公务员调动程序和手续

根据我国相关法律的规定，公务员调动的程序首先要原单位领导和调入单位领导均表示同意，然后如实填写工作调动审批表，由调入单位人事部门开出商调函，再然后工作调动审批表需要经调出调入单位、上级主管部门和人社部门研究审查同意后并加盖章，最后凭此表办理人事手续。

法律依据：《中华人民共和国公务员法》第七十一条公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

对担任机关内设机构领导职务和其他工作性质特殊的公务员，应当有计划地在本机关内转任。

上级机关应当注重从基层机关公开遴选公务员。

《中华人民共和国公务员法》第七十三条公务员应当服从机关的交流决定。

公务员本人申请交流的，按照管理权限审批。

1、在本着互惠共利的情况下，接收地的一把手或者二把手点头同意调动，还要和组织部长沟通好。

2、接收地领导同意之后，由接收地组织部开出“商调函”， 在本着互惠共利的情况下，然后就要调出地的组织部领导同意签字盖章，然后就可以把档案先寄去接收地的组织部，进行档案审查。

3、在没有问题的情况下，接收地组织部就开出正式商调函，然后就拿着正式调函先去调出地组织部干部室换介绍信，再去所在单位换介绍信，并开出党组织关系介绍信，还要去会计那里拿上工资介绍信。

4、拿好三大件之后，先去调出地组织部干部室再换“干部介绍信”，去组织室把单位的组织介绍信换成组织部的“党组织关系介绍信”，再去人事局工资股把单位工资介绍信换成人事局的“工资介绍信”，然后去编办下编制。

5、到接收地之后，拿着上一条的干部介绍信，去接收地组织部办理报到，干部室办转入，并开出介绍信，介绍到将去的新单位，顺便去组织室把党组织关系转入，然后去人事局办理工资转入，这几样办好之后去新单位办公室报道，把干部介绍信，党组织关系介绍信，工资介绍信分别给新单位所管理的人员。

公务员调动年限问题：

一般在招录时岗位上都会有要求“基层服务年限5年以上”等备注，但是有一些招录单位在招考时并没有表明有5年服务期限，像这一类岗位一般只要是领导同意都是可以调动。如果单位领导不同意，可以到人社局咨询，同时联系好对接单位，这样也能够不通过单位领导达到调动的目的。

同时要注意的是乡镇是要服务满5年，但并不是所有在乡镇上班的单位都要满5年，比如财政所，国土所这些参公单位，属于县局派驻乡镇的二层机构，编制性质属于县级，是没有服务期限制的，但是比如一些乡政府等行政编制的单位，是要服务满5年。

所以不能一概而论。不管怎么样，就算你符合调动程序，领导不同意，也是没办法的。