当然是有比例的。
下面以县级科员的晋升比例作为参考:在县级机关,大约有17%左右的人员可以晋升到一级主任科员以上职级,有25%左右的人员可以晋升到二级主任科员。不过,这个比例都是相较于机关综合管理类职位数的,而不是实际的公务员人数,如果存在超编现象,那么能够晋升的人员比例将会更小。
补充拓展:按照《公务员职务与职级并行规定》相关条款,县(市、区、旗)机关二级调研员设置不能超过机关综合管理类职位数量的2%;三级、四级调研员不能超过机关综合管理类职位数量的10%,其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%;一级至四级主任科员不能超过机关综合管理类职位数量的60%,其中一级、二级主任科员不能超过一级至四级主任科员总数的50%。

12个编制参公单位主任科员比例,比例60%,因为事业单位职务与职级并是按新公务员法的相关规定确定比例的。职务与职级并行只适用于公务员和参公人员。
参公管理事业单位职务与职级并行的比例一般是按单位总编制数确定的,一般科员没有名额限制;主任科员占百分之六十,其中一二级主任科员和三四级分别占一半;调研员占百分之十;巡视员占百分之十。
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