中华人民共和国拱北海关对进出珠海经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管和征免税实施细则

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国海关总署对进出经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》和国家有关经济特区的法规，制定本实施细则。第二条　珠海经济特区（以下简称“特区”）内从事进出口业务的外贸企业、生产企业，应经规定的国家主管部门批准，并持有关批准文件和工商行政管理部门颁发的营业执照，向海关办理登记注册手续。第三条　海关可以对特区内企业或工业区派驻海关人员进行监管，办理海关手续。有关企业应当免费提供必需的办公场所和用房。第四条　企业进口供在特区内使用的货物及其储存的仓库场所受海关监管，有关企业应当建立专门帐册，并按统一格式定期向海关书面报告进口货物的使用、销售、库存和出口的有关情况，海关有权随时派员进入企业检查货物情况和有关帐册，企业负责人应当积极合作提供方便。

经特区主管部门批准进口特区市场物资的单位，也应按本条第一款的规定向海关报告进口的市场物资的批发、销售等有关情况。第五条　拱北海关在特区通往内地的通道设立检查站。通过检查站的运输工具、货物、行李物品，均应向海关申报，接受海关检查。

非特区货物、运输工具通过检查站时，海关凭有关证明查验放行。第二章　对特区进出口货物的管理第六条　特区内的企业、机关、团体、学校等单位进口特区生产、建设和自用物资，应凭特区管理委员会的批准文件，委托有权经营进出口业务的企业，办理进口海关手续。

特区进口国家规定的限制进口商品，按国家有关规定办理。

从内地和其他特区口岸进口的特区货物，货主或其代理人事先应向海关申请，经批准同意后，按照“转运货物”办理进口海关手续。第七条　特区内企业或机构，经国家主管部门或特区管理委员会批准，进口供在特区内使用的货物，其关税和工商统一税（产品税或增值税），按以下规定办理：

一、下列货物予以免税：

（一）用于经济特区建设和生产所需的机器、设备、零配件、原料、材料（包括建筑材料）、燃料及货运车辆；

（二）旅游、饮食业营业用的餐料；

（三）企业、行政机关、事业单位自用合理数量的办公用品和交通工具。

二、国家规定限制进口货物（品名见附件1）及其零件、部件照章征税。

上述货物，如果是供本企业生产或企业用的以及供事业单位、行政机关自用的予以免税。

三、下列货物，在国家审定的进口额度以内的，按规定税率减半征税；超出额度的，对超出部分照章征税：

（一）烟草及其制品；

（二）各种酒；

（三）本条一、二款所列物品以外的各种物资。

　第八条　特区企业从内地运进料、件或半成品，在特区内加工后应征出口税的产品，凡经实质性加工，增值百分之二十以上的，可视为特区产品，海关凭特区主管部门的批准文件，免征出口关税放行。

特区出口国家限制出口的自产商品、接受内地委托代理出口以及收购内地产品出口，均按国家有关规定办理。第九条　特区企业出口的特区产品，除国家另有规定者外，免征出口关税。第十条　特区企业为生产出口产品而进口的原料、材料、零件、部件、元器件（以下简称料、件），海关分别按来料加工或保税工厂的办法进行管理。第三章　对特区运往内地货物的管理第十一条　特区企业进口的货物，除国家另有规定者外，严禁转销内地。第十二条　特区经批准运往内地的货物，发货人或其代理人应当填写《经济特区运往内地货物报关单》向海关申报，并且按照有关规定交验批准文件和其他有关单证，经海关查验后放行。第十三条　特区生产的工业品运往内地时，按下列规定办理：

一、特区企业用的进口料、件（包括成套散件、成套组装件）生产、组装的国家限制进口商品，如需运往内地的，货主或其代理人应向海关交验国家规定的主管部门的批准文件。运往省内的，由广东省人民政府批准，运往外省的，由国务院主管部门批准。海关凭主管审批部门的批准文件核放。

二、特区企业用部分进口料、件、部分国产料、件生产、组装的国家限制进口产品内销，海关凭国家规定的管理部门签发的批准证件验放。

三、特区企业用进口料、件生产、组装的非国家限制进口商品内销，由特区管理委员会批准，海关凭批准证件验放。