参公管理事业单位是什么意思

参公管理事业单位全称为：参照公务员法管理事业单位。是事业单位的一种，单位的管理制度参照公务员法管理，但人员属于事业编制，而不是公务员编制。法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，列入参照管理范围。

参公单位和事业单位的区别：

第一，职能性质不同。参公单位虽然是事业单位，但履行的职能往往带有行政管理的性质，特别是在基层，很多参公单位的上级主管部门、业务部门其实都是行政单位，只是因为到基层之后，公务员单位和编制总量控制，没有编制限额，所以才实行的参公管理，比如乡镇的财政所、国土所等这些单位，虽然属于参公单位，却具有行政管理的职能。而事业单位按照新一轮机构改革后，已经完全不具备行政职能，纯粹的辅助行政单位工作或者是服务性的、公益性的职能，比如学校、卫生院等。

第二，进入方式不同。参公单位的进入方式是和公务员一样，市省级以上的公务员考试，实际就是只有通过国考、省考才能进入，属于凡进必考。而事业单位的进入方式有很多，主要的方式是通过地方组织的事业单位招录考试，一般情况由地级组织就可以，而不用省级统筹来进行。除了这个方式，各个地方还可以根据自己的实际需要通过招聘的方式招录事业单位的人员，还有相关的特岗教师教师计划等，也可以进入事业单位，在进入的难度和程序上，没有参公单位这么复杂和困难。

第三，管理方式不同。参公单位的管理完全是比照公务员进行的，包括单位的编制管理、人员晋升等全部都是按照公务员的方式来进行管理。比如新施行的职级并行制度，对参公单位同样适用，但是对事业单位却并不适用。参公单位走的是职务与职级并行的道路，而事业单位纯粹是走的职称管理的道路，两者的管理方式、晋升方式是完全不一样的。需要跟大家说明的是，参公单位和公务员单位的人员，是可以相互调动的，不属于逆向调动，就是说公务员的可以调到参公单位，参公单位的也可以调到公务员。而事业单位和公务员单位是属于逆向调动，公务员可以调到事业单位工作，但是事业单位人员要调到公务员单位工作获得行政编制是几乎不行的，只有几种特殊的干部交流才可以，比如通过提拔交流、选举等，难度非常大，特别是基层。

第四，待遇收入不同。两者的工资结构、待遇结构是完全不一样的，参工单位实行的是公务员的薪酬制度，按照职务与职级来进行工资的确定，而事业单位是根据职称来确定的，走的是两条完全不同的路。在省级和国家机关，两者的待遇差距不明显，甚至事业单位的待遇还比参公单位好，比如大学教师、相关科研机构人员等事业单位人员，待遇就比参公单位好。但是在县以下基层，参工单位的待遇普遍要比事业单位的好，比如大家热议的车补，参工单位就有，而事业单位没有，这也是两者差别比较大的地方。

法律依据：

《公务员法》

第二条 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

第一百零六条 法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。