行政管理和公共管理的区别与联系
公共事业管理与行政管理有着许多相同之处,如二者都重视对公共事务的管理,都以政府为核心管理主体,都将管理效率视为一个重要的目标,都重视公共性价值等。但是二者又存在重要的区别: 一是管理主体不同;二是研究对象不同;三是研究侧重点不同;四是人才培养模式不同。
一、行政管理专业

系别:基础教学部 专业名称:行政管理专业
学制:4年 专业类别:公共管理类
1、专业培养目标
本专业培养具备行政学,管理学,政治学,法学等方面知识,能在党政机关,企事业单位,社区街道,社会团体从事管理工作,政策研究,宣传工作以及科研工作的专门人才.
2、业务培养要求
本专业学生主要学习行政学,政治学,管理学,法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政学理论研究,公共政策分析,社会调查与统计,外语,公共写作和办公自动化等方面的基本训练,具备行政管理的基本能力及科研的初步能力.
3、毕业生应获得以下几个方面的知识和能力
掌握政治学,行政学,管理学,法学的基本理论和基本知识,熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针,政策和法规;
掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析,统计分析,调查分析,政策分析等科学方法;
了解行政学的理论前沿以及政治学,管理学,法学等相关学科的发展动态,接受全面系统的专业训练,形成合理的知识结构,具有从事党政机关,企事业单位行政管理的基本能力;
掌握文献检索,资料查询的基本方法,具有一定的科学研究和策划,组织,执行的实际工作能力;
具备较扎实的专业需要的数学知识,掌握计算机应用技术,具备较强办公自动化处理技能;
外语达到国家统测4级或更高水平,能够较熟练地阅读外文专业文献;掌握专业论文,调研报告,机关公文的写作方法,具有较强的口头表达和文字表达能力.
二、公共事业管理专业
本专业招收文史、理工类学生,学制4年。
1、培养目标:系统掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识,受到一般管理方法、管理人员基本素质和基本能力的培养和训练,能从事公共事业单位的管理工作的高级专门人才。毕业生适合在文教、体育、卫生、环保、社区、社会保险、社会保障等公共事业单位以及行政管理部门从事管理工作。
2、主要课程:管理经济学、公共关系、公共管理、公共财务、行政管理、行政法学、管理定量分析、应用统计、管理信息系统、管理文秘等。
三、行政管理和公共管理联系
两专业同属于中国语言文学类。
1、汉语言文学专业主要培养在中国文学方面从事科研、教学和理论工作的专门人才,以及各企事业单位中与语言文字工作相关的复合型应用人才。
一级学科:中国语言文学
2、汉语言专业培养在汉语和对外汉语方面从事科研教学和理论工作的专门人才。
3、补充一点:汉语言是指的是针对外国留学生的教育,而非针对母语为汉语的中国人,对外汉语专业才是培养在汉语和对外汉语方面从事科研教学和理论工作的专门人才。
一级学科:中国语言文学
四、行政管理和公共管理的区别
一是管理主体不同。行政管理的主体是政府机关,而公共事业管理的主体不仅包括政府机关,还包括事业单位、非政府组织等较为广泛的公共部门。
二是研究对象不同。行政管理研究的对象是国家事务、社会事务及政府内部事务,“至于第三部门的管理问题,即公益企业与事业组织的管理问题、非政府公共机构的管理问题,则在行政管理学的视野之外,而这正是公共事业管理学的研究范围”[10]。也就是说,公共事业管理侧重于社会性的公共事务,如教育、文化、卫生、体育、环境、社会保险、科学技术等,其中很多事务就属于第三部门的事务。
三是研究侧重点不同。行政管理侧重于理论研究,主张研究政府管理中的基本理论及其相互之间的关系,而公共事业管理则把研究重点放在公共事业的管理上,强调针对性、可操作性和执行性。
