公务员考试申论指导：申论公文写作之提纲格式

一、知方向：何为提纲？

提纲是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。 提纲适用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。

二、知诀窍：如何写提纲？

技巧：确定提纲的格式。

提纲题有两种格式写法，第一种：参照常规公文格式，即完整格式。第二种：分条列项写法，具体参考下文：

一、标题;

二、开头;

三、内容;

四、结束语。

例题

假如你是某市团工委工作人员，根据“给定资料1—2”，针对目前部分青年奋斗观扭曲的现象，以“做新时代的奋斗者”为题，写一篇倡议提纲。

要求：针对性强，条理清楚，语言贴切;字数在400字左右。

方式一：完整格式

做新时代的奋斗者

广大青年朋友：

青年人渴望远方、敢于梦想是优势，但眼高手低、驰于空想、怠于实践是劣势。因此，我市团工委向广大青年发出以下倡议：

一、做实干家。青年人应该实干，久久为功，知行合一、严谨务实、苦干实干、脚踏实地、坚持不懈，成就自身的梦想。

二、做勤学者。广大青年应该勤于学习，刻苦钻研、敢于探索、挑战自我、求真务实，善于总结反思，才能实现自身价值。

三、做担当者。 广大青年应该主动担当，以身作则，攻坚克难，提高工作效率;身先士卒，低调，激发工作热情，营造良好工作氛围。

“干一行、爱一行、专一行、精一行。”青年朋友们，让我们携起手来，抓住机遇，做新时代的奋斗者。

*市团委

**年**月**日

方式二： 分条列项

一、标题：做新时代的奋斗者

二、发文对象：广大青年朋友：

三、开头：青年人渴望远方、敢于梦想是优势，但眼高手低、驰于空想、怠于实践是劣势。因此，我市团工委向广大青年发出以下倡议：

四、具体做法：

一、做实干家。青年人应该实干，久久为功，知行合一、严谨务实、苦干实干、脚踏实地、坚持不懈，成就自身的梦想。

二、做勤学者。广大青年应该勤于学习，刻苦钻研、敢于探索、挑战自我、求真务实，善于总结反思，才能实现自身价值。

三、做担当者。 广大青年应该主动担当，以身作则，攻坚克难，提高工作效率;身先士卒，低调，激发工作热情，营造良好工作氛围。

五、结尾：“干一行、爱一行、专一行、精一行。”青年朋友们，让我们携起手来，抓住机遇，做新时代的奋斗者。

六、发文单位： *市团委

七、发文日期： **年**月**日

完整格式或分条列项完整要素进行书写均可，无得分高低之分。

试题再现

邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。如果你是锦林区负责接待的工作人员，请根据“给定资料”， 写一份情况介绍提纲。

要求： 要点完整，内容具体，条理清晰。 不超过 500 字。

解析

这篇材料的第一段讲的是智慧锦林综合平台的介绍，作为社会治理中枢神经的“智慧锦林”综合平台，通过网格巡查等手段，对公共问题进行巡查。

第二段讲的是智慧锦林综合平台的运行方式总体介绍，为打造部门联动、街道配合、群众参与机制，实现社会治理共建共治共享新格局。

第三段到最后一段是对智慧锦林综合平台的具体解释说明。

第三段为：以指挥中心为圆心。设置生活缴费功能、提供便民服务、畅通举报渠道、加强政民互动，实现信息源头全覆盖。

第四段为：以网格责任体系为基础。按照一格一员原则组建专兼职队伍，上报问题信息，第一时间发现处置解决问题隐患，提高了源头发现和前端处置能力。

第五段到第六段是一个层次：以全方位快速响应队伍为力量。启动共治机制，组成队伍联合执法;3天内属于社区端自治机制，在协同自治层面处置;自治无效，4天后启动大联动执法共治机制;实现智能化联合管理。

第七段讲的是：以指挥中心为圆心。针对居民诉求，定期运用大数据分析研判，提供政府决策依据;借助天眼系统，不间断监控重点区域，及时取证;利用无人机，进行空中取证，形成平台化、科学化、效能化的管理与执法常态。

答案参考版本一

关于智慧锦林综合平台的情况介绍提纲

作为社会治理中枢神经的“智慧锦林”综合平台，通过网格巡查等手段，对公共问题进行巡查，特点如下：

一是集管理、执法、服务为一体;

二是打造部门联动、街道配合、群众参与机制，实现社会治理共建共治共享新格局。

“智慧锦林”综合平台具体运行情况为：

一、以指挥中心为圆心。

1.提供便民服务。设置生活缴费功能、畅通举报渠道、加强政民互动，实现信息源头全覆盖。

2.运用智能设备。针对居民诉求，定期运用大数据分析研判，提供政府决策依据;借助天眼系统，不间断监控重点区域，及时取证;利用无人机，进行空中取证，形成平台化、科学化、效能化的管理与执法常态。

二、以网格责任体系为基础。按照“一格一员”原则组建专兼职队伍，上报问题信息，第一时间发现处置解决问题隐患，提高了源头发现和前端处置能力。

三、以全方位快速响应队伍为力量。启动共治机制，组成队伍联合执法，实现智能化联合管理。3天内属于社区端自治机制，在协同自治层面处置;自治无效，4天后启动大联动执法共治机制。

答案参考版本二

一、标题：关于智慧锦林综合平台的情况介绍提纲

二、特点：作为社会治理中枢神经的“智慧锦林”综合平台，通过网格巡查等手段，对公共问题进行巡查，特点如下：

一是集管理、执法、服务为一体;

二是打造部门联动、街道配合、群众参与机制，实现社会治理共建共治共享新格局。

三、运行情况：(一)以指挥中心为圆心。

1.提供便民服务。设置生活缴费功能、畅通举报渠道、加强政民互动，实现信息源头全覆盖。

2.运用智能设备。针对居民诉求，定期运用大数据分析研判，提供政府决策依据;借助天眼系统，不间断监控重点区域，及时取证;利用无人机，进行空中取证，形成平台化、科学化、效能化的管理与执法常态。(二)以网格责任体系为基础。按照“一格一员”原则组建专兼职队伍，上报问题信息，第一时间发现处置解决问题隐患，提高了源头发现和前端处置能力。(三)以全方位快速响应队伍为力量。启动共治机制，组成队伍联合执法，实现智能化联合管理。3天内属于社区端自治机制，在协同自治层面处置;自治无效，4天后启动大联动执法共治机制。

这篇材料第一段介绍裕谷村的村情，之后通过镇党委书记的人物观点，引出裕谷村是如何搬进特色新居的做法。即通过实施安居房、基础设施、公共服务设施、产业发展、科技培训等基础设施项目。这里有比较明显地表示做法的结构——“通过……”往往同学们会这一块产生犹豫不决，但既然是关于做法的要点表述，理应纳入要点考虑范围。

后一段落中，提到“自从搬迁后，村民们的生活改变很大，不仅新建了卫生所，还新建了小学”，这里是进行基础设施的建设与第一段落中基础设施项目建设相对应。同样，在第三段中实施一三产业+脱贫”战略，投入产业扶贫资金355.324 万元，引导产业发展、增加就业机会，在强调关于产业发展项目建设的表述。以上我们不难看出都分别于总领段落中的要点相呼应。彼此之间形成包含与被包含的关系。因此，纳入答案要点，算作总括句，防止要点遗漏。