事业单位公共基础知识：王安石变法

北宋宋神宗在位期间，出现了三冗危机，冗员、冗兵、冗费，为解决危机，派王安石进行变法。变法主要内容：青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法、市易法、三舍法、保马法等。

青苗法：在每年二月、五月时，农民从官府贷款、贷粮，每半年上交二分或三分利息，分别随夏季和秋季交税时归还。这种改革大大增加了政府收入并且减少了高利贷对农民的剥削。但也有不好之处，会强制农民借贷，利息偏高，会使农民负担依然沉重，并且威胁到封建地主阶级的利益，因此变法会遭到他们的阻碍。

募役法：将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，雇人所需经费由民户按户分摊。不愿服差役的民户，则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱。官僚地主也不例外。原来不用负担差役的女户、寺观等，也要缴纳半数的役钱。优点是农民不用固定服劳役，劳动时间充足，有利于生产力的发展也增加了政府财政收入，但这种政策会加重贫苦人的负担。

方田均税法：下令全国丈量土地，核实土地所有者，并将土地分为五等，按不同等级收田赋。

农田水利法：鼓励百姓开垦土地，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级出资，也可向官府贷款。

市易法：在都城东京即开封设置市易司，主要作用是将市场中滞销货物出钱收购，待市场短缺时再卖出。

三舍法：以学校的平日考核来取代科举考试，是把太学分为外舍、内舍、上舍三等，官员子弟可以免考入学，而平民子弟需经考试合格入学。依一定年限和条件，由外舍升入内舍继而升上舍。最后按科举考试方法，分级别授以官职，后来地方官学也推行此法。这一改革措施，事实上将太学变成了选官制度的一个组成部分。

保马法：宋朝战马较少，为了保证马的数量，政府鼓励西北边疆人民代养官马。凡是愿意养马的，由政府供给马匹，或政府出钱让人民购买，每户一匹，富户两匹。若马生病死亡需要负责赔偿，但当时遇到瘟疫流行，死了不少马匹，老百姓负担加重，不久废止。

保甲法，为了保证参军人数，规定凡家有两个壮丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训;夜间轮差巡查，维持治安。既可以节省国家的大量军费，又可以维护社会稳定，把各地人民按照保甲编制起来，以便稳定封建秩序。

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