黑河的流域

黑河流域自上游至下游居延海，分别流经青海省的祁连县，甘肃省的肃南县、山丹、民乐、张掖、临泽、高台、金塔县（市）。流域内1999年人口133.81万人，其中农业人口110.75万人，耕地412.93万

亩，农田灌溉面积306.54万亩，林草灌溉面积85.55万亩，牲畜254万头（只），粮食总产量103.94万吨，人均粮食777千克，国内生产总值63.12亿元，人均4709元。

上游地区包括青海省祁连县大部分和甘肃省肃南县县部分地区，以牧业为主，人口5.98万人，耕地7.69万亩，牲畜86.45万头（只），粮食总产量1.04万吨，人均粮食172千克，国内生产总值3.53亿元，人均5883元。

中游地区包括甘肃省的山丹、民乐、张掖、临泽、高台等县（市），属灌溉农业经济区，人口121.20万人，耕地390.87万亩，农田灌溉面积289.38万亩，林划灌溉面积44、95万亩，牲畜143.28万头（只），粮食总产量99.29万吨，人均粮食819千克，国内生产总值55.98亿元，人均4618元。

下游地区包括甘肃省金塔县部分地区和内蒙古自治区额济纳旗，人口6.63万人，耕地14.37万亩，农田灌溉面积11.10万亩，林草灌溉面积37.90万亩，牲畜23.85万头（只），粮食总产量3.61万吨，国内生产总值3.61亿元，其中金塔县鼎新片为灌溉农业经济区，人口5.01万人，牲畜7.25万头（只），农田灌溉面积9万亩，林草灌溉面积5万亩，粮食产量3.42万吨，人均粮食682千克，国内生产总值2.35亿元，人均4691元；额济纳旗以荒漠牧业为主，人口1.62万人，牲畜16.6万头（只），农田灌溉面积2.1万亩，林草灌溉面积32.9万亩，粮食产量0.19万吨，人均粮食117千克，国内生产总值1.26亿元，人均7778元。

黑河战略地位十分重要。中游的张掖地区，地处古丝绸之路和今日欧亚大陆桥之要地，农牧业开发历史悠久，享有“金张掖”之美誉；下游的额济纳旗边境线长507公里，区内有我国重要的国防科研基地，居延三角洲地带的额济纳绿洲，既是阻挡风沙侵袭、保护生态的天然屏障，也是当地人民生息繁衍、国防科研和边防建设的重要依托。黑河流域生态建设与环境保护，是西部大开发的重要内容，不仅事关流域内居民的生存环境和经济发展，也关系到西北、华北地区的环境质量，是关系民族团结、社会安定、国防稳固的大事。

黑河流域中下游地区极度干旱，区域水资源难以满足当地经济发展和生态平衡的需要，历史上水事矛盾已相当突出。由于人口增长和经济发展，对水土资源过度开发，20世纪60年代以来，进入下游的水量逐渐减少，河湖干涸、林木死亡、草场退化、沙尘暴肆虐等生态环境问题进一步加剧，省际水事矛盾更加突出。为合理利用黑河水资源和协调用水矛盾，国家***多次亲临黑河流域视察，国务院有关部委积极采取措施，在组织和资金上协调解决黑河水资源紧缺和生态环境建设问题。水利部于1996年4月在黄河水利委员会内成立了黑河流域管理局筹备组，经国家批准后，2000年1月黑河流域管理局在兰州市挂牌正式运转。