总量控制和事业编的区别如下:
1、使用“人员控制数”的人员,个人不与事业单位的事业编制或控制数挂钩,一律实行聘用制并不得签订长期或终身聘用合同,聘期内是单位人,解聘后为社会人;
2、在“人员控制数”内聘用的人员,在聘期内一律实行事业单位养老保险、医疗保险等保障制度。总量控制就是指编制的总数不能增加,但是可以在系统内部或县区范围内进行调剂使用。比如,乡镇卫生院编制有多时,就可以将空着的编制临时调整到其他单位,这样在整个卫生系统内部进行横向的调剂,但是卫生编制的总数是没有变化的。

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