四是人才培养模式不同。行政管理培养综合性的理论和实践人才,而公共事业管理则强调培养实践性与应用型人才。
五是管理手段不同。行政管理的手段较单一,通常采用行政手段、经济手段和法律手段,而公共事业管理的手段更加多样化,更加强调管理的科学性、技术性和服务性。
六是理论基础不同。行政管理建立在政治与行政二分法及严格的韦伯官僚制的基础上,重视层级节制及上下级之间的领导关系,而公共事业管理建立在公共物品的理论基础上,重视公共物品的供给效率及多元化的供给方法。
属于公共管理类。行政管理专业一般指行政管理,它是中国普通高等学校本科专业。行政管理主要研究行政学、政治学、管理学、法学方面的基本知识和技能,进行企、事业单位行政事务的管理、组织、协调。
行政管理属于公共管理类
1、行政管理是普通高等学校本科专业,属于公共管理类专业。本专业培养具有一定马克思主义理论素养和现代公共精神,掌握行政管理领域的基础理论知识和专业技能,能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的复合型人才。
2、行政管理要学的课程:管理学原理、行政学原理、政治学原理、当代中国政治制度、法学导论、社会学概论、政府经济学、行政组织学、地方政府学、市政学、公共政策等。
工商管理要学的课程:(主干学科)经济学、工商管理主要课程:管理学、微观经济学、宏观经济学、管理信息系统、统计学、会计学、财务管理、市场营销、经济法经营管理、人力资源管理、企业战略管理等。
3、人力资源管理属于管理学一级学科中的工商管理,工商管理一级学科下面有包含企业管理(含:财务管理、市场营销、人力资源管理);行政管理属于管理学一级学科中的公共管理,公共管理一级学科下面包含二级学科之一的行政管理。
理顺学科分类的逻辑,就是为了说明一点:人力资源管理和行政管理虽然都属于管理学,但是它们之间还是有较大的本质区别。本质区别在于人力资源管理属于工商管理,行政管理属于公共管理。工商管理适用的范围是私营部门,企业部门,经济领域;行政管理适用的范围是公共部门,政府部门,政治或者行政领域。工商管理是私的,行政管理是公的。
公共管理和行政管理的区别
1、研究领域、研究视野不同
传统行政管理学的研究范围仅仅是政府组织自身的管理以及政府组织对社会公共事务的管理。公共管理学的研究领域不仅仅是作为“纯粹的”公共部门的政府组织的管理及其规律问题,而且还应包括作为准公共部门的第三部门的管理及其规律性问题。从这个意义上说,公共管理学与行政管理学的研究范围之间的关系可以看成是整体与部分的关系。
2、管理手段的不同
传统行政管理的手段包括:行政手段、法律手段、经济手段、思想教育手段。而公共管理还探索出了一系列新型的政府管理工具:市场化工具有民营化、合同承包、用者付费、特许经营、凭单制、内部市场等;工商管理技术有全面质量管理、绩效管理、流程再造、目标管理、标杆管理、战略管理、顾客关系管理等;社会化手段有公众参与、行政听证、公私伙伴关系中的非营利组织等。
3、侧重点的不同
行政管理重内部管理、重效率;公共管理重内外部环境的系统研究,重社会效益的考核,重效率和公平的有机结合。
公共管理类包括公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理、城市管理、海关管理、交通管理等14个专业。
与公共管理类相近的还有工商管理类专业,常见的专业有工商管理、市场营销、物业管理、文化产业管理、人力资源管理、劳动关系等等,想报考管理类专业的同学也可以考虑这些,公共管理与工商管理同属于管理学门类,大学有很多相近的课程。
公共管理专业就是比较好的一个专业,主要就是需要通过综合运用经济学、政治学、社会学等学科的知识培养学生对当前政府事务的综合分析能力,从而需要能够在为政府部门和非政府机构以及企事业单位的人事和行政机构培养宽口径、复合型、应用型的公共管理高层次专业人员。
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