政府机构改革存在的问题原因及对策

存在的问题和对策如下：

问题：

1、干部人事制度不合理。

长期以来，我国政府机构事实上存在着“能进、能上、能高”而“难出、难下、难低”的干部用人度，缺乏竞争的动力与压力，也没有严格的奖惩考核制度。

2、政府职能不明确。

我国党政职能交叉、政企不分，许多本应由党或企业管理的职能被政府所取代，导致政府职能过多，管理过宽，势必相应增没一些机构，从而使机构进一步膨胀。

3、制约和监督机制的缺失。

我国政府系统的行为常采取行政命令方式，以撤换领导来制约和保证政府系统有序运行。这种方式常伴有主观的随意和感情的冲动。

4、社会保障体系不健全。

大量的社会群体特别是下岗人员得不到保障，便涌向公务员队伍，因为公务员在培训、医疗、退休养老方面还是有保障的。由此造成政府机构不断膨胀。

对策：

1、精简机构，转变政府职能。

2、政企分开，实行宏观调控。

3、进一步安置分流人员。

4、构建与市场经济体制相适应的社会保障体系。

5、加强法治建设，依法规范行政。

扩展资料：

政府机构改革取得了以下这些成果：

1、政府机构数量得到精简、优化，政府机构“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈现象得到遏制。

2、政府机构改革围绕政府职能转变而深入推进，行政效能有效提升。

3、经过改革开放以来的探索和实践，市场经济条件下的政府基本职能定位得以明确，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。

机构改革中，市场监督管理局的事业单位整合，大致分为以下四种方式：参公事业单位和参公人员的整合；行政执法综合改革；公益服务职能改革；生产经营类、中分服务类职能改企。据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，方案提出，将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责。

国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。市场监管综合执法队伍隶属市场行政管理部门兼管，具有行政执法职能，人员多数为事业编制，对于该队伍能不能参公国家没有硬性规定，只是强调有条件的地方应纳入参公管理。但实际当中，因地方上公务员编制极为有限，不可能把所有行政执法类事业编全部转为参公管理，能不能参公，这要看地方重视不重视和有没有闲余编制了。

市场监督管理局改革后的事业编制能变成参公编吗

1、组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售等行为的监管，由市县市场监管部门统一承担。

2、将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会，具体工作由国家市场监督管理总局承担。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。

《国有事业单位改制的若干规定》

第五条

事业单位改制原则：

（一）政事分开、事企分开的原则；

（二）分类改革的原则；

（三）维护职工合法权益的原则；

（四）协调发展的原则；

（五）积极稳妥的原则。

第六条

事业单位分流人员安置采取单位内部消化、系统内调剂和个人自谋职业相结合等办法，开辟多种就业渠道妥善安置。