案报县局备查。

各中学要在开学一月内完成所有招收学生的报到注册和学籍接续工作。对于开学一周内未报到注册的疑似辍学学生，学校要立即上门了解情况并开展劝返工作，劝返无效的必须书面报告当地村社和乡镇政府，依法采取措施劝返复学。各中学在9月20日前向县局上报招收新生纸质档案的同时，必须上报一份在校学生入学情况清单，详细说明学生报到等情况。

（二）休复学

学生因病需停课治疗休养占一学期总学时三分之一以上的，由家长持县级及以上医院的病历和医药费票据等向学校提出书面申请，对于同意休学的，由学校在全国学籍管理系统中发起休学申请，县局在学籍系统中核办。学校要严格审核申请休学学生材料，按程序规范办理休学，坚决杜绝以休学的形式变相留级或外出务工，严防学生流失。

各中小学要建立详细的休复学学生台账，切实加强休复学学生的动态监管。在休学学生复学前一月，学校要主动同学生和家长取得联系，了解情况并告知其按时复学。休学期满，学生向学校提出复学申请，经学校审核、报县局审批后复学。对于因病休学身体尚未康复的，视其情况可申请办理续休或复学后办理短期请假手续。学生单次休学期限为一年，连续休学不得超过两次。初中毕业年级学生第二学期原则上不予休学。

（三）转学

学生转学应由家长根据居住地址联系就近学校，提出书面申请进行办理。转出学校仅需提供全国学籍管理系统中打印盖章的学生基本信息表，由转入学校在全国学籍管理系统中发起申请（需上传家长提出的书面申请和基本信息表等材料）并核办后，再由转入县教育局、转出学校和转出县教育局依次核办。

学生学籍转接手续应在10个工作日内完成，初始年级和毕业年级一般不予转学，休学期间不予转学。同一乡镇片区内和城区学校间原则上不予转学，对因情况特殊确需转学的，必须坚持“房户一致”的原则进行办理。

（四）辍学

学校要加强学生学籍的动态管理，对于出现“籍在人走”的必须查明原因，属患病需长期治疗的应办理休学，属转学的需及时督促办结转学手续，属举家搬迁的要按程序办理学籍迁转手续。对于义务教育阶段疑似辍学学生一周以上未到校的，或逾期未到校复学的学生，学校要在全国学籍管理系统中进行及时登记，建立失学辍学学生台账，书面报告并协助当地村社、乡镇政府共同做好学生动员返校工作，落实联控联保工作机制，督促其监护人依法送子女返校就读，确保所有适龄儿童少年顺利完成义务教育。外来务工人员随迁子女疑似辍学的，就读学校应及时将学籍档案转交其户籍所在地学校或县局，以便采取相应措施。同时，各义务教育学校应无条件接收辍学或再复学的学生，安排其插班在辍、休学时相应的年级就读。

附件：2019年甘肃平凉静宁县城区小学招生划片安排