参公单位和行政单位升迁一样吗

表面上是一样的，但实际操作上是有差别的。

1、某些领导岗位的公开招考，会标明只能行政编制（也就是公务员）才能考。虽然有这种限制的招考并不多见，但你想在升迁这条路上走下去，关键点上来一个，就很要命了。

2、表面上升迁是无差别，但实际上升迁的概率是不一样的。比如说农业局（行政）和下辖的农业服务中心（参公）。农服中心的主任和农业局的副局长在领导级别上平级，如果是市农业局（正处级），农服中心的主任是副处级，副主任可能是正科级，但如果是县农业局（正科级），农服中心的主任是副科，副主任就不一定有领导级别，很可能就只是科员级，和农业局的普通科员级别上一样。最重要的是，大多数局机关都比下辖的参公单位小，农业局可能只有10个行政人员，除去一正两副，就剩下7个科员。如果领导职务有缺，绝大多数情况下都会从局机关中选拔。而农服中心将派驻到各乡镇的办事点的人算起来，可能有50个人，八九个大小领导，升迁的比例差别就很大了。而最大的可能，是农服中心的领导职务直接从局机关选派——因为虽然级别上一样，但传统上认为农服中心的实权主任要强于局机关的副职领导，副主任强于局机关普通科员——名曰下基层锻炼。

参公管理单位的人员在晋升时可以和公务员之间流动。简单的说参公管理就是参照公务员管理，待遇相同，但是不是公务员编制。

参公管理是指事业单位事业编制的工作人员，管理办法不是按照事业单位的管理方式而是按照公务员的管理方式，这样的单位承担一定的政府职能，被称为参公管理单位。

《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法（2006年4月9日印发）规定：

实行参照管理的单位，应当参照《中华人民共和国公务员法》实施方案对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资，并参照公务员法及其配套政策法规的规定，对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。

参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。

以上内容参考 百度百科-参照《中华人民共和国公务员法》管理