信访是干嘛的

法律分析

信访是除法律以外的又一种解决问题的办法，是一种比较直接的利益表达形式。公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。信访是民众表达民生的一种途径，但要合理合法，不要无理取闹，寻衅滋事。

法律依据

《信访条例》

第二十二条 信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记;对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延;对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。

第二十八条 行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

第二十九条 信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于行政机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳。

第三十条 行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

第三十一条 对信访事项有权处理的行政机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况;需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第三十二条 对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：(一)请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持;(二)请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作;(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。有权处理的行政机关依照前款第(一)项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。

2010年湖北信访局公开招聘合同制工作人员公告

公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，请求解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。

中国政府的突出特点，是在大部分民众头上，从中央到乡镇共有五级党政政府（在农村地区有时还包括一级不是政府的政府，那就是村委会、村党支部），城市比农村少一级乡镇政府（直辖市再少一级──地市级），但又多一级“单位”。

上下级党政政府之间等级地位十分森严，各级政府都是下管一级，形成一个层层向下约束、层层向上负责的“金字塔”式的嵌套机制。这意味着，只能直接管到省、部级，即使是对比如某省某县的拆迁政策进行纠正，也要通过该省，而该省也须通过该县的上一级政府，即地市级党政政府来具体处理，比如将该县的党委书记和县长撤职。

这个制度逻辑，决定了上一级政府总会鼓励民众提起针对其下级政府的上访，但却不希望民众越过自己到自己的上级政府上访。针对下级政府的上访使得本级政府可以行使约束下级政府的权力，所以上访有时候会对上级政府“赋权”，赋予它管理下级政府的权力。

如果民众越过本级政府上访，却将使本级成为上级政府约束的对象，哪怕民众反映的是自己的下级政府，但在上级政府看来，该为此负责的却是本级政府。

这就形成了中国信访制度的一大特色：容许逐级上访，直至上访到中央政府，但反对越级上访。

2010年湖北信访局公开招聘合同制工作人员公告

根据工作需要，湖北省信访局面向社会公开招聘合同制工作人员。现将有关事项公告如下：

一、工作岗位及人数

1、网上信访工作岗位，6人。

2、计算机维护岗位，2人。

3、接访登记岗位,4人。

二、应聘人员基本条件

1、网上信访工作岗位:应具有大学法律、中文、历史、经济本科以上学历，能够熟练使用常用办公软件，通过全国计算机等级考试一级，具有较强的文字表达能力。

2、计算机维护岗位（只限男性）:应具有计算机专业大学本科以上学历，通过全国计算机等级考试二级，具有较强的实际操作应用能力。

3、接访处登记岗位:应聘人员应具有大学本科以上学历，能够熟练操作计算机及熟悉常用办公软件，并有较强的文字录入和语言表达能力。

4、应聘人员年龄在24至30周岁(1986年1月1日至1980年1月1日期间出生)。

5、具有良好的品行，诚实敬业，踏实肯干。有较强的责任心和使命感。同等条件下中共党员优先。

6、具备正常履行职责的身体条件，有良好的沟通能力和合作精神。

三、报名

本次招聘报名，采取网上报名初审确认的办法。

1、实行网上报名确认。报考人员应在2010年9月17－28日前，在本页下方下载报名表，填写完整后，将报名表以附件形式发送至hbxf@vip.163.com。

2、报考人员于2010年10月1日-7日，登陆湖北省信访局网站确认笔试资格和准考证号码，并下载准考证样表，填写打印。具体考试办法见湖北省信访局网站通知。

3、本次公开招聘不收取报名费和考试费。

四、考试

应聘人员按工作岗位报名，湖北省信访局按工作岗位审定应聘人员资格，统一组织笔试。在笔试合格人员中，按岗位从高分到低分录用计划人数3倍，确定为面试人选。

计算机维护岗位应聘人员在面试前需进行专业科目考试。从笔试和专业科目考试综合成绩中，由高分到低分按计划录用人数3倍，确定为面试人选。

1、笔试

笔试内容为公共基础知识、行政职业能力测验、法律及信访法规（国务院《信访条例》、《湖北省信访条例》）。

2、专业科目考试

专业科目考试包括：排除网络故障，数据库的操作和常用办公设备的维护保养。

3、面试

由湖北省信访局和有关专家组成考评委员会对面试人员进行面试。

4、政审

按综合成绩确定拟聘用人员，由湖北省信访局组织政审。

5、体检

由省信访局组织体检。

6、聘用。

拟招录人员名单在湖北省信访局网站上公示后，通过省劳务派遣公司办理聘用手续。

咨询电话：027-87839756联系人：黄华、陈晓黎

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