公众参与管理与公务员的本质区别在于人员配置的不同。公务员是行政人员,公众参与管理人员是职业人员。参与管理的全称指《中华人民共和国公务员法》。除编制身份不同于公务员外,其余均等同于公务员。
1.不同的定义:
公务员是指依法履行公务,纳入国家行政机构,国家财政承担工资福利的人员;《公务员法》所称管理单位的工作人员,是指《公务员法》所称管理单位的工作人员,职工除外的工作人员。

晋升机会不同:
公务员晋升机会多,公共机构晋升机器相对较少。由于工作的性质和重要性不同,公务员机关和公众参与机关的公务员在晋升和晋升机会上存在差距。
3.工作量不同:
就工作量而言,公务员部门比参与单位更重。然而,在薪酬方面,公务员和公共参与者之间没有实质性差异,他们可以自由流动。
公务员(Civil servants),全称为国家公务员,是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定,贯彻执行相关义务的公职人员。在中国,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
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