青藏铁路假发票案的事件经过

据青海省国税局稽查局负责人介绍，在这一系列偷逃税案件中，不法分子主要作案手法有4种：购买使用伪造的税务机关代开发票，购买使用伪造的普通发票，开具发票上下联不一致的“大头小尾”票，跨地区使用发票。

在所有查获的“问题”发票中，伪造的税务机关代开发票最多，占了60%。在办案的卷宗中，记者看到一张查获的假“税务机关代开统一发票”：开票方是一家砂石料场，出售的砂子、碎石料共计12.93万元，应交税额为7320元。但是，砂石场使用的是假发票，税务机关根本收不到这笔应交税额。一张假发票就造成了国家几千元的税款流失，可不是个小问题。

据介绍，现在社会上制售的这类假发票几乎到了“乱真”的程度：从税务机关印章到税号都与真发票一模一样，连开票人的名字也盗用的是税务局工作人员的真实姓名，所以一般很难辨别真假，具有很强的欺骗性，也给稽查工作增加了难度。

利用真版普通发票开出上下联不一样的“大头小尾”票，是不法分子偷逃国家税款另一种典型手法。海北州西海镇公安分局副局长李增升说，按照规定，发票联和存根联必须使用复写纸填写，两联的企业名称、商品、金额等内容应当完全一致。由于开票企业只是按存根联上的金额向税务部门交税，而“大头小尾”票的发票联金额巨大，存根联金额很小，意味着大量的应交税款被开票企业“逃”掉了。

李增升手举查获的“大头小尾”票，直观地揭示了逃税者的“障眼法”：“这张发票联上写的是碎石，金额是55.325万元；而这张存根联上写的，却变成了某企业管理处的派车单，金额只有500元。按发票联上的金额，开票企业本来应交的税款是3.1万多元；但存根联上金额只有500元，开票企业的应交税款相应降到30元。从应交税款3万多元到只交30元，大量的国家税款就这样流失了。”