公考面试题：拓展政策理解分析维度

一、分析方法解读

1.目的分析

例题近年来，一些地方政府通过购买服务的方式，将诸如帮扶困难家庭、帮助残疾人就业等公共事务，交给社会组织来承办，并支付相应费用。请问对此你怎么看?

(1)直接目的

直接目的是指在短期内直接见效，作为政策出发点有直接因果联系。分析直接目的时应充分结合社会现状背景展开分析，避免内容干瘪。

解析

地方政府购买公共服务，一方面可以减轻地方政府工作压力，另一方面解决社会服务过程中需求回应不及时的问题。近年来，随着社会矛盾变化，民众需求也在不断发展变化，政府由于忙于行政事务，很难及时发现和回应这些增长的需求。同时过多社会服务，也造成基层干部工作负担较重。

(2)根本目的

根本目的是指通过政策长期推进，最终量变达成质变，解决经济社会发展中的深层矛盾。分析过程中应体现思维深度。

解析

地方政府购买服务，一方面有利于提高政府管理与服务社会的效率，是转变政府职能，建设服务型政府的具体体现。另一方面改善社会治理方式，促进社会整体效率提高。从有形的手到无形的手，真正厘清政府与社会的关系，实现小政府大社会。

2.意义分析

例题继黄浦江两岸45公里岸线公共空间全线贯通后，杨浦滨江从以工厂仓库为主的生产岸线转型为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线、景观岸线，昔日的工业锈带变成今日的生活秀带，请结合上海实际，谈谈此举的意义。

(1)多主体分析

可围绕群众、企业、学校、政府、媒体、社会等多主体展开分析。从题干出发，思考具有相关性主体。

解析

①提升市民幸福感：黄浦江是上海的地标性景观，将两岸打造不同功能休闲区，满足群众漫步、休闲骑行等游憩需要，为市民提供高品质的休闲健身空间，提升民众幸福感。

②提升政府形象：政府此举体现生态优先理念，注重以人为本。政府此举兑现承诺取信于民，提升了政府公信力。

③推动上海城市升级：提高城市品质，实现上海城市能级提升，打造卓越全球城市。

(2)多领域分析

可从五位一体(政治、经济、文化、社会、生态)、不同层面(物质、精神)等多领域思考，搭建分析维度。

解析

①助力产业转型升级：贯通两岸淘汰低能落后产业，沿岸区域的产业也得以集聚优化。工业基础后迁，有助于产业升级，提升工业品质。

②构建以水生态为特色的综合性市域生态框架体系。针对黄浦江上游和主要支流水系进行规划衔接，可引导生态保育、森林湿地、休闲游憩等生态保护功能。

③加快对于历史建筑和工业遗产保护开发利用。大幅度保存还原外滩历史文化风貌。

(3)拆解题干分析

通过拆解题干关键词，抓住政策手段细节，进一步分析延展。

解析

①生活岸线：为群众腾出了寸土寸金的中心地段，给群众更多的休闲娱乐空间。

②生态岸线：解决了以往落后低能产业带来的沿江污染，引导生态保育、森林湿地等生态保护功能。

③景观岸线：进一步改善市容市貌，打造上海城市特色景观，为市民漫步提供新公园。

(4)结合时政深入分析

通过结合政策所在地市整体规划政策、国家规划理念、近期重大事件、近期会议政策等，拔高高度深入分析。

解析

①符合十九届四中全会会议要求。随着十九届四中全会顺利结束，提高社会主义现代化国际大都市治理能力和水平的议题引发思考。随后习近平总书记来到上海市考察调研，实地考察第一站来到了杨浦区滨江公共空间杨树浦水厂滨江段。由此可见，滨江建设更是上海城市治理能力提升的一大缩影。

②符合上海2035规划的战略目标。规划中提出实现创新之城、人文之城、生态之城的工作要求，滨江建设更是助力上海成为国际化大都市。

二、技巧总结提升

政策理解的目的意义分析，主要为了体现考生知识广度及深度。因此在运用上述分析方法的过程中，应关注如下几点。第一，上述分析方法应融合应用，避免分析方法割裂，运用过程中应注意灵活变通，知识迁移。第二，具体分析应充分结合社会实际。后续展开叙述理由，适当结合社会现状。第三，分析过程中避免过度衍生，不能盲目拔高，需要思考要点的合理性和准确性